試論對公路工程造價的有效控制論文范文
伴隨經(jīng)濟持續(xù)快速增長，我國綜合國力不斷增強，隨著九五、十五計劃的完成，詳細內(nèi)容請看下文試論對公路工程造價的有效控制。
在國家宏觀政策支持下，公路交通建設(shè)事業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展。公路不僅在數(shù)量上持續(xù)增加，而且在質(zhì)量上提高更快。隨著改革的不斷深入，我國經(jīng)濟體制由社會主義計劃經(jīng)濟模式向社會主義市場經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)換也在不斷發(fā)展，工程造價計價及管理的改革也隨之不斷深入發(fā)展，我國已逐步形成在國家宏觀調(diào)控下，以定額價為基礎(chǔ)，通過招投標方法形成造價的價格機制。雖然交通建設(shè)形式發(fā)展十分迅猛，在管理上也積累了一些經(jīng)驗，如開展了對交通建設(shè)市場高、亂、差(造價高、管理亂、質(zhì)量差)的`整治，隨后又開展了三年質(zhì)量年活動，實行了項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制等四項制度，但也還存在著一些問題，如建設(shè)市場的管理還不夠規(guī)范，工程質(zhì)量問題還有發(fā)生，特別是工程造價偏高的問題未得到有效整治。
長期以來，雖在建筑安裝費用的造價管理上積累了比較豐富的經(jīng)驗，形成了比較完備的建筑安裝概算，預(yù)算定額體系，但由于只重視建筑安裝造價管理，忽視整個項目的造價管理，致使許多項目都沒有系統(tǒng)完整的項目造價資料，無法為后來的項目提供借鑒。
長期以來，忽視設(shè)計階段的造價控制是不科學的。只有把主要精力放在設(shè)計階段，通過控制設(shè)計造價，提高設(shè)計質(zhì)量，降低成本，達到事半功倍之效。由于許多項目急著要上，設(shè)計周期被大大縮短，地質(zhì)勘察工作時間也相應(yīng)縮短，導(dǎo)致地質(zhì)勘察深度不夠，資料不足，使設(shè)計基礎(chǔ)資料失真。同時設(shè)計人員沒有足夠的時間和精力研究路線方案和線位，對結(jié)構(gòu)設(shè)計進行優(yōu)化等，從而造成設(shè)計不合理、浪費嚴重，甚至留下工程隱患。
在工程招標過程中最大的問題是對工程量清單重視不夠。在招標文件的審查中，對工程量清單沒有進行審查，導(dǎo)致工程量清單中的問題很多，如工程數(shù)量重列或漏列，數(shù)量與圖紙不符，結(jié)果被投標人所利用進行不平衡報價，在評標過程中，也沒有對嚴重不平衡報價進行審核，造成了很多的不當支出。公路工程項目招標中，中標價值若缺口過大，將導(dǎo)致竣工結(jié)算價值超出原中標價值，使工程造價失控。缺口大主要是由于：中標價不含政策性調(diào)價;中標價不含主要材料差價;實際施工中出現(xiàn)的設(shè)計變更調(diào)整。這三項費用在工程結(jié)算時又必須同時考慮，由于預(yù)備費的確定僅是按指標考慮，而實際控制較難，從而導(dǎo)致公路工程造價難以控制。
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