關(guān)于明光市利用外資情況總結
關(guān)于明光市利用外資情況總結
近年來(lái)，在上級商務(wù)局等有關(guān)部門(mén)的指導幫助下，我市緊緊圍繞全年利用外資目標任務(wù)，明確責任，強化措施，一方面抓招商引資，新接觸、洽談一批項目，另一方面把現有企業(yè)的增資擴股和已批項目的外資到位工作作為工作著(zhù)力點(diǎn)，利用外資工作取得新進(jìn)展
一、我市利用外資工作發(fā)展基本概況
我市外資企業(yè)發(fā)展歷程在商務(wù)局組建以前，其發(fā)展大致分為兩個(gè)階段：第一階段（1991-2000）以明洋玩具、天美玩具、元盛紙業(yè)、宏隆礦業(yè)、明美礦物、樂(lè )斯福（明光）公司等為代表的企業(yè)，這一時(shí)期為開(kāi)發(fā)、開(kāi)放的初級階段，大量外資在我市涌現，這個(gè)階段成立的三資（外商獨資、中外合資、中外合作）企業(yè)較多，但發(fā)展得不太好，現僅存樂(lè )斯福、明美等少數企業(yè)。
第二階段（2001-2010）以瑞豐五金、瑞爾非金屬、潤海甜葉菊、凱發(fā)新泉自來(lái)水、希安琦玩具、瑞泰橡膠、甚泰服裝為代表的企業(yè)。在這一階段我市大力發(fā)展高科技項目，并有計劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展了招商引資活動(dòng)，利用外資有重大突破，引進(jìn)外資進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。據不完全統計，明光市1991 -2010年間先后成立外資企業(yè)50余家，但參加2010年年檢的外資企業(yè)僅有12家，其他企業(yè)因各種原因關(guān)閉或轉為內資企業(yè)。外資來(lái)源地主要集中在美、日、荷、法及港臺地區。其中，臺商投資企業(yè)主要有華亞加亞、樂(lè )野農業(yè)科技、愛(ài)福電子、吉亨科技、宏隆礦業(yè)、元盛紙業(yè)等。
1991年-1998年大部分利用外資數字不詳，1999-2010累計實(shí)際利用外資總額12346.5萬(wàn)美元，2006-2008年利用外資工作連續三年受到省級表彰。
商務(wù)局2010年10月組建后，2011年至今，先后有瑞智電子、龍利得包裝、嘉吉動(dòng)物蛋白、德表源、良潤醫療器械、大潤發(fā)等外資企業(yè)入駐明光。據統計截止2014年，參加外資年檢和新入駐企業(yè)樂(lè )斯福、明美、瑞豐五金、瑞爾非金屬、潤海甜葉菊、凱發(fā)新泉凱發(fā)新泉自來(lái)水、瑞泰橡膠、瑞智電子、龍利得包裝、嘉吉動(dòng)物蛋白、德表源、良潤醫療器械、大潤發(fā)
二、十二五期間我市利用外資工作
自“十二五”以來(lái)，我市大力實(shí)施“外向帶動(dòng)”戰略，認真貫徹“積極、合理、有效”的利用外資方針，努力改善投資環(huán)境,克服國際金融危機帶來(lái)的不利影響，拓寬外商投資領(lǐng)域，探索利用外資新方式，在擴大利用外資規模的同時(shí)注重利用外資的質(zhì)量，全市利用外資工作呈現如下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是外資投資規模創(chuàng )歷史最好水平，外商投資企業(yè)對全市國民經(jīng)濟的貢獻率顯著(zhù)提高。2011年，全市到賬外資只有850萬(wàn)美元，2014年已經(jīng)突破5千萬(wàn)元大關(guān)。2014年1-10月份到帳4183萬(wàn)美元。截止2014年10月份累計利用外資12806萬(wàn)美元。
二是外資大項目支撐明顯。近年來(lái)引進(jìn)的良潤醫療器械、嘉吉動(dòng)物蛋白、瑞智電子等外資企業(yè)，有力地支撐了我市外資任務(wù)的完成。
三是外資來(lái)源相對集中，尤以港臺外資為主。今年新辦理的外資項目，全部為港資項目；實(shí)際到帳的外資中，港臺外資超80%，順應了市“主攻日韓港臺外資”的要求。
四是項目引資單位相對集中，實(shí)際投資的外資項目90%以上落戶(hù)在園區。
五是利用外資形式多元化。我市的利用外資工作已初步擺脫了直接招引外商投資形式“一枝獨秀”的狀況，利用外資的手段和方法逐漸多樣化。外資企業(yè)增資、合資企業(yè)股權轉讓等實(shí)現外資到帳新形式悄然出現。
三利用外資工作對我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用
外資的引入，對我市的經(jīng)濟發(fā)展，尤其是在彌補資本缺口、調整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構、擴大就業(yè)、引進(jìn)高新技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力等方面起到了積極的推動(dòng)作用。
1.彌補了市內建設資金的不足。對于我市來(lái)說(shuō)，資金不足問(wèn)題是制約地方經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)重要因素。長(cháng)期以來(lái)由于資金不足，導致很多企業(yè)設備更新和技術(shù)改造長(cháng)期落后于市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展步伐，而且嚴重影響新項目的開(kāi)發(fā)。近年來(lái)，外資的不斷涌入，在相當程度上彌補了我市的資金不足。2010年10月市商務(wù)局組建以來(lái)，我市累計實(shí)際利用外資已達12806萬(wàn)美元，成為我市經(jīng)濟建設的重要資金來(lái)源之一。
2.引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)設備和管理經(jīng)驗，一定程度上推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結構升級。外資企業(yè)為了和國際市場(chǎng)接軌，大都重視利用國際先進(jìn)技術(shù)和設備，一定程度上推動(dòng)了地方產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構的升級。如樂(lè )斯福（明光）有限公司、龍利得包裝材料有限公司、瑞智電子科技有限公司、良潤醫療設備有限公司等部分外資企業(yè)就引進(jìn)了國外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)設備，促進(jìn)了我市制造業(yè)水平的提高和技術(shù)進(jìn)步。
3.一定程度上改善了我市出口產(chǎn)品的結構。長(cháng)期以來(lái)，我市出口產(chǎn)品主要是利用資源優(yōu)勢，出口大量的礦產(chǎn)品以及半成品等。近幾年來(lái)，隨著(zhù)外資企業(yè)不斷進(jìn)入，利用我市勞動(dòng)力和原材料優(yōu)勢，加工成成品之后返銷(xiāo)本國或向第三國出口已經(jīng)成為一種趨勢。例如安徽明光凹凸棒股份有限公司、樂(lè )斯福（明光）有限公司等企業(yè)部分產(chǎn)品大量出口，大大增加了出口創(chuàng )匯能力。
4.一定程度上擴大了社會(huì )就業(yè)，增加了財政收入。目前，我市外資企業(yè)吸納從業(yè)人員近3200人，一定程度上緩解了地區就業(yè)壓力。同時(shí)，外資企業(yè)的引進(jìn)，有效擴大了財政收入來(lái)源。2010年，全縣外商投資企業(yè)的稅收達26254萬(wàn)元人民幣，其中江蘇裕廊化工有限公司一家就納稅24677萬(wàn)元人民幣，位于鹽城地區外資企業(yè)納稅前列。今年上半年，全縣外資企業(yè)納稅已經(jīng)超過(guò)2個(gè)億。
四利用外資主要做法
（一）抓政策引導，廣納外來(lái)投資。出臺了《明光市鼓勵外來(lái)投資試行辦法》、《明光市進(jìn)一步加強利用外資工作意見(jiàn)》等一系列利用外資的規定和辦法，對落戶(hù)我市的外資企業(yè)實(shí)行用地、稅收和規費服務(wù)等方面的政策優(yōu)惠，外資出口稅收按規定享受“免、抵、退”政策，工業(yè)項目用地按投資規模實(shí)行一事一議、一企一策等區域政策和產(chǎn)業(yè)政策相結合方式，積極有效地利用現有的資源、區位、人才優(yōu)勢，承接“長(cháng)三角、珠三角”等東部沿海發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)梯度轉移，廣泛吸納外來(lái)資本，發(fā)展縣城經(jīng)濟。
（二）抓方式創(chuàng )新，溝通引資渠道。今年以來(lái)，全縣把引資工作作為經(jīng)濟發(fā)展的“重頭戲”，尤其是全市產(chǎn)業(yè)大招商活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣成立了3個(gè)產(chǎn)業(yè)招商團，廣泛開(kāi)展了以商招商、以企招企、以資本串聯(lián)資本的引資工作，有針對性地引進(jìn)了一批外資企業(yè)，同時(shí)利用中博會(huì )、貿易投資洽談會(huì )等招商平臺，有效地承接了國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉移。
（三）抓載體建設，改善投資硬環(huán)境。近年來(lái)，我市不斷大手筆描繪、大力度推進(jìn)港尉新區、產(chǎn)業(yè)集聚區、新尉工業(yè)園區三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，投入了大量的人力、物力、財力整合資源，完善基礎設施建設，為外資企業(yè)筑好“巢“、安好“家”。尤其是全縣西部65平方公里納入了鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區，在實(shí)驗區東側我市又規劃了15平方公里的拓展區，形成了80平方公里的港尉新區，重點(diǎn)發(fā)展高端制造、高新技術(shù)、電子信息、航空物流、現代服務(wù)和生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)。目前，港區的規劃、建設、對接、招商等工作已全面展開(kāi)。
（四）抓服務(wù)建設，改善投資軟環(huán)境。在抓“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，我們狠抓了“留得住”工作，進(jìn)一步強化服務(wù)意識。作為外商投資企業(yè)的服務(wù)主體，從項目洽談、立項到申報審批，商務(wù)部門(mén)實(shí)行外企“全程代理一站式服務(wù)”，提高為外企服務(wù)的滿(mǎn)意度。同時(shí)，經(jīng)常深入基層調研，認真聽(tīng)取外企意見(jiàn)和要求，及時(shí)會(huì )同相關(guān)部門(mén)，協(xié)調解決企業(yè)在發(fā)展運行中遇到的困難問(wèn)題，著(zhù)力改善外資投資環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，營(yíng)造良好的投資氛圍。
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