洪澇災害應急預案
什么是應急預案
應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規劃上。其幾大重要子系統為：完善的應急組織管理指揮系統；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協(xié)調、應對自如的相互支持系統；充分備災的保障供應體系；體現綜合救援的應急隊伍等。
應急預案幾大重要子系統為：完善的應急組織管理指揮系統；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協(xié)調、應對自如的相互支持系統；充分備災的保障供應體系；體現綜合救援的應急隊伍等。從文體角度看，應急預案是應用寫(xiě)作學(xué)科研究的重要文體之一。
洪澇災害應急預案（精選6篇）
在平平淡淡的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，可能需要提前進(jìn)行應急預案編制工作。應急預案應該怎么編制才好呢？下面是小編收集整理的洪澇災害應急預案（精選6篇），歡迎閱讀與收藏。
洪澇災害應急預案1
為提高抗洪搶險的應急處置能力，迅速、高效、有序地開(kāi)展緊急搶險行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國防洪法》，制定本預案。
一、本預案適應于全街道范圍內洪澇災害的預防和應急處置。
二、洪澇災情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應立即做出如下反應：
（一）立即向街道防汛抗旱指揮部的指揮、副指揮匯報洪澇災情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害等。
（二）盡快提出水災發(fā)生地的群眾撤離的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、路線(xiàn)，上報街道防汛抗旱指揮部的指揮、有關(guān)副指揮，并密切監視洪澇災情的發(fā)展趨勢，不定時(shí)地發(fā)布洪澇預報、警報、緊急警報和汛情公報。
（三）盡快將洪澇災情通報街道防汛抗旱指揮部各有關(guān)成員單位，各單位應按規定的職責，做好搶險救災的各項準備。
（四）開(kāi)啟一切通訊、傳輸、遙控遙測設備，千方百計保持與險情、災情發(fā)生地和各級防汛抗旱指揮部、街道黨政辦公室、各社區、各單位的通訊聯(lián)系暢通，及時(shí)下達有關(guān)人力、物力及洪澇調度命令。
（五）立即組織有關(guān)部門(mén)、社區和單位進(jìn)行搶險，進(jìn)一步搜集更為詳細的險情、災情情況，及時(shí)向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報告險情、災情情況。
三、洪澇災情發(fā)生后，各社區和有關(guān)單位應立即按照既定的崗位職責，實(shí)施搶險救災工作，保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò )暢通。受災情況和救災進(jìn)展情況要及時(shí)上報街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。
四、洪澇災情發(fā)生后，防汛抗旱指揮部按照上級防指和街道辦事處的指示，統一指揮全街道的洪澇災害應急處置工作，負責發(fā)布洪水通告，部署、協(xié)調、監督和檢查辦事處各部門(mén)、各社區、各有關(guān)單位的救災工作。通報情況，調派力量搶險救災。協(xié)調跨社區的救災工作，解決救災工作中的有關(guān)問(wèn)題。指揮部下設機構及職責如下：
（一）防汛辦公室：其主要職責是向指揮部提出工作方案。檢查指揮部各項決策的落實(shí)情況。全面了解綜合水情、救災情況。負責向城陽(yáng)區政府報告水情和災情。起草文稿。負責宣傳報道的統一組織管理。協(xié)調解決有關(guān)部門(mén)工作中的有關(guān)問(wèn)題及通信聯(lián)絡(luò )工作。
（二）水情及洪澇調度組：街道黨政辦公室牽頭，組織街道農業(yè)服務(wù)中心參加，街道黨政辦公室負責人任辦公室組長(cháng)，辦公地點(diǎn)設在黨政辦公室。其主要職責是：負責全街道防汛重大事件的協(xié)調工作，發(fā)布洪澇預報、警報、緊急警報、汛情公報和氣象預報。負責蓄滯洪區的洪澇調度，采取蓄洪、分洪、滯洪措施。負責組織河道工程搶險的有關(guān)具體工作。
（三）災情調查組：由街道經(jīng)貿辦牽頭，組織經(jīng)管統計服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心招商部參加。街道經(jīng)貿辦負責人任組長(cháng)，其他單位負責同志任副組長(cháng)。辦公地點(diǎn)設在街道經(jīng)貿辦，其主要職責是：負責對災情進(jìn)行快速調查、評估、統計上報。
（四）工程搶險組：由街道城建辦牽頭，市政公路管理服務(wù)中心、武裝部、聯(lián)通營(yíng)銷(xiāo)部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長(cháng)，其他單位負責同志任副組長(cháng)。辦公地點(diǎn)設在街道城建辦。主要職責是：負責對水利、交通、供電、通信、給排水等重點(diǎn)工程設施進(jìn)行緊急搶修。
（五）物資調運組：由街道審計所牽頭，組織稅收代征處、社區居委會(huì )參加，街道審計所所長(cháng)任組長(cháng)，其他單位負責同志任副組長(cháng)。辦公地點(diǎn)設在街道審計所。其主要職責是：負責搶險救災物資調撥和運輸工作。管理援助物資的儲運和分配。
（六）災民生活安置組：由街道社會(huì )事務(wù)辦牽頭，組織園林環(huán)衛服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心、安監辦、食安辦、動(dòng)物防疫監督站、工商、教委參加。社會(huì )事務(wù)辦副主任任組長(cháng)，其他單位負責人任副組長(cháng)。辦公地點(diǎn)設在街道社會(huì )事務(wù)辦，其主要職責是：發(fā)布災情消息。接受救災物資。監督食品流通。轉移安置受災群眾，解決吃、穿、住問(wèn)題。協(xié)助做好搶險、醫治轉移傷病員及人、畜尸體處理事宜。
（七）治安保衛組：由街道綜治辦牽頭，組織城管中隊、派出所、邊防所、交警中隊、交通管理所參加。綜治辦負責人任組長(cháng)，其他單位負責同志任副組長(cháng)。辦公地點(diǎn)設在街道社會(huì )治安綜合治理辦公室，其主要職責是：負責災區的社會(huì )治安、交通安全管理，發(fā)布臨時(shí)治安管理和交通管制通告。保衛黨政領(lǐng)導機關(guān)等要害部門(mén)和重要器材物資。嚴厲打擊各種擾亂社會(huì )治安秩序、趁災打劫等不法分子。
（八）醫療救護組：由勞動(dòng)保障服務(wù)中心牽頭，組織規劃部、城陽(yáng)二醫部門(mén)、衛生監督與疾病防控工作站參加。勞動(dòng)保障服務(wù)中心主任任組長(cháng)，其他單位負責同志任副組長(cháng)。辦公地點(diǎn)設在街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心，其主要職責是：組織醫療、防疫機構人員進(jìn)入災區。設立臨時(shí)搶救中心，及時(shí)搶救醫治傷員。做好災區消毒和控制疫情工作。組織運轉傷員。采購、儲運、調配藥品等。
（九）財務(wù)組：由街道財政所牽頭。街道財政所所長(cháng)任組長(cháng)，辦公地點(diǎn)設在街道財政所。其主要職責是：籌集和解決抗洪救災經(jīng)費。統一管理上級和外援救災經(jīng)費，負責向上級申請救災經(jīng)費。統一安排解決搶險救災指揮部及所屬辦事機構的辦公經(jīng)費，負責搶險救災物資的采購。
（十）宣傳組：由宣傳科牽頭。組織科教文衛服務(wù)中心、工商聯(lián)、科協(xié)參加，由宣傳科責任人任組長(cháng)，其他單位負責同志任副組長(cháng)。辦公地點(diǎn)設在宣傳科。其主要職責是：負責向社會(huì )報道雨情、水情和災情。宣傳報道抗洪救災中的先進(jìn)事跡等。
各社區、各單位都要建立搶險救災指揮機構和辦事機構，負責組織指揮本社區、本單位的搶險救災工作。
五、在搶險救災中應采取的緊急措施和遵循的'原則：
（一）災情一旦發(fā)生，各社區和各有關(guān)單位都要根據本預案和既定的部門(mén)崗位職責立即展開(kāi)搶險救災工作。街道搶險救災指揮部及所屬機構的各成員，要立即趕赴工作崗位開(kāi)展工作。各社區、各單位要全力以赴、協(xié)同合作、奮力搶險救災。
（二）洪澇災情發(fā)生后，首要職責是搶救受災群眾，保護國家財產(chǎn)和重要器材物資，就地、就近組織自救互救。
（三）洪澇災情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續履行防汛調度指揮職責，為避免災情的進(jìn)一步擴大和引發(fā)新的洪澇災害，在組織水利工程搶險、堵復決口的同時(shí)，繼續做好洪澇調度，采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施，調蓄錯峰，必要時(shí)應犧牲局部，保全整體，盡最大努力，減少災害損失。
（四）為確保搶險救災工作指揮無(wú)誤，要建立社區、單位、街道逐級上報制度。報告的主要內容是：受災范圍、人員傷亡、房屋倒塌以及鐵路、公路、橋梁、電力通信等設施毀壞情況等。在通訊聯(lián)系中斷或遇有障礙時(shí)，要派人直接報告。
六、緊急搶險救災基本結束后，各社區和各有關(guān)單位都要抓緊恢復生產(chǎn)和群眾的日常生活。要爭取國家和上級對口部門(mén)及非災區的經(jīng)濟、物資援助。要迅速恢復供水、供電、供氣、交通運輸、郵電通訊等生活、生產(chǎn)設施。迅速組織糧食和副食品供應。安排好災民的衣、食、住，保證災民生活安定。要組織農村勞動(dòng)力開(kāi)展生產(chǎn)自救，彌補災害損失。要繼續做好衛生防疫工作。學(xué)校恢復上課，各社區黨支部、居委會(huì )正常工作。
七、對在搶險救災中成績(jì)顯著(zhù)的單位、個(gè)人，由街道黨工委、辦事處給予表彰獎勵。對未按要求參加搶險救災，造成損失的，要追究責任人員的責任。構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
洪澇災害應急預案2
一、指導思想與工作目標
本方案的指導思想是，堅持預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領(lǐng)導、分級負責、信息暢通、反應及時(shí)的原則，保證在洪澇災害后，能夠及時(shí)調動(dòng)應急資源，有效地實(shí)施預防、控制措施，及時(shí)控制災后易發(fā)傳染病的流行和蔓延，保障災區群眾的身體健康，實(shí)現災后無(wú)疫情的工作目標。
二、組織機構
縣衛生局成立“洪澇災害疫病防控工作領(lǐng)導小組”，對洪澇災害救災防病工作實(shí)行統一領(lǐng)導、統一部署、統一指揮，根據災情和疫情，組織調度醫療衛生力量，深入洪澇災區防病治病和進(jìn)行技術(shù)指導。
縣疾病預防控制中心成立由中心主任為組長(cháng)，流行病、傳染病、消殺滅、監測、檢驗等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為成員的疾病防控工作組，負責指導災區衛生防疫，并協(xié)助開(kāi)展疫情監測、飲用水監測及消毒處理、健康教育、外環(huán)境消殺滅等疫病防控工作。
縣衛生執法監督大隊成立由大隊長(cháng)為組長(cháng)的衛生監督工作組，負責對災區食品衛生、飲用水衛生等開(kāi)展監督檢查。
各鎮鄉衛生院、社區衛生服務(wù)中心成立由一把手為組長(cháng)，單位業(yè)務(wù)骨干為成員的抗洪救災應急工作組，負責對轄區內災區現場(chǎng)開(kāi)展醫療、飲用水消毒、疫情監測、健康宣傳、外環(huán)境消毒等衛生防疫工作及對災區食品衛生、飲用水衛生等開(kāi)展監督檢查。并隨時(shí)待命，等候調遣。
三、應急準備
各醫療衛生機構要制定和完善本單位《抗洪救災疫病防控工作應急預案》，預案要科學(xué)、合理，具有實(shí)際操作性。各醫療衛生機構要對專(zhuān)業(yè)人員和應急隊伍開(kāi)展抗洪救災疫病防控技術(shù)方案培訓和演練，提高實(shí)戰能力。縣疾控中心要儲備一定量的消殺藥械、藥品，以備應急所需。
四、應急響應
一旦發(fā)生洪澇災害，所在地鄉鎮（中心）衛生院要迅速啟動(dòng)應急預案，深入災區現場(chǎng)開(kāi)展救災防病疫病防控工作，并將受災情況報告縣衛生局抗洪救災疫病防控工作領(lǐng)導小組。縣衛生局抗洪救災疫病防控工作領(lǐng)導小組接到報告，立即啟動(dòng)《新津縣洪澇災害衛生應急預案》，并依據本工作方案調派縣衛生防疫和醫療救護應急隊伍，落實(shí)各項衛生防疫措施，領(lǐng)導開(kāi)展各項醫療救治及疫病防控工作。
（一）加強疫情報告，確保信息暢通。縣衛生局、縣疾控中心、各鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心實(shí)行疫情、行政雙值班制度，確保疫情報告渠道暢通。受災地區在救災防病特殊時(shí)期對甲乙類(lèi)傳染病和食物中毒實(shí)行疫情每日報告和“零”報告制度，每日報告單位一把手負責審核，并簽字留底，保證數據真實(shí)準確，堅決杜絕漏報、遲報、不報。
（二）作好疫情監測。縣疾控中心派專(zhuān)業(yè)人員深入災區開(kāi)展疫情監測工作，在重災區建立疫情監測點(diǎn)，主動(dòng)搜索疫情，加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲(chóng)媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監測，分析疫情發(fā)展趨勢，提出有針對性地防治措施，做到早發(fā)現、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。
（三）加強消毒、管好飲用水。開(kāi)展飲用水消毒管理，重點(diǎn)抓好水源保護和飲用水消毒，防止水源性疾病發(fā)生。特別要加強縣地源供排水公司和花源自來(lái)水廠(chǎng)兩個(gè)集中供水點(diǎn)的監督監測檢查，加大水源保護力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用應急水源，同時(shí)加大監測頻率，每2小時(shí)監測一次，加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠(chǎng)被淹，洪水退后要進(jìn)行組織對飲用水水源對徹底清理，并檢修供水設施，全面消毒，經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可供水，確保供水安全。
對分散式供水（自備水源）的，免費發(fā)放飲用水消毒藥劑，把飲用水消毒措施落實(shí)到每家每戶(hù)，強化凈化消毒處理，保證分散式供水的安全衛生。
（四）加強監督管理，防止食物中毒。縣衛生監督所要在災區開(kāi)展食品衛生監督檢查，加強集體食堂和災區供應食品、食具監管，特別要加強對熟食和鹵菜的監督檢查，防止微生物和化學(xué)品污染食物，堅決取締無(wú)證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，防止食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。
（五）消滅蚊蠅鼠害。環(huán)境消毒、滅“四害”工作實(shí)行轄區負責制，各鎮鄉動(dòng)員抗震救災消殺滅隊伍，按“一村一人一機”原則落實(shí)消毒、殺蟲(chóng)人員及設備，組織實(shí)施環(huán)境消毒、滅“四害”。對水淹地區和居民住宅、廁所、垃圾點(diǎn)、臨時(shí)住所等地全面實(shí)施藥物噴灑消毒和衛生處理。在洪水消退后，應重點(diǎn)做好蚊蠅孽生地的處理，在人群居住較集中地區和被垃圾、糞便污染嚴重的地區，重點(diǎn)進(jìn)行藥物噴灑處理，消滅蚊蠅，并開(kāi)展滅鼠工作。
（六）開(kāi)展群眾性健康教育活動(dòng)。充分利用電視、報紙等媒體，通過(guò)短信、傳單、通告等方式，廣泛開(kāi)展災后防病知識宣傳，重點(diǎn)宣傳環(huán)境衛生、飲水飲食衛生的重要性和飲用水消毒、環(huán)境消毒等具體方法，促使群眾自覺(jué)提高自我保健意識和自我防病能力，養成良好的衛生習慣。
（七）醫療救治見(jiàn)《新津縣抗洪救災醫療救治工作預案》。
五、結束響應
根據洪澇災害后疫情往往滯后于災情的特點(diǎn)，受災地區救災防病工作各項應急措施要在災后持續一段時(shí)期。所有工作結束后，受災地區要對本次救災防病應急工作進(jìn)行系統地總結、分析、評估。并將報告上報縣衛生局和本級政府。
洪澇災害應急預案3
為提高洪澇抗災救災工作水平和應急反應能力，及時(shí)、妥善處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等自然災害造成的重大緊急情況，最大限度地減少損失，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》和《廣東省重大洪澇臺旱災害和水利工程險情應急處置預案》等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本預案。
一、工作原則和適用范圍
（一）工作原則
堅持以人為本，按照統一領(lǐng)導、部門(mén)分工、分級負責、綜合協(xié)調、快速高效的原則，預防和減輕洪澇臺旱災害造成的損失，最大限度減少人員傷亡，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
1、立足預防，主動(dòng)防范。把洪澇臺旱災害的預防放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監視雨情、水情、工情、旱情和災情，認真做好各項防范工作。
2、統一領(lǐng)導，分級負責。洪澇臺旱災害重大緊急情況的處置依法實(shí)行行政首長(cháng)負責制，在市委、市政府的統一領(lǐng)導和市防汛防旱指揮部（以下稱(chēng)市防指）的統一指揮下，按照屬地管理的原則，以各鎮人民政府、街道辦事處為主對轄區內的災害進(jìn)行處置。市級各有關(guān)部門(mén)積極支持和指導、督促各地的應急處置工作。
3、科學(xué)調度，保障安全。認真分析洪澇臺旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工作現狀，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生洪澇臺旱災害緊急情況，應迅速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急處置預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
（二）適用范圍
本預案適用于因暴雨、洪澇、臺風(fēng)、干旱等造成的大范圍汛情、旱情和水利工程險情的處置。
二、重大緊急情況的確定
根據我市實(shí)際，按照對經(jīng)濟社會(huì )的影響程度，將洪澇臺旱災害和水利工程險情劃分為重大、特大兩個(gè)等級。
（一）重大災情、險情
當出現下列情況之一時(shí)，為重大災情、險情：
1、實(shí)況24小時(shí)內境內平均降雨量≥100毫米或過(guò)程平均雨量≥200毫米，并且市氣象部門(mén)預報未來(lái)24小時(shí)仍有暴雨以上量級的降雨。
2、青陽(yáng)匯、乍浦、平湖水文站水位全面接近保證水位，并預報將超過(guò)保證水位。
3、市氣象部門(mén)預報臺風(fēng)或強熱帶風(fēng)暴（10級＜最大風(fēng)力＜12級），將嚴重影響我市沿海地區。
4、7～10月份各地連續干旱天數在50～70天（連旱天數指期間日降雨量小于30毫米或連續3天累計降雨量小于60毫米的干旱天氣持續天數）。或人畜飲水困難百分率大于40％。
5、海塘、圩區堤防、閘站出現重大險情，并危及公共安全。
6、市級以上重點(diǎn)在建水利工程遭遇洪水、風(fēng)力等嚴重影響，險情危及公共安全。
7、其它嚴重威脅公共安全的局部汛情、旱情。
（二）特大災情、險情
當出現下列情況之一時(shí)，為特大災情、險情：
1、全市24小時(shí)內實(shí)況平均降雨量≥200毫米或過(guò)程平均雨量＞300毫米，并且市氣象部門(mén)預報未來(lái)24小時(shí)仍有暴雨以上量級降雨。
2、全市水位普遍超過(guò)保證水位并繼續上漲，預報將接近或超過(guò)歷史最高水位。
3、市氣象部門(mén)預報臺風(fēng)將嚴重影響我市沿海（最大風(fēng)力＞12級），我市沿海正處于大潮汛，將出現風(fēng)、潮、浪三碰頭。
4、海塘、圩區堤防、閘站出現特大險情，并將嚴重危及公共安全。
5、7～10月份連續干旱天數在70天以上。或人畜飲水困難百分率大于60%。
三、重大災情、險情處置
（一）組織機構
在市委、市政府和上級防汛防旱指揮部的統一領(lǐng)導下，市防指負責全市洪澇臺旱災害和水利工程險情處置的指揮、協(xié)調、指導和監督。各鎮、街道防汛防旱領(lǐng)導小組在當地政府、辦事處和市防指的領(lǐng)導下，負責本轄區洪澇臺旱災害和水利工程險情的處置。市防指成員單位和有關(guān)部門(mén)按照各自職責，積極支持、指導各地災情、險情處置工作的開(kāi)展。
（二）基本程序
1、市氣象、水文部門(mén)及時(shí)提供天氣、水情預測、預報，市防汛防旱指揮部辦公室（以下稱(chēng)市防辦）及時(shí)掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關(guān)部門(mén)會(huì )商，提出處置建議。
2、當達到或即將達到重大災情、險情標準時(shí)，市防辦立即向市防指指揮、副指揮報告，并由指揮決定啟動(dòng)重大災害處置工作預案。
3、預案啟動(dòng)后，市防指指揮到崗指揮，副指揮按分工進(jìn)入各自崗位。
4、市防指立即向市委、市政府和上級防指報告，并向市防指成員單位和有關(guān)鎮、街道防汛防旱領(lǐng)導小組通報有關(guān)情況。必要時(shí)，向社會(huì )公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措施。
5、市防指立即組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等可能帶來(lái)的影響或危害，提出處置意見(jiàn)。
6、市防指及時(shí)召開(kāi)防指成員單位緊急會(huì )議，部署搶險救災工作。必要時(shí)，建議市委、市政府召開(kāi)緊急會(huì )議，部署搶險救災工作。各防指成員單位按照各自職責，迅即開(kāi)展搶險救災。必要時(shí)，市防指派出工作組赴現場(chǎng)指導幫助災區開(kāi)展搶險救災工作。
7、洪澇臺旱災害過(guò)后和水利工程險情消除后，市防指派出工作組赴現場(chǎng)調查災情，慰問(wèn)災民，指導生產(chǎn)自救工作。同時(shí)，對防災救災工作進(jìn)行總結，向市委、市政府和上級防指報告。
（三）部門(mén)職責
預案啟動(dòng)后，市防指統一指揮市防指成員單位協(xié)助各鎮、街道開(kāi)展搶險救災工作。市防辦及時(shí)掌握分析雨情、水情、旱情、工情、險情和災情，提出洪澇臺旱災害和水利工程險情處置建議，并向市防指領(lǐng)導報告。及時(shí)傳達市防指各項指令，并按指令對有關(guān)防洪、抗旱工程進(jìn)行調度，協(xié)調聯(lián)絡(luò )各成員單位和各鎮、街道開(kāi)展抗洪搶險救災和抗旱救災工作。督查、反饋市防指各項決定和命令執行情況，及時(shí)通報各地抗洪搶險救災的動(dòng)態(tài)。災后迅速開(kāi)展總結、評價(jià)等有關(guān)工作。
市防指各成員單位根據職責分工，做好以下工作：
1、市人武部：負責組織指揮預備役部隊、民兵參加抗洪搶險、抗旱救災，協(xié)助地方政府轉移危險地區的群眾。做好駐平部隊參加抗洪搶險救災和抗旱的協(xié)調工作。遇有特殊情況向嘉興軍分區、嘉興武警支隊申請派遣救災支援部隊。
2、市水利局：承擔市防辦日常工作。及時(shí)提供實(shí)時(shí)雨情、水情和水文預報。負責水利工程安全的監督管理，組織指導水利工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。負責圩區等水利工程的防洪調度。負責抗旱水資源的應急調配。
3、市氣象局：負責暴雨、熱帶氣旋（臺風(fēng)）干旱等災害性天氣的監測和預報，及時(shí)提供天氣預報和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息。參加防汛抗旱會(huì )商。根據旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。必要時(shí)，提供現場(chǎng)跟蹤服務(wù)。
4、市安監局：負責監督防臺期間安全生產(chǎn)工作，負責全市重大危險源企業(yè)單位的防臺工作，加強重要工程設施安全工作的監督檢查。
5、市發(fā)改局：負責組織協(xié)調抗洪搶險救災、抗旱救災和災后重建物資的應急調撥供應。組織協(xié)調災后重建中的基礎設施恢復。負責災區市場(chǎng)商品價(jià)格監控。
6、市經(jīng)貿局：負責協(xié)調企業(yè)防汛抗旱工作，確保企業(yè)防汛防旱搶險救災和恢復生產(chǎn)的安全工作。負責災區重要商品市場(chǎng)運行和供求形勢的監控。組織協(xié)調受災企業(yè)災后重建工作。
7、市公安局：加強災區治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )治安。實(shí)施對災區的交通管制，維護道路交通秩序，確保搶險救災工作順利進(jìn)行。協(xié)助組織群眾撤離和轉移。
8、市民政局：及時(shí)組織協(xié)調對災區的救助和救濟工作，負責救災捐贈工作。指導災區做好群眾的基本生活保障工作。協(xié)調做好災后重建工作。提供水旱災情信息。
9、市財政局：及時(shí)籌集和撥付市級防汛抗旱專(zhuān)項資金，做好防汛搶險、抗旱救災資金使用的監督。積極向省財政爭取資金支持。
10、市供電局：負責防汛搶險、抗旱救災的用電需要。及時(shí)加固搶修電力設施，保障電力供應。提供電力系統災害損失情況。
11、市建設規劃局：負責監督指導全市市政公用基礎設施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作。負責市區建成區范圍基礎設施、房屋和建筑工地等防風(fēng)、防洪工作。負責做好市區道路、社區積水、危舊房屋搶修等搶險救災工作。提供城市水旱災害災情信息。
12、市交通局：負責監督指導水運和公路交通設施安全管理和搶險救災工作。做好內河航運船只的安全管理和搜救工作，根據市防指指令依法實(shí)施內陸水上交通管制，協(xié)調做好船只人員的安全轉移工作。組織搶險救災所需車(chē)輛、船舶等運輸工具。負責做好災毀交通設施的搶修和障礙物的清理。提供交通系統水旱災害災情信息。
13、市農經(jīng)局：負責監督指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導。負責市級抗災種子應急調用安排。參加災情調查和核災。掌握全市農業(yè)災情信息。負責通知、監督沿海漁船回港避風(fēng)，確保船只人員安全。
14、市衛生局：負責監督指導災區衛生防疫和醫療救護工作。組織落實(shí)救災醫療隊，實(shí)施救災防病預案，預防疾病流行。
15、市糧食局：負責糧庫防洪保安工作，配合有關(guān)部門(mén)做好救濟糧的發(fā)放和糧食調運工作。
16、市電信局：及時(shí)加固搶修通訊設施，確保通訊暢通。提供通訊設施災情信息。
17、市教育局：負責所屬學(xué)校的安全防范工作，做好全市各類(lèi)學(xué)校的危房加固及災區學(xué)校學(xué)生安全轉移工作。協(xié)助安置其他轉移人員。
18、市城管局：負責城市管理工作，確保在災害發(fā)生時(shí)人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序不受干擾。組織、協(xié)助做好市政公共設施的搶修和維護。
19、市廣播電視臺：把握新聞導向，及時(shí)向公眾發(fā)布氣象、汛情、旱情信息，以及防災搶險的有關(guān)決策和部署，做好防災搶險工作的宣傳報道。
20、市人保公司：積極開(kāi)展防洪防臺保險工作，及時(shí)做好災區投保單位和居民的受災損失理賠工作。
四、特大災情、險情處置
（一）組織機構
市委、市政府加強對市防指的領(lǐng)導，主要領(lǐng)導到崗指揮，其它市領(lǐng)導實(shí)行分工負責制，統一指揮、協(xié)調全市各地各項搶險、救災工作。必要時(shí)，在市政府的授權下，市防指依法宣布全市進(jìn)入緊急防汛期（防旱期）。建立統一的防汛（臺、旱）指揮部指揮機構，市長(cháng)為總指揮，分管副市長(cháng)為常務(wù)指揮，其它防指副指揮為副指揮。市職能部門(mén)組成如下機構：
1、緊急指揮部辦公室：由市委辦牽頭，市府辦、市防辦等組成，市發(fā)改局、經(jīng)貿局派人員協(xié)助。
2、氣象、水文監測和工程調度組：由市水利局牽頭，市氣象局、市水文部門(mén)組成。
3、搶險救災組：由市人武部牽頭，市公安局、經(jīng)貿局、規劃建設局、交通局、水利局、農經(jīng)局等組成。
4、電力、通訊保障組：由市供電局、電信局等組成。
5、資金物資保障組：由市發(fā)改局、財政局牽頭，市民政局、經(jīng)貿局、水利局、規劃建設局、交通局、糧食局、供銷(xiāo)總社等組成。
6、生活安置和醫療衛生組：由市民政局、衛生局牽頭，市經(jīng)貿局、糧食局、農經(jīng)局、教育局、環(huán)保局等組成。
7、治安保衛組：由市公安局牽頭，市經(jīng)貿局、交通局等組成。
8、宣傳報道組：由市委宣傳部牽頭，市廣播電視臺、報社等組成。
9、生產(chǎn)自救組：由市委辦、市府辦、經(jīng)貿局、農經(jīng)局及市政府有關(guān)部門(mén)組成。
（二）基本程序
1、市氣象、水文部門(mén)及時(shí)提供天氣、水情預測、預報，市防指及時(shí)掌握汛情、旱情的變化趨勢，組織有關(guān)部門(mén)會(huì )商，提出處置建議。當達到或即將達到特大汛情、旱情標準時(shí)，市防指立即向市委、市政府報告，并由市委、市政府決定啟動(dòng)特大災害處置工作預案。
2、預案啟動(dòng)后，市委、市政府召開(kāi)緊急會(huì )議，研究部署救災工作和應急措施，發(fā)布緊急抗洪搶險或抗旱動(dòng)員令，宣布進(jìn)入緊急防汛期或抗旱期，動(dòng)員全市軍民全力以赴投入抗洪搶險、抗臺抗旱工作。
3、市委、市政府主要領(lǐng)導到崗指揮，其他領(lǐng)導分工負責，進(jìn)一步加強市防指機構，成立各工作組，統一指揮、協(xié)調全市各地各項搶險、救災工作。
4、各工作組按照各自的職責迅速組織實(shí)施各項救災工作，及時(shí)匯報各地災情和災區的搶險、救災進(jìn)展情況。
5、以市政府名義及時(shí)向上級政府報告災情和救災情況，申請救災資金和物資支持。
6、市政府視災情發(fā)展情況進(jìn)一步研究部署搶險救災、生產(chǎn)恢復和災民救助工作。
7、市政府派出工作組，赴災區指導救災和生產(chǎn)自救工作。
（三）部門(mén)職責
在市委、市政府的'統一指揮下，緊急指揮部辦公室和各工作組按照各自職責，全力指導、協(xié)助各鎮、街道做好以下工作：
1、緊急指揮部辦公室：掌握、收集和匯總有關(guān)汛情、旱情、災情，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導報告，并及時(shí)傳達市委、市政府領(lǐng)導的有關(guān)指示。與各鎮、街道和有關(guān)部門(mén)應急機構保持聯(lián)系，指揮和協(xié)調其他應急工作組的工作。及時(shí)向上級黨委、政府上報災情。審查災情和救災搶險新聞，組織救災新聞發(fā)布會(huì )。
2、氣象、水文監測和工程調度組：加強對天氣、雨情、水情的監測和預報，及時(shí)向指揮部提供實(shí)時(shí)天氣、雨水情信息和天氣、水文預報。提出防洪工程調度意見(jiàn)并按指揮部指令及時(shí)進(jìn)行調度。組織實(shí)施抗旱應急水資源調配和人工增雨。加強對災情的監測和預報，及時(shí)向指揮部匯報監測情況，并及時(shí)作出轉移人員的具體方案。
3、搶險救災組：迅速調集當地駐軍、武警、公安、預備役、民兵和工程技術(shù)人員，指導、協(xié)助當地鎮、街道解救和轉移危險地區群眾。組織力量對被破壞的各類(lèi)防洪水利工程、公路、橋梁、市政等重要設施進(jìn)行搶險和搶修。組織對石化、化工等危險品生產(chǎn)、儲運單位及其它企業(yè)進(jìn)行嚴格檢查，制定緊急處置或防御措施，并加強監控，避免或控制次生災害發(fā)生。組織實(shí)施抗旱應急供水方案。
4、電力、通訊保障組：負責組織力量搶修和恢復被破壞的電力、通訊設施。保障電力供應和通訊暢通。
5、資金物資保障組：向省和有關(guān)機構申請應急搶險救災經(jīng)費和物資的計劃。做好本市搶險救災資金和物資的緊急籌集、分配和撥付。
6、生活安置和醫療衛生組：指導、協(xié)助當地鎮、街道迅速設置避護場(chǎng)所，安置、慰問(wèn)災民，負責困難災民的吃、穿、住等生活救助。提出救災的物資計劃，制定救災標準、設置救災物資供應點(diǎn)，發(fā)放救災款物。組織指導救災捐贈。迅速組織醫療、防疫急救隊伍進(jìn)入災區，組建災區臨時(shí)治療點(diǎn)，搶救、轉運傷員。及時(shí)檢查、監測災區的飲用水源、食品及空氣中有毒、有害氣體等，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，并向受災人員提供精神、心理衛生方面的幫助。
7、治安保衛組：加強災區治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )治安。加強對黨政機關(guān)、金融單位、儲備倉庫、救災物品集散地、監獄等重要目標的警戒。實(shí)施陸上和水上交通管制，維護道路交通秩序，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和災民的疏散，確保搶險救災工作順利進(jìn)行。
8、宣傳報道組：宣傳報道抗災救災工作，按照規定及時(shí)向公眾公布災情等有關(guān)情況。宣傳相應的防災減災知識，安定民眾。宣傳救災工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互濟。
9、生產(chǎn)自救組：制定災后重建計劃，協(xié)調落實(shí)資金和物資，指導各地恢復被毀壞的各項基礎設施，開(kāi)展生產(chǎn)自救，保障災區群眾生活生產(chǎn)需要，盡快恢復人民群眾正常生活秩序。
五、附則
（一）市級各有關(guān)部門(mén)應根據本預案，制定具體實(shí)施辦法，落實(shí)相關(guān)人員及應急資金、物資，并報市防指。
（二）本預案由市水利局適時(shí)進(jìn)行修訂并負責解釋?zhuān)怨贾掌饘?shí)施。
洪澇災害應急預案4
1、事故類(lèi)型和危險程度分析
公司所在地區5～11月為臺風(fēng)季節，平均每年有臺風(fēng)影響3次，災害最大臺風(fēng)為2015年8月8日，中心最大風(fēng)力12級，2016年9月15日出現最大臺風(fēng)暴潮，中心風(fēng)力達12級以上。由于臺風(fēng)期風(fēng)暴可引起增水，臺風(fēng)增水或汛期漲水；且雨量充沛，年平均降水量約為1150mm，上述情況可能會(huì )對生產(chǎn)造成較大影響。
2、應急處置基本原則
1）應急搶險工作實(shí)行公司統一組織領(lǐng)導和分部門(mén)牽頭負責相結合的原則。
2）參與救援行動(dòng)的公司人員和機械設備應嚴格執行安全操作規程，服從指揮，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保救援過(guò)程中的人身安全。
3）參與救援行動(dòng)的全體公司人員要在公司應急救援指揮部的統一指揮下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任務(wù)。
3、組織機構及職責
1）應急組織體系公司成立安全事故應急救援指揮部。
（1）總指揮：彭志洪
（2）副總指揮：吳小烽
（3）成員：蔡治寰、張清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴堯城、何文峰、尹克明、何貞貞、雷峰、胡新華、王濤
（4）指揮部設：綜合協(xié)調組、安全保衛組、搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組、事故調查組、善后處理組等專(zhuān)業(yè)處理組，具體承擔事故救援和處理工作。
2）指揮機構職責
（1）公司應急救援指揮部在發(fā)生安全事故時(shí)，負責事故現場(chǎng)應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。
（2）專(zhuān)業(yè)處理組的職責
綜合協(xié)調組：負責安全事故的報告，通知指揮部成員及相關(guān)單位組別立即趕赴事故現場(chǎng)，協(xié)調各專(zhuān)業(yè)處理組的搶險救援工作，及時(shí)向公司總經(jīng)理和上級主管部門(mén)報告事故搶險救援進(jìn)展情況，落實(shí)上級領(lǐng)導和公司領(lǐng)導關(guān)于事故搶險救援的指示和批示；具體由王濤負責。
安全保衛組：由公司保安隊負責，具體負責對事故現場(chǎng)及周邊地區進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散；由張清和負責。
搶險救援組：公司保安組負責，進(jìn)行搶險救援；由張清和負責。
醫療救護組：公司保健室負責，行政部其它組別配合，聯(lián)系XX醫院急救中心，組織有關(guān)醫療單位對傷亡人員實(shí)施救治和處理；具體由蔡治寰負責。
后勤保障組：由行政部負責，有關(guān)部門(mén)和單位配合，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)，提供各種搶險救災物資和通訊保障工作；具體由蔡治寰負責。
事故調查組：由公司安全生產(chǎn)委員會(huì )及時(shí)介入，配合現場(chǎng)勘察取證，以及上級調查組對事故進(jìn)行調查處理工作；具體由吳小烽、高海同及有關(guān)專(zhuān)家成員組成。
善后處理組：由行政部和各單位等部門(mén)配合，處理傷亡人員的善后工作；具體由蔡治寰負責。
4、預防與預警
4.1危險源監控
（一）危險源監測監控的方式、方法
1、通過(guò)設置的監控錄像進(jìn)行監控，監控錄像由消防控制中心負責進(jìn)行監控。
2、通過(guò)現場(chǎng)工作人員監控，由現場(chǎng)工作人員通過(guò)巡檢方式進(jìn)行監控。
3、通過(guò)日常氣象信息收集，應急指揮組成員應定制中國移動(dòng)（聯(lián)通）天氣預報信息服務(wù)，隨時(shí)掌握天氣情況。公司任何部門(mén)收到政府機構發(fā)出的防臺風(fēng)、防暴雨、防洪水緊急預防信息，必須馬上同時(shí)轉達到彭志洪、張清和、蔡治寰吳小烽處。
（二）防止臺風(fēng)、洪水、暴雨災害的安全對策與措施
1、當氣象預報發(fā)出臺風(fēng)、暴雨、特大洪水的紅色預警警報時(shí)，應急指揮組自然成立，總指揮召開(kāi)會(huì )議部署應急響應工作。應急指揮組應至少提前6小時(shí)向全公司發(fā)出預報信息。
2、工務(wù)部、公共事務(wù)部、行政部必須安排應急值班人員，并將應急值班人員向全公司通報（包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點(diǎn)）。
洪澇災害應急預案5
為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災害時(shí)，能夠及時(shí)高效有序地開(kāi)展救災應急工作，提高應對特大洪澇等自然災害的反應能力，最大限度地減少災害損失，特制定本預案。實(shí)施特大洪澇災害救災應急預案，應堅持政府統一領(lǐng)導，部門(mén)分工負責，綜合協(xié)調的原則，切實(shí)做好災害監測、災害預防、災害應急、搶險救災和恢復重建等工作。
一、特大洪澇災害救災應急預案的啟動(dòng)
（一）預案啟動(dòng)條件。可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，預案予以啟動(dòng)：
１、一次性災害倒塌房屋１萬(wàn)間以上，農作物絕收面積３萬(wàn)公頃以上；
２、一次性災害因災死亡１０人以上；
３、一次性災害過(guò)程直接經(jīng)濟損失達全市上年國民生產(chǎn)總值１％；
４、全市因災緊急轉移安置災民或即將轉移安置災民人數達８萬(wàn)人；
５、已發(fā)生６６公頃以上堤垸潰決性洪澇災害，且成災人口在１０００人以上；
６、國家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內蓄洪垸蓄洪，需轉移安置災民１萬(wàn)人以上。
（二）預案啟動(dòng)方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報特大洪澇災害預警報告，由市長(cháng)批準啟動(dòng)預案；對已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災害，分別由主管部門(mén)書(shū)面報告市長(cháng)批準啟動(dòng)預案。
二、組織機構與職責
救災工作實(shí)行行政首長(cháng)責任制和分級分部門(mén)負責制。
市政府成立救災指揮部，由市長(cháng)擔任總指揮長(cháng)，分管副市長(cháng)、市警備區首長(cháng)擔任副總指揮長(cháng)，市政府秘書(shū)長(cháng)擔任指揮部秘書(shū)長(cháng)。指揮部成員由市民政局、市財政局、市水利局、市發(fā)展計劃委、市經(jīng)委、市農辦、市委宣傳部、市衛生局、市農業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監察局、市國土局、市規劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動(dòng)通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、市廣播電視局、長(cháng)沙警備區、武警長(cháng)沙支隊等組成。指揮部領(lǐng)導全市救災工作。
指揮部下設救災辦公室，在市民政局辦公，由市民政局局長(cháng)擔任救災辦公室主任。救災辦公室的主要職責是：
（一）負責組織協(xié)調全市救災工作；
（二）負責指導搶險救災，安置疏散災民，設置避難場(chǎng)所，做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應工作；
（三）負責發(fā)布全市災情信息，接收、調撥救災物品，保障災民的基本生活。
縣（市）政府應當制定本地區特大洪澇災害救災的應急預案。
三、市有關(guān)部門(mén)職責
市民政局：負責全市救災綜合協(xié)調工作。指導區、縣（市）制定救災預案；根據水利、氣象、水文部門(mén)預測的雨水情況，分析研究災情和發(fā)展趨勢，按規定程序對外發(fā)布災情；檢查督促受災地區救災措施的落實(shí)，做好有關(guān)災情統計工作，負責受災地區的救災、勘災和災民的生活救濟；負責救災款物的籌集和儲備，制定救災款物分配方案，組織救災捐贈工作，做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開(kāi)展救災政策的宣傳，提高全社會(huì )的防災和減災意識。
市氣象局、市水文局、市水利局：負責對災區氣候、雨情、水情、汛情的預報和監測。按期發(fā)布氣象預報，及時(shí)提供氣象資料，特別是災害性氣候的預測預報；做好水位檢測，分析預測未來(lái)水流量以及可能出現的險情。組織災區重要水利、供水等設施的搶險修復工作，提出恢復重建方案。
市交通局：負責救災應急交通運輸工作。負責轉移災民和財產(chǎn)所需的車(chē)輛、船只等交通工具，組織救災物品的運輸。保障救災運輸道路暢通，協(xié)助實(shí)施交通管制。市經(jīng)委、市物價(jià)局、市糧食局、市商貿局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷(xiāo)社：負責救災物資供應。管好國家和地方儲備糧、油，保證災民糧、油供應；做好與災民生活相關(guān)的急需品等救災物資的儲備和供應工作，保證災區市場(chǎng)物價(jià)穩定。市農辦、市國土局、市規劃局：協(xié)調安排歸口管理的救災物資，研究制定災區恢復家園的各種優(yōu)惠政策措施（特別是因災全倒房戶(hù)優(yōu)惠政策），對減輕農業(yè)災害損失進(jìn)行管理指導。市衛生局、市藥監局：負責災區防病治病和衛生防疫工作。組織開(kāi)展疾病預防控制、醫療救護和衛生監督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負責疾病防治經(jīng)費、藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質(zhì)量監督。
市公安局：負責指導和協(xié)助災區公安機關(guān)維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標安全，做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。
市發(fā)展計劃委、市財政局：負責救災計劃制定和經(jīng)費的預算、下?lián)堋Ｊ屑壘葹馁Y金預算為２００萬(wàn)元/年。市電業(yè)、電信、移動(dòng)通信和郵政部門(mén)：負責組織指揮災區電力、通信等設施搶修工作，保證災區電力供應、通信及郵路的暢通。
市監察局、市審計局：負責對救災款物使用的審計和監督。對救災款物
接收、使用和發(fā)放實(shí)行審計和監督，對違規違紀問(wèn)題及時(shí)查處，保證救災款物及時(shí)足額到位。
市委宣傳部、市廣播電視局：負責救災宣傳工作。宣傳救災政策，報道抗洪救災和賑災募捐工作中的先進(jìn)典型。
市農業(yè)局：負責組織災民開(kāi)展生產(chǎn)自救，指導災民搞好搶種補種等災后生產(chǎn)，做好災區種苗供應和動(dòng)植物病的防治工作。
四、救災應急的反應和行動(dòng)
特大洪澇災害發(fā)生后，救災應急做出如下反應：
（一）市政府召開(kāi)救災指揮部成員會(huì )議，通報全市災情和救災工作情況，分析預測可能出現的更大災害，部署全市救災工作。
（二）立即將我市災情和救災工作情況報告政府和國家有關(guān)部門(mén)，請求政府或國家救災主管部門(mén)領(lǐng)導現場(chǎng)察看災情，給予援助，并爭取國家的支持。
（三）市政府立即組織若干工作組，進(jìn)駐受災嚴重地區指導救災工作。市直各部門(mén)根據各自工作職責和任務(wù)，做好支援災區工作。
（四）發(fā)布災情。市民政局匯總災情后，報市救災指揮部審定后通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公布。
（五）根據災害情況市救災辦組織社會(huì )募捐，實(shí)行統一領(lǐng)導，統一組織，統一管理。其他部門(mén)和個(gè)人不能組織募捐。
（六）實(shí)施緊急安置救助辦法
１、災民安置。實(shí)行以地方安置為主，市支持為輔的安置原則。災民安置主要采取借住公房、非受災戶(hù)對口接收受災戶(hù)、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法，實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置和長(cháng)期安置、集中建房與分散恢復相結合。
２、物資調撥。堅持屬地管理原則，各區、縣（市）負責所轄鄉鎮的物資調撥。同時(shí)，市按照就近原則，建立五個(gè)市級救災物資補充供應點(diǎn)，即市民政局點(diǎn)，瀏陽(yáng)市點(diǎn)，長(cháng)沙縣點(diǎn)，寧鄉縣點(diǎn)，望城縣點(diǎn)。
３、物資調運手續和結算。凡市救災辦統一安排調運的物品，憑市救災辦公室調撥通知單結算。市財政局從本地救災預算資金中劃撥資金給救災辦負責結算。
五、災后救濟工作
（一）及時(shí)召開(kāi)生產(chǎn)自救工作會(huì )議，迅速組織恢復生產(chǎn)、搶種補種工作。
（二）認真組織查災核災工作，重點(diǎn)核查因災造成房屋倒塌特別是全倒戶(hù)、農作物絕收等特重災民的損失。
（三）根據核實(shí)后的災情，制定災民救濟方案。
（四）有關(guān)職能部門(mén)落實(shí)救災優(yōu)惠政策。
六、救災資金、物資籌集來(lái)源
救災資金、物資的來(lái)源包括：中央、下?lián)艿木葹馁Y金、物資；市財政預算的救災資金；社會(huì )捐助資金、物資。各區、縣（市）應安排專(zhuān)項救災經(jīng)費與市下?lián)艿木葹慕?jīng)費配套。
救災款物安排原則是：統籌安排、分類(lèi)指導、突出重點(diǎn)。根據災情，２４小時(shí)內首先確保緊急轉移安置災民的生活必需品救助。災情穩定后重點(diǎn)安排災民口糧救濟、住房恢復。
洪澇災害應急預案6
為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會(huì )議精神，維護學(xué)生的生命安全，加強對全校防防汛抗洪應急工作的領(lǐng)導，切實(shí)做到思想重視，組織落實(shí)，人員落實(shí)，責任落實(shí)，措施落實(shí)，確保全校抗洪應急工作協(xié)調、有序、高效的進(jìn)行，把災害損失降低到最低程度，結合我校實(shí)際，特制定《小學(xué)突發(fā)性特大洪澇災害應急實(shí)施預案》
一、基本原則
（一）以防為主，常備不懈。
防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針，積極制定應急預案，反對麻痹大意，做到防患于未然。
（二）崗位管理，分工負責。
發(fā)生特大洪水災害時(shí)，由在崗教師負責學(xué)生的撤離工作，在學(xué)校學(xué)生轉移組的統一指揮下，有序撤離危險地帶，就近進(jìn)入教學(xué)樓、綜合樓避洪。各組要在領(lǐng)導小組的統一指揮下，按照各自的職責開(kāi)展工作。
（三）通力合作，全力搶險。
發(fā)生洪水險情后，各救援組要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會(huì )影響，全力保護師生生命財產(chǎn)安全。
二、建立組織保障系統，明確任務(wù)要求
（一）機構設置
1、在教育局抗洪減災工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，成立我校抗洪救災應急工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
2、領(lǐng)導小組下設聯(lián)絡(luò )協(xié)調組，學(xué)生轉移組，搶險救助組，安置防疫組，物資管理組。
聯(lián)絡(luò )協(xié)調組
組長(cháng)：
組員：
學(xué)生轉移組
組長(cháng)：
一組組長(cháng)：
組員：
二組組長(cháng)：
組員：
三組組長(cháng)：
組員：
四組組長(cháng)：
組員：
五組組長(cháng)：
組員：
搶險救助組：
組長(cháng)：
組員：
防疫安置組
組長(cháng)：
組員：
物資管理組
組長(cháng)：
組員：
（二）任務(wù)要求
1、聯(lián)絡(luò )協(xié)調組
（1）認真做好災前、災后的宣傳工作，印發(fā)各種宣傳材料，做好同教育局領(lǐng)導和學(xué)校領(lǐng)導及其他教師的通訊聯(lián)絡(luò )工作：
（2）及時(shí)將收集、匯總的學(xué)校災情信息上報縣教育局，為教育局領(lǐng)導提供決策依據。
（3）及時(shí)將教育局對防災救災工作的指示傳達到各教研室，各班級。
（4）制作各類(lèi)宣傳品，用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災和自救知識，增強師生防災避險意識，提高自救、自保和逃生能力。在災情和特大洪澇災害發(fā)生期間，及時(shí)收集整理上級領(lǐng)導及學(xué)校教師的聯(lián)絡(luò )通訊方式，以確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通。
2、學(xué)生轉移組
（1）災前統一規劃好集散區域和師生集散路線(xiàn)，檢查落實(shí)各班師生轉移的準備工作，對各種不同情況下發(fā)生洪澇時(shí)，學(xué)生的轉移做詳細的安排部署及模擬預演。
（2）臨災預報發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時(shí)，本著(zhù)就近轉移的原則，避開(kāi)平房或開(kāi)闊場(chǎng)地，組織師生迅速轉移到高大建設筑物內，尤其是作好學(xué)前班，1—3年級學(xué)生的轉移工作，同時(shí)積極配合有關(guān)部門(mén)組織好學(xué)生災后疏散及遣散回家工作，解決師生辦公，上課，學(xué)習，御寒，防病治病等工作。
（3）各年級組長(cháng)、各班主任必須嚴格執行學(xué)校制定的《實(shí)施預案》，并組織落實(shí)到各個(gè)環(huán)節。配合學(xué)生轉移組做好師生集散的宣傳組織工作，在災前發(fā)生前，能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內或其它安全地帶；并迅速清點(diǎn)人數，逐級向上匯報。
（4）洪澇后要做好余災及次生災害的防范工作。
3、搶險救助組：一旦發(fā)生險情，要立即組織搶險救災，并做好師生安全轉移工作，發(fā)現險情，組織人員積極排除，發(fā)現需要救助的人員，積極組織救援，盡全力避免人員傷亡，保護國家和集體財產(chǎn)，力爭把災害造成的損失降低到最低程度。
4、防疫安置組
洪澇發(fā)生后救助無(wú)家可歸學(xué)生，尤其是救助好喪失親人的學(xué)生孤兒。組織設立救助所，組織醫務(wù)、后勤人員做好師生的生活服務(wù)保障工作。并對學(xué)生的健康狀況隨時(shí)監控，負責救治因災受傷的病人，同時(shí)加強食品衛生、飲用水的檢測，防止重大疫病發(fā)生、蔓延，對人員作好善后處理事宜。
5、物資管理組：
（1）洪澇后建立物資接受供應站，組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發(fā)放等工作。設立外來(lái)救災物資接收站，接收外援物資。要作到帳目清楚、分類(lèi)保管、運送快速、發(fā)放及時(shí)，同時(shí)加強安全防范工作。
（2）根據救災需要，及時(shí)為各班級師生分配外援物資，檢查指導各班級救災物資接收、運送、發(fā)放工作。
三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施
1、加大宣傳教育力度，充分利用校園之聲、周會(huì )、隊日活動(dòng)、黑板報、“抗洪”預防知識講座等形式對學(xué)生進(jìn)行“洪災”基本知識和預防方法教育，切實(shí)加強和認真作好抗災、預防洪澇災害等科普知識的宣傳教育工作，不斷增強和提高師生的預防災害知識水平，防災減災意識觀(guān)念，但要注意宣傳的方式方法和力度，切忌過(guò)分渲染，夸大其辭，造成不必要的恐惶。
2、組織洪災科普知識競賽和在緊急情況下學(xué)生轉移及救助工作的演練。各科教師應將科普教育內容自覺(jué)納入教學(xué)計劃，使學(xué)生通過(guò)演練、自然課了解洪澇災害及防災減災的方面的常識，基本掌握有關(guān)洪澇知識和防災技能。
3、向家長(cháng)及社會(huì )進(jìn)行宣傳，做好各種洪澇災害的預防、自救、互救工作，做到有備無(wú)患。各班主任要樂(lè )于奉獻，忠于職守，不得隨意請假，確保學(xué)生時(shí)時(shí)有人監管。課間由班主任負責管護學(xué)生。
4、為進(jìn)一步加強安全防范措施，不斷增強安全意識，各教研室、各教室及教學(xué)樓、綜合樓、海霞樓要經(jīng)常性的進(jìn)行檢測和定期檢查，發(fā)現不安全因素，及時(shí)向校領(lǐng)導匯報，以便學(xué)校采取防范措施，及時(shí)進(jìn)行加固、維修和拆除，堅決杜絕各種事故發(fā)生。
5、為確保學(xué)校抗洪應急工作協(xié)調、有序、高效地進(jìn)行，各班主任要經(jīng)常在班上宣講，學(xué)校要在全校師生大會(huì )上宣講，并長(cháng)期檢查和修訂防災救災實(shí)施預案，切實(shí)作到災后人人臨危不懼，個(gè)個(gè)會(huì )自救、互救，安全轉移。
四、災后應急措施
（一）、提高警惕，高度重視。全體師生要保持高度的警覺(jué)性和責任心，堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹(shù)立高尚的師德意識和奉獻精神，以保護學(xué)生生命安全為已任，堅守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災，任課教師首先要迅速反應，班主任在第一時(shí)間趕往教室，有條不紊的共同組織學(xué)生及時(shí)向較高樓層轉移。
（二）、緊張有序，忙而不亂。災情發(fā)生后，因學(xué)校地勢較高，各班在崗教師可利用緩沖期組織學(xué)生迅速轉移，組織學(xué)生轉移要緊張有序，按事先安排好的路線(xiàn)和次序，忙而不亂的進(jìn)行。教學(xué)樓一樓班級從教學(xué)樓左、右樓梯向上轉移，在三樓樓道內按次序排列，由一年級組組長(cháng)負責指揮；二、三樓班級學(xué)生待在原教室內不動(dòng)。在海霞樓二、三樓計算機室和語(yǔ)音室上課的學(xué)生，待在原教室不動(dòng)。綜合樓一樓班級從教學(xué)樓左、中樓梯向上轉移，在三樓樓道內按次序排列，由屈惠芳負責指揮；二、三樓班級學(xué)生待在原教室內不動(dòng)。當時(shí)無(wú)課的其它老師，自覺(jué)的在各樓梯口及拐角處負責保護學(xué)生，每樓梯口或拐角處應有兩位以上教師監護。如確實(shí)來(lái)不及轉移，在崗教師應迅速指揮學(xué)生牢牢抓住易抓建筑物，如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅決反對教師棄學(xué)生于不顧，自行逃離。一旦發(fā)現，事后嚴肅處理。
（三）、及時(shí)轉移，認真清查。學(xué)生轉移到安全地帶后，各班主任要及時(shí)清查人數，落實(shí)學(xué)生去向，并時(shí)向聯(lián)絡(luò )組匯報清查情況。
（四）、積極協(xié)調，穩定情緒。特大洪澇災害發(fā)生后，學(xué)校防災救災各小組在學(xué)校領(lǐng)導統一部署下，積極協(xié)助醫療衛生部門(mén)對傷亡師生進(jìn)行救治，并對傷亡師生及其家屬進(jìn)行慰問(wèn)，安撫，穩定情緒。
（五）、全面排查，準確統計。及時(shí)排查洪澇對學(xué)校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍，學(xué)校立即將停止使用，或采取封閉、隔離、拆除及其他措施，防止余災和各種次生災害造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失，把災害損失減少到最低程度。同時(shí)，協(xié)助專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員對災情進(jìn)行評估和調查統計，對師生傷亡和財產(chǎn)損失情況進(jìn)行核查，及時(shí)向教育局報告。
（六）、通力合作，有備無(wú)患。做好校舍及校園內水、電器、易然品，防火設施等各項保障系統的安全檢查的常備應急物品的儲蓄，切實(shí)作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災害后，我校將嚴格按照《實(shí)施方案》，立即采取有效措施，認真做好師生轉移，傷亡人員救護，疾病防治，安全保衛，災情調查。盡力做好恢復教學(xué)，校舍修復和重建工作，努力降低災害損失，確保校內安全和師生的工作、學(xué)習及生活應急等問(wèn)題，有序安排生活，穩定師生情緒，使我校教育教學(xué)工作盡快恢復正常。
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