河水污染防治計劃
河水污染防治計劃
現在環(huán)境惡化，河水污染嚴重，我們應該怎么保護河水不受污染呢？讓我們一起來(lái)看看小編為你準備好的河水污染防治計劃吧！
篇【1】：河水污染防治計劃
水環(huán)境保護事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)全面建成小康社會(huì )，事關(guān)實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)。當前，我國一些地區水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問(wèn)題十分突出，影響和損害群眾健康，不利于經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展。為切實(shí)加大水污染防治力度，保障國家水安全，制定本行動(dòng)計劃。
總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì )精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”原則，貫徹“安全、清潔、健康”方針，強化源頭控制，水陸統籌、河海兼顧，對江河湖海實(shí)施分流域、分區域、分階段科學(xué)治理，系統推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。堅持政府市場(chǎng)協(xié)同，注重改革創(chuàng )新；堅持全面依法推進(jìn)，實(shí)行最嚴格環(huán)保制度；堅持落實(shí)各方責任，嚴格考核問(wèn)責；堅持全民參與，推動(dòng)節水潔水人人有責，形成“政府統領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機制，實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會(huì )效益多贏(yíng)，為建設“藍天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國而奮斗。
工作目標：到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，地下水超采得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩中趨好，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉。
到2030年，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統功能初步恢復。到本世紀中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統實(shí)現良性循環(huán)。 主要指標：到2020年，長(cháng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例總體達到70%以上，地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以?xún)龋丶壖耙陨铣鞘屑惺斤嬘盟此|(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體高于93%，全國地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類(lèi)）比例達到70%左右。京津冀區域喪失使用功能（劣于V類(lèi)）的水體斷面比例下降15個(gè)百分點(diǎn)左右，長(cháng)三角、珠三角區域力爭消除喪失使用功能的水體。
到2030年，全國七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到75%以上，城市建成區黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體為95%左右。
一、全面控制污染物排放
（一）狠抓工業(yè)污染防治。取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，按照水污染防治法律法規要求，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。（環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、能源局等
參與，地方各級人民政府負責落實(shí)。以下均需地方各級人民政府落實(shí)，不再列出）
專(zhuān)項整治十大重點(diǎn)行業(yè)。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業(yè)專(zhuān)項治理方案，實(shí)施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設項目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝冷凝液水解解析技術(shù)改造，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。（環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部等參與）
集中治理工業(yè)集聚區水污染。強化經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、出口加工區等工業(yè)集聚區污染治理。集聚區內工業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設施。新建、升級工業(yè)集聚區應同步規劃、建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。2017年底前，工業(yè)集聚區應按規定建成污水集中處理設施，并安裝自動(dòng)在線(xiàn)監控裝置，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域提前一年完成；逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依照有關(guān)規定撤銷(xiāo)其園區資格。（環(huán)境保護部牽頭，科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等參與）
（二）強化城鎮生活污染治理。加快城鎮污水處理設施建設與改造。現有城鎮污水處理設施，要因地制宜進(jìn)行改造，2020年底前達到相應排放標準或再生利用要求。敏感區域（重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫、近岸海域匯水區域）城鎮污水處理設施應于2017年底前全面達到一級A排放標準。建成區水體水質(zhì)達不到地表水Ⅳ類(lèi)標準的城市，新建城鎮污水處理設施要執行一級A排放標準。按照國家新型城鎮化規劃要求，到2020年，全國所有縣城和重點(diǎn)鎮具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右。京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域提前一年完成。（住房城鄉建設部牽頭，發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等參與）
全面加強配套管網(wǎng)建設。強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集。現有合流制排水系統應加快實(shí)施雨污分流改造，難以改造的，應采取截流、調蓄和治理等措施。新建污水處理設施的配套管網(wǎng)應同步設計、同步建設、同步投運。除干旱地區外，城鎮新區建設均實(shí)行雨污分流，有條件的地區要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年，直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市建成區污水基本實(shí)現全收集、全處理，其他地級城市建成區于2020年底前基本實(shí)現。（住房城鄉建設部牽頭，發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等參與）
推進(jìn)污泥處理處置。污水處理設施產(chǎn)生的污泥應進(jìn)行穩定化、無(wú)害化
和資源化處理處置，禁止處理處置不達標的污泥進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。現有污泥處理處置設施應于2017年底前基本完成達標改造，地級及以上城市污泥無(wú)害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上。（住房城鄉建設部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、農業(yè)部等參與）
（三）推進(jìn)農業(yè)農村污染防治。防治畜禽養殖污染。科學(xué)劃定畜禽養殖禁養區，2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(chǎng)（小區）和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域提前一年完成。現有規模化畜禽養殖場(chǎng)（小區）要根據污染防治需要，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。散養密集區要實(shí)行畜禽糞便污水分戶(hù)收集、集中處理利用。自2016年起，新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場(chǎng)（小區）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。（農業(yè)部牽頭，環(huán)境保護部參與）
控制農業(yè)面源污染。制定實(shí)施全國農業(yè)面源污染綜合防治方案。推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點(diǎn)經(jīng)驗，開(kāi)展農作物病蟲(chóng)害綠色防控和統防統治。實(shí)行測土配方施肥，推廣精準施肥技術(shù)和機具。完善高標準農田建設、土地開(kāi)發(fā)整理等標準規范，明確環(huán)保要求，新建高標準農田要達到相關(guān)環(huán)保要求。敏感區域和大中型灌區，要利用現有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農田排水及地表徑流。
篇【2】：河水污染防治計劃
水環(huán)境保護事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)全面建成小康社會(huì )，事關(guān)實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)。當前，我國一些地區水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問(wèn)題十分突出，影響和損害群眾健康，不利于經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展。為切實(shí)加大水污染防治力度，保障國家水安全，制定本行動(dòng)計劃。
總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì )精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”原則，貫徹“安全、清潔、健康”方針，強化源頭控制，水陸統籌、河海兼顧，對江河湖海實(shí)施分流域、分區域、分階段科學(xué)治理，系統推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。堅持政府市場(chǎng)協(xié)同，注重改革創(chuàng )新；堅持全面依法推進(jìn)，實(shí)行最嚴格環(huán)保制度；堅持落實(shí)各方責任，嚴格考核問(wèn)責；堅持全民參與，推動(dòng)節水潔水人人有責，形成“政府統領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機制，實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會(huì )效益多贏(yíng)，為建設“藍天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國而奮斗。
工作目標：到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，地下水超采得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩中趨好，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉。到2030年，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統功能初步恢復。到本世紀中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統實(shí)現良性循環(huán)。
主要指標：到2020年，長(cháng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例總體達到70%以上，地級及以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以?xún)龋丶壖耙陨铣鞘屑惺斤嬘盟此|(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體高于93%，全國地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類(lèi)）比例達到70%左右。京津冀區域喪失使用功能（劣于V類(lèi)）的水體斷面比例下降15個(gè)百分點(diǎn)左右，長(cháng)三角、珠三角區域力爭消除喪失使用功能的水體。
到2030年，全國七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到75%以上，城市建成區黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例總體為95%左右。
一、全面控制污染物排放
（一）狠抓工業(yè)污染防治。取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，按照水污染防治法律法規要求，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。（環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、能源局等參與，地方各級人民政府負責落實(shí)。以下均需地方各級人民政府落實(shí)，不再列出）
專(zhuān)項整治十大重點(diǎn)行業(yè)。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業(yè)專(zhuān)項治理方案，實(shí)施清潔化改造。新建、改建、擴建上
述行業(yè)建設項目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝冷凝液水解解析技術(shù)改造，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。（環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部等參與）
集中治理工業(yè)集聚區水污染。強化經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、出口加工區等工業(yè)集聚區污染治理。集聚區內工業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求，方可進(jìn)入污水集中處理設施。新建、升級工業(yè)集聚區應同步規劃、建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。2017年底前，工業(yè)集聚區應按規定建成污水集中處理設施，并安裝自動(dòng)在線(xiàn)監控裝置，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域提前一年完成；逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并依照有關(guān)規定撤銷(xiāo)其園區資格。（環(huán)境保護部牽頭，科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等參與）
（二）強化城鎮生活污染治理。加快城鎮污水處理設施建設與改造。現有城鎮污水處理設施，要因地制宜進(jìn)行改造，2020年底前達到相應排放標準或再生利用要求。敏感區域（重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫、近岸海域匯水區域）城鎮污水處理設施應于2017年底前全面達到一級A排放標準。建成區水體水質(zhì)達不到地表水Ⅳ類(lèi)標準的城市，新建城鎮污水處理設施要執行一級A排放標準。按照國家新型城鎮化規劃要求，到2020年，全國所有縣城和重點(diǎn)鎮具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右。京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域提前一年完成。（住房城鄉建設部牽頭，發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等參與）全面加強配套管網(wǎng)建設。強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集。現有合流制排水系統應加快實(shí)施雨污分流改造，難以改造的，應采取截流、調蓄和治理等措施。新建污水處理設施的配套管網(wǎng)應同步設計、同步建設、同步投運。除干旱地區外，城鎮新區建設均實(shí)行雨污分流，有條件的地區要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年，直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市建成區污水基本實(shí)現全收集、全處理，其他地級城市建成區于2020年底前基本實(shí)現。（住房城鄉建設部牽頭，發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等參與）
推進(jìn)污泥處理處置。污水處理設施產(chǎn)生的污泥應進(jìn)行穩定化、無(wú)害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達標的污泥進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。現有污泥處理處置設施應于2017年底前基本完成達標改造，地級及以上城市污泥無(wú)害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上。（住房城鄉建設部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、農業(yè)部等參與）
（三）推進(jìn)農業(yè)農村污染防治。防治畜禽養殖污染。科學(xué)劃定畜禽養殖禁養區，2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(chǎng)（小區）和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域提前一年完成。現有規模化畜禽養殖場(chǎng)（小區）要根據污染防治需要，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。散養密集區要實(shí)行畜禽糞便污水分戶(hù)收集、集中處理利用。自2016年起，新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場(chǎng)（小區）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。（農業(yè)部牽頭，環(huán)境保護部參與）
控制農業(yè)面源污染。制定實(shí)施全國農業(yè)面源污染綜合防治方案。推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點(diǎn)經(jīng)驗，開(kāi)展農作物病蟲(chóng)害綠色防控和統防統治。實(shí)行測土配方施肥，推廣精準施肥技術(shù)和機具。完善高標準農田建設、土地開(kāi)發(fā)整理等標準規范，明確環(huán)保要求，新建高標準農田要達到相關(guān)環(huán)保要求。敏感區域和大中型灌區，要利用現有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農田排水及地表徑流。到2020年，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農作物病蟲(chóng)害統防統治覆蓋率達到40%以上；京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域提前一年完成。（農業(yè)部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、質(zhì)檢總局等參與）
調整種植業(yè)結構與布局。在缺水地區試行退地減水。地下水易受污染地區要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農作物。地表水過(guò)度開(kāi)發(fā)和地下水超采問(wèn)題較嚴重，且農業(yè)用水比重較大的甘肅、新疆（含新疆生產(chǎn)建設兵團）、河北、山東、河南等五省（區），要適當減少用水量較大的農作物種植面積，改種耐旱作物和經(jīng)濟林；2018年底前，對3300萬(wàn)畝灌溉面積實(shí)施綜合治理，退減水量37億立方米以上。（農業(yè)部、水利部牽頭，發(fā)展改革委、國土資源部等參與）
加快農村環(huán)境綜合整治。以縣級行政區域為單元，實(shí)行農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理，有條件的地區積極推進(jìn)城鎮污水處理設施和服務(wù)向農村延伸。深化“以獎促治”政策，實(shí)施農村清潔工程，開(kāi)展河道清淤疏浚，推進(jìn)農村環(huán)境連片整治。到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬(wàn)個(gè)。（環(huán)境保護部牽頭，住房城鄉建設部、水利部、農業(yè)部等參與）
（四）加強船舶港口污染控制。積極治理船舶污染。依法強制報廢超過(guò)使用年限的船舶。分類(lèi)分級修訂船舶及其設施、設備的相關(guān)環(huán)保標準。2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的內河船舶執行新的標準；其他船舶于2020年底前完成改造，經(jīng)改造仍不能達到要求的，限期予以淘汰。航行于我國水域的國際航線(xiàn)船舶，要實(shí)施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統。規范拆船行為，禁止沖灘拆解。（交通運輸部牽頭，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、農業(yè)部、質(zhì)檢總局等參與）
增強港口碼頭污染防治能力。編制實(shí)施全國港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。加快垃圾接收、轉運及處理處置設施建設，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。位于沿海和內河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠(chǎng)，分別于2017年底前和2020年底前達到建設要求。港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人應制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染水環(huán)境的應急計劃。（交通運輸部牽頭，工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部、農業(yè)部等參與）
二、推動(dòng)經(jīng)濟結構轉型升級
（五）調整產(chǎn)業(yè)結構。依法淘汰落后產(chǎn)能。自2015年起，各地要依據部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄、產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標準，結合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，報工業(yè)和信息
化部、環(huán)境保護部備案。未完成淘汰任務(wù)的地區，暫停審批和核準其相關(guān)行業(yè)新建項目。（工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等參與）
嚴格環(huán)境準入。根據流域水質(zhì)目標和主體功能區規劃要求，明確區域環(huán)境準入條件，細化功能分區，實(shí)施差別化環(huán)境準入政策。建立水資源、水環(huán)境承載能力監測評價(jià)體系，實(shí)行承載能力監測預警，已超過(guò)承載能力的地區要實(shí)施水污染物削減方案，加快調整發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)結構。到2020年，組織完成市、縣域水資源、水環(huán)境承載能力現狀評價(jià)。（環(huán)境保護部牽頭，住房城鄉建設部、水利部、海洋局等參與）
（六）優(yōu)化空間布局。合理確定發(fā)展布局、結構和規模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項目原則上布局在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區，并符合城鄉規劃和土地利用總體規劃。鼓勵發(fā)展節水高效現代農業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護型旅游業(yè)，嚴格控制缺水地區、水污染嚴重地區和敏感區域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴建重點(diǎn)行業(yè)建設項目實(shí)行主要污染物排放減量置換。七大重點(diǎn)流域干流沿岸，要嚴格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環(huán)境風(fēng)險，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學(xué)品倉儲等設施。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭，國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉建設部、水利部等參與）
推動(dòng)污染企業(yè)退出。城市建成區內現有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)應有序搬遷改造或依法關(guān)閉。（工業(yè)和信息化部牽頭，環(huán)境保護部等參與）
積極保護生態(tài)空間。嚴格城市規劃藍線(xiàn)管理，城市規劃區范圍內應保留一定比例的水域面積。新建項目一律不得違規占用水域。嚴格水域岸線(xiàn)用途管制，土地開(kāi)發(fā)利用應按照有關(guān)法律法規和技術(shù)標準要求，留足河道、湖泊和濱海地帶的管理和保護范圍，非法擠占的應限期退出。（國土資源部、住房城鄉建設部牽頭，環(huán)境保護部、水利部、海洋局等參與）
（七）推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。加強工業(yè)水循環(huán)利用。推進(jìn)礦井水綜合利用，煤炭礦區的補充用水、周邊地區生產(chǎn)和生態(tài)用水應優(yōu)先使用礦井水，加強洗煤廢水循環(huán)利用。鼓勵鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭，水利部、能源局等參與）
促進(jìn)再生水利用。以缺水及水污染嚴重地區城市為重點(diǎn)，完善再生水利用設施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀(guān)等用水，要優(yōu)先使用再生水。推進(jìn)高速公路服務(wù)區污水處理和利用。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準其新增取水許可。自2018年起，單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑，北京市2萬(wàn)平方米、天津市5萬(wàn)平方米、河北省10萬(wàn)平方米以上集中新建的保障性住房，應安裝建筑中水設施。積極推動(dòng)其他新建住房安裝建筑中水設施。到2020年，缺水城市再生水利用率達到20%以上，京津冀區域達到30%以上。（住房城鄉建設部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、交通運輸部、水利部等參與）
推動(dòng)海水利用。在沿海地區電力、化工、石化等行業(yè)，推行直接利用海水作為循環(huán)冷卻等工業(yè)用水。在有條件的城市，加快推進(jìn)淡化海水作為生活用水補充水源。（發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部、水利部、海洋局等參與）
三、著(zhù)力節約保護水資源
（八）控制用水總量。實(shí)施最嚴格水資源管理。健全取用水總量控制指標體系。加強相關(guān)規劃和項目建設布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及城市總體規劃的編制、重大建設項目的布局，應充分考慮當地水資源條件和防洪要求。對取用水總量已達到或超過(guò)控制指標的地區，暫停審批其建設項目新增取水許可。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶(hù)實(shí)行計劃用水管理。新建、改建、擴建項目用水要達到行業(yè)先進(jìn)水平，節水設施應與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投運。建立重點(diǎn)監控用水單位名錄。到2020年，全國用水總量控制在6700億立方米以?xún)取＃ㄋ繝款^，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部、農業(yè)部等參與）
嚴控地下水超采。在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災害易發(fā)區開(kāi)發(fā)利用地下水，應進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估。嚴格控制開(kāi)采深層承壓水，地熱水、礦泉水開(kāi)發(fā)應嚴格實(shí)行取水許可和采礦許可。依法規范機井建設管理，排查登記已建機井，未經(jīng)批準的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內的自備水井，一律予以關(guān)閉。編制地面沉降區、海水入侵區等區域地下水壓采方案。開(kāi)展華北地下水超采區綜合治理，超采區內禁止工農業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。京津冀區域實(shí)施土地整治、農業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧等農業(yè)基礎設施項目，不得以配套打井為條件。2017年底前，完成地下水禁采區、限采區和地面沉降控制區范圍劃定工作，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域提前一年完成。（水利部、國土資源部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、農業(yè)部等參與）
（九）提高用水效率。建立萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值水耗指標等用水效率評估體系，把節水目標任務(wù)完成情況納入地方政府政績(jì)考核。將再生水、雨水和微咸水等非常規水源納入水資源統一配置。到2020年，全國萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35%、30%以上。（水利部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部等參與）
抓好工業(yè)節水。制定國家鼓勵和淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設備目錄，完善高耗水行業(yè)取用水定額標準。開(kāi)展節水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴格用水定額管理。到2020年，電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達到先進(jìn)定額標準。（工業(yè)和信息化部、水利部牽頭，發(fā)展改革委、住房城鄉建設部、質(zhì)檢總局等參與）加強城鎮節水。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合節水標準的產(chǎn)品、設備。公共建筑必須采用節水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節水器具。對使用超過(guò)50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，到2017年，全國公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以?xún)龋坏?020年，控制在10%以?xún)取７e極推行低影響開(kāi)發(fā)建設模式，建設滯、滲、蓄、用、排相結合的雨水收集利用設施。新建城區硬化地面，可滲透面積要達到40%以上。到2020年，地級及以上缺水城市全部達到國家節水型城市標準要求。
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