2023年森林防火應急預案

　　森林火災是森林最危險的敵人，也是林業(yè)最可怕的災害，它會(huì )給森林帶來(lái)最有害，最具有毀滅性的后果。下面是小編幫大家整理的2023年森林防火應急預案（精選20篇），希望對大家有所幫助。

　　森林防火應急預案1

　　為了有效預防和撲救森林火災，保護生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明，進(jìn)一步提高我鎮森林防火工作的能力，確保全鎮森林資源安全，根據廣東省森林防火條例》、《韶關(guān)市野外用火管理條例》結合本鎮森林防火工作實(shí)際，制定本應急預案。

　　一、指導原則

　　森林防火工作，貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，遵循“以人為本，科學(xué)撲救”的原則。確定最佳撲救方案，快速調動(dòng)有效的撲火力量，力爭在最短時(shí)間內，指揮最有力的撲火隊伍到達火災現場(chǎng)，組織撲救森林火災的目的。

　　二、啟動(dòng)條件

　　凡屬以下森林火情，均啟動(dòng)本預案。由鎮森林防火指揮部全權指揮撲救，各村委會(huì )、鎮直各單位和森林經(jīng)營(yíng)單位必須無(wú)條件服從，并按指令組織實(shí)施。

　　1、三級風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火險區內的；

　　2、大風(fēng)天氣火勢難以控制的；

　　3、已有明火在林地內燃燒的；

　　4、燃燒時(shí)間在半小時(shí)以上的；

　　5、簡(jiǎn)單人力撲救無(wú)效的；

　　6、需請求鎮撲火隊伍和友鄰村委會(huì )協(xié)助支援的。

　　三、啟動(dòng)程序

　　各村發(fā)生火警火災時(shí)應嚴格按照火警、火災報告制度逐級上報，禁止越級上報。

　　1、各村凡發(fā)生上述火情的，應立即向鎮森林防火指揮部辦公室報告，不得延誤。

　　2、鎮森林防火指揮部辦公室值班人員接到報告后，要立即向帶班領(lǐng)導及有關(guān)負責人報告，并做好記錄。

　　3、帶班領(lǐng)導及有關(guān)負責人要快速了解和掌握具體情況并立即組織鎮撲火隊員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行撲救，同時(shí)要及時(shí)向縣森林防火指揮部辦公室報告。

　　4、隨時(shí)了解掌握火場(chǎng)情況，為領(lǐng)導決策做好各項工作。

　　5、切實(shí)抓好善后處理及總結工作。

　　四、組織機構和職責

　　（一）鎮森林防火指揮部職責

　　鎮森林防火指揮部總指揮由鎮長(cháng)張國平同志擔任，劉道城（黨委副書(shū)記）同志任副總指揮，鎮班子成員、鎮林業(yè)站負責人及各村（居）委會(huì )書(shū)記（主任）為成員；指揮部下設辦公室，負責全鎮森林防火的日常工作。各村也要成立村級森林防火工作領(lǐng)導小組，并制定村級防火應急預案。

　　工作職責：

　　①負責信息傳遞，排查隱患；

　　②實(shí)施森林防火各項應急措施；

　　③發(fā)布同級政府及上級有關(guān)森林防火禁令、指示、通知、通告；

　　④統一調度有關(guān)方面的人員、設備、物資、能源、組織做好森林防火；

　　⑤向縣森林防火指揮部辦公室及時(shí)報告火情；

　　⑥做好受災群眾思想工作及善后處理工作。

　　（二）森林防火指揮部辦公室職責

　　鎮森林防火指揮部辦公室設在鎮林業(yè)站。由xxx兼任辦公室主任（聯(lián)系電話(huà)：xxx），xxxxx為成員。

　　工作職責：

　　①及時(shí)掌握全鎮森林防火動(dòng)態(tài)及火災情況；

　　②督促檢查各村委會(huì )、森林經(jīng)營(yíng)單位森林防火應急預案的制定實(shí)施情況；

　　③貫徹執行鎮森林防火指揮部關(guān)于森林防火的各項工作決策；

　　④協(xié)調各村委會(huì )、各森林經(jīng)營(yíng)單位組織森林防火工作；

　　⑤負責處理各有關(guān)森林防火的日常工作。

　　五、應急反應

　　1、接警、報警

　　凡發(fā)生本預案啟動(dòng)條件之一情況的，應立即上報鎮森林防火指揮部辦公室，辦公室值班人員接到森林火情報告后，要立即向帶班領(lǐng)導報告，同時(shí)要認真做好記錄。

　　2、啟動(dòng)預案、設立前線(xiàn)指揮部

　　鎮森林防火指揮部辦公室帶班領(lǐng)導及防火負責人接到值班員報告后，要迅速了解火場(chǎng)態(tài)勢，組織鎮撲火隊員做好應急措施準備，必要時(shí)立即成立前線(xiàn)指揮部，以便加強火場(chǎng)指揮，協(xié)助督察火場(chǎng)撲救工作，同時(shí)要及時(shí)向縣森林防火指揮部辦公室報告。

　　3、撲火力量的組織、調動(dòng)

　　由鎮森林防火指揮部召集成員會(huì )議，聽(tīng)取火情匯報，制定撲火方案及撲救措施；下達撲火命令，組織調動(dòng)撲火力量和撲火物資，鎮撲火隊伍在森林防火期間要隨時(shí)處于備戰狀態(tài)，一旦有令，立即出擊。要服從命令，聽(tīng)從指揮，不準各行其事，對參加撲救森林火災有功單位和個(gè)人，根據《廣東省森林防火條例》的規定予以表彰和獎勵。

　　4、撲火原則及安全保障

　　要精心組織，全面部署，周密安排，講究戰術(shù)，科學(xué)撲救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰，立足“打早、打小、打了”。要指派有實(shí)戰經(jīng)驗的人員到一線(xiàn)指揮撲火，堅持以人為本的原則，嚴禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。

　　5、后勤保障

　　各村及有關(guān)單位，要做好撲火戰斗的后勤保障計劃，保證撲救火災的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰，做好撲救火災的各項準備。派出所要維護好火場(chǎng)的治安管理，及時(shí)查處森林火災案件；衛生院要做好醫療救護工作。

　　6、善后處理

　　森林火災撲滅后，除部分人員看守火場(chǎng)外，要及時(shí)組織撲火隊伍撤離火災現場(chǎng)。撲救工作結束后，由鎮森林防火指揮部組織有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)合調查組，負責火案調查，核實(shí)受災損失，核算撲火費用，提出對火災肇事者的處理意見(jiàn)等善后處理工作，鎮森林防火指揮部辦公室寫(xiě)出調查報告及時(shí)上報縣森林防火指揮部辦公室。同時(shí)要組織做好撲救森林火災的總結工作。表彰對撲救火災有突出貢獻和顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，處理有關(guān)責任人員。

　　森林防火應急預案2

　　為進(jìn)一步加強xx鎮森林防火工作，有效預防和撲救森林火災，保障森林資源和群眾生命財產(chǎn)安全，根據各級森林保護政策規定，結合實(shí)際情況，特制定本預案：

　　一、指導思想

　　1、認真貫徹執行“預防為主、積極消滅”的方針，依靠全鄉干群，實(shí)行綜合治理。

　　2、撲救林火的基本要求是：打早、打小、打了，境內火情上報原則上不超過(guò)一天。

　　3、發(fā)現火情及時(shí)報告，并及時(shí)組織力量，以本鎮、村、組自救為主，外地支援為輔，采取村自衛戰、組自衛戰，及時(shí)撲滅，不讓成災。

　　4、以人為本、安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時(shí)，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全。

　　5、警鐘長(cháng)鳴、常備不懈。鎮林業(yè)站不僅要落實(shí)預防森林火災的各項措施，更要做好緊急應對突發(fā)森林火災，特別是重大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長(cháng)效機制，做到常備不懈、反應快速、處置得當。

　　二、組織領(lǐng)導

　　撲救森林火災要求指揮靈，隊伍精，組織機構健全。鑒于人事變動(dòng)，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì )研究，決定調整xx鎮森林防火指揮領(lǐng)導小組，由魏燃任組長(cháng)，曾星耀任副組長(cháng)，班子成員、各站所長(cháng)為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，由陳軍同志任辦公室主任。各村成立森林防火領(lǐng)導小組，由村支書(shū)任組長(cháng)，其他村組干部為成員，做到組織機構落實(shí)，任務(wù)明確。

　　三、工作職責

　　1、貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策、檢查、督促各村組的森林防火工作及有關(guān)法規的實(shí)施。

　　2、進(jìn)行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預防森林火災。

　　3、組織森林防火檢查、監督，消除火災隱患。

　　4、組織森林防火技術(shù)培訓，推廣先進(jìn)技術(shù)。

　　5、抓好本地森林防火設備設施的規劃建設，組織有關(guān)單位維護、管理防火設備設施。

　　6、掌握火情動(dòng)態(tài)，制定撲火預案，統一組織撲救森林火災。

　　7、配合有關(guān)單位調查處理森林火災案件。

　　8、進(jìn)行森林火災統計，建立火災檔案。

　　四、目標任務(wù)

　　杜絕森林火災。火警、荒火控制在零次以?xún)取?/p>

　　五、預防措施

　　1、森林防火期為每年的一月至四月、十月至十二月。防火期內嚴格控制火源，實(shí)行“五不燒”、“十不準”、“十包干”等管理制度，防火警戒期為每年二月一日至四月三十日，林區內嚴禁一切野外用火。

　　2、通訊聯(lián)絡(luò )：森林防火辦公室電話(huà)號碼為xxx，防火期內各單位實(shí)行24小時(shí)值班。確保信息暢通無(wú)阻，發(fā)現火情要及時(shí)報告。

　　3、林火監測。林業(yè)員、管護員、巡山員要堅守崗位，加強巡山護林，搞好火源排查和排除，嚴禁一切火源帶入林區，一有火情及時(shí)準確報告。

　　4、宣傳教育。森林防火以預防為主，各單位要利用各種形式，廣泛宣傳護林防火的重要意義，張貼宣傳標語(yǔ)，力爭受教育面達95%以上，做到人人都能自覺(jué)遵守火源管理。

　　5、督促檢查，定期考核。各單位要定時(shí)不定時(shí)組織人員就責任單位的森林防火工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處理和整改；采取定期考核，通報防火工作情況。通過(guò)督促檢查、定期考核，做到森林防火工作常抓不懈、警鐘長(cháng)鳴。

　　六、撲救程序

　　撲救森林火災應本著(zhù)先人后物，分輕、重、緩、急，有計劃、有步驟，嚴密組織實(shí)施。

　　1、全鎮干群應見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就報、見(jiàn)火要撲救，力爭把火災消滅在初發(fā)階段。

　　2、荒火、火警、一般火情由所在村組撲救，鎮政府派人員檢查、督促和給予支援。

　　3、本地的兼職義務(wù)森林消防隊為第一梯隊，外地增援的森林消防隊為第二梯隊，森林消防隊的一切行動(dòng)由撲救火災現場(chǎng)指揮部統一指揮。

　　4、對災民的搶救、安置、應按部門(mén)、行業(yè)歸口管理，對無(wú)業(yè)災民的安置、救護工作由民政部門(mén)負責。

　　5、對起火原因配合執法部門(mén)迅速查明，并依法對肇事者予以處罰。

　　6、全鎮各單位要依照各級森林防火規定和本預案，積極組織有關(guān)人員針對重點(diǎn)林區、山頭，全面規劃，從各個(gè)環(huán)節入手，制定具體實(shí)施方案。把森林防火工作真正落到實(shí)處，堅決杜絕發(fā)生森林火災。若一旦發(fā)生林火，做到發(fā)現早、行動(dòng)快、指揮強、方法對，徹底撲滅林火，實(shí)現打早、打小、打了。

　　森林防火應急預案3

　　為進(jìn)一步提高我鎮森林防火處置應急能力，保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，及時(shí)快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預案。

　　一、預防森林火災

　　1.加強領(lǐng)導。建立森林防火領(lǐng)導小組，以鎮長(cháng)為組長(cháng)，副鎮長(cháng)為副鎮長(cháng)，各責任區主要負責人為組員，并劃分責任區，建立防火值班制度，切實(shí)貫徹領(lǐng)導帶班，責任到人的預防方針。

　　2.廣泛宣傳。利用會(huì )議、標語(yǔ)、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行部署，嚴禁一切野外非法用火，并不斷提高群眾森林防火意識。

　　3.準備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。

　　4.落實(shí)森林防火值班制度。各村組必須落實(shí)村級專(zhuān)職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護，火有人管。防火期內，必須堅持領(lǐng)導帶班，并實(shí)行24小時(shí)值班。

　　二、強化監管，落實(shí)責任。

　　按照縣處置森林火災應急預案的規定，我鎮各部門(mén)要逗硬落實(shí)防火措施，立即開(kāi)展森林防火安全大檢查，加大巡山護林和檢查督促力度，切實(shí)整改火險隱患；加強林區野外火源和可燃物管理，清楚重點(diǎn)防范區域內的枯枝落葉和雜草，嚴禁在林區亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節、清明節期間要倡導文明掃墓祭祖。對工作不落實(shí)、對火情不作為、殆誤戰機，造成重大損失的，政府將嚴格追究其責任。

　　三、森林火警信息的傳達

　　凡我鎮工作人員從各方面獲悉森林火情后，應在第一時(shí)間內報告鎮政府，同時(shí)報告縣森林防火辦公室。

　　四、徹底清理，不留隱患

　　火場(chǎng)清理的三項要求：一是要動(dòng)態(tài)清理，不留盲區；二是要巡查指導，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。

　　五、嚴守細看，防止復燃

　　看守火場(chǎng)的四種基本方法：一是分段包干，責任到人；二是全線(xiàn)封挖，不留缺口；三是跡地巡查，縱深到邊；四是居高瞭望，流動(dòng)巡護。

　　森林防火應急預案4

　　一、總則

　　為切實(shí)貫徹落實(shí)“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，做好應對森林火災的應急準備工作，規范組織指揮程序，制訂科學(xué)的撲救措施，確保處置森林火災時(shí)反應及時(shí)，準備充分，決策科學(xué)，措施有力，把森林火災造成的損失降到最低限度，特制定本預案。

　　（一）編制依據

　　《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》、《國家處置森林火災應急預案》，以及相關(guān)文件、規定制定本預案。

　　（二）適用范圍

　　本預案適用于寧墩鎮境內發(fā)生的森林火災的應急工作。

　　（三）森林火災處置原則

　　1、實(shí)行森林防火轄區管理、行政領(lǐng)導負責制和分級負責制原則。鎮、村主要責任人負責組織本轄區內的森林防火工作；鎮護林防火領(lǐng)導組統一組織指揮撲救本行政區域內發(fā)生的森林火災。

　　2、堅持“以人為本”的原則，在組織撲救森林火災時(shí)，按照先人后火和“三不打”的要求，確保撲火人員和林區群眾的安全，嚴防發(fā)生人身傷亡事故。

　　3、堅持全社會(huì )共同參與和專(zhuān)群結合的原則，在組織撲救森林火災時(shí)，做到專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、義務(wù)撲火隊伍和發(fā)動(dòng)群眾相結合。森林火災發(fā)生時(shí)，任何單位和個(gè)人都有責任、有義務(wù)按照本預案，積極、主動(dòng)地組織、投入森林火災撲救。

　　4、堅持依法撲救和科學(xué)撲救方法相結合的原則，力爭做到森林防火“打早、打小、打了”。

　　二、組織機構和職責

　　在鎮黨委、政府統一領(lǐng)導下，設立森林林防火領(lǐng)導組，作為預防、處理森林火災的常設機構，負責組織全鎮森林火災撲救。鎮長(cháng)擔任森林防火領(lǐng)導組組長(cháng)，分管鎮長(cháng)擔任副組長(cháng)，鎮各部門(mén)及有關(guān)機構主要負責人擔任領(lǐng)導組成員，統一組織全鎮范圍內的火災撲救。各村負責相應轄區范圍內的火災撲救工作。

　　（一）發(fā)生森林火災時(shí)，護林防火領(lǐng)導組職責：

　　1、及時(shí)調集鎮專(zhuān)業(yè)撲火隊伍趕赴火災現場(chǎng)進(jìn)行撲火；

　　2、組織相關(guān)群眾撲火力量參加撲火；

　　3、向上級護林防火指揮部報告火情，凡發(fā)生跨縣或跨鄉（鎮），除奮力撲救外，由護林防火領(lǐng)導組有關(guān)負責人請示鎮領(lǐng)導同意，電報有關(guān)縣、鄉（鎮）請求支援、通報災情；

　　4、聯(lián)系毗連地區的護林防火組織給予支援；

　　5、組織后勤供應，包括食品、撲火器具、運輸、燃料及醫療救護等；

　　6、組織調查處理森林火災案件，做好林火撲救的善后工作。

　　（二）一般森林火災發(fā)生時(shí)，由護林防火領(lǐng)導組指揮轄區范圍內各村及有關(guān)單位進(jìn)行處理。發(fā)生下列重大森林火災，必須上報市護林防火指揮部進(jìn)行處理。

　　1、火場(chǎng)跨縣、鄉（鎮）街道辦事處的行政界線(xiàn)的；

　　2、造成人員重傷、死亡事故的；

　　3、森林火災過(guò)火面積10公頃或延燒3小時(shí)尚未撲滅明火的；

　　4、威脅重要設施、居民區的；

　　三、保障措施

　　（一）人員保障。鎮護林防火領(lǐng)導組建立鎮護林防火突擊隊、村級義務(wù)撲火隊，形成“招之能來(lái)、來(lái)之能戰”的森林防火撲救體系。

　　1、鎮護林防火突擊隊。由鎮年輕干部和林業(yè)站人員組成，共30人。鎮護林防火突擊隊裝備有：國產(chǎn)滅火機2臺，二號工具（拖把）50把，砍刀30把，鐵鍬10把，防火服30套。

　　2、村級義務(wù)撲火隊。各村要成立由村支部書(shū)記和村委會(huì )主任帶隊的20—30人的撲火應急隊（義務(wù)撲火隊），每人配備1把砍刀和二號工具。鎮護林防火領(lǐng)導組負責指導森林防、撲火知識培訓。

　　（二）通信保障。鎮護林防火領(lǐng)導組要求各村及各有林單位負責人在防火期內要保持通訊暢通；在防火期內鎮護林防火突擊隊隊員必須保持通訊暢通。

　　（三）物資保障。鎮護林防火領(lǐng)導組應安排儲備一定數量的撲火工具，發(fā)生森林火災時(shí)，分發(fā)給撲火人員。同時(shí)鎮護林防火領(lǐng)導組應組織做好食品、工具、器材、汽油、藥品等救火物資的儲備，以應急需。

　　四、森林火災信息處理

　　火情由鎮森林防火領(lǐng)導組辦公室按照日報、月報的規定進(jìn)行統計，上報市森林防火指揮部辦公室和市林業(yè)局。鎮森林防火領(lǐng)導組辦公室接到火警后，第一時(shí)間向政府分管林業(yè)的副鎮長(cháng)報告，同時(shí)通知相關(guān)村委會(huì )和林業(yè)站，再向鎮長(cháng)報告，再報告市防火指揮部、市政府，嚴禁越級報、多頭報、冒報、遲報、漏報。要將森林火警報警電話(huà)(xxxxxxxxx)廣泛印發(fā)到各村、各重點(diǎn)林區。

　　村森林防火指揮部必須不分地域、不分類(lèi)別、不論任何情況，做到有火必報。干部、群眾一旦發(fā)現有火情，必須立即向鎮森林防火領(lǐng)導組辦公室報告（電話(huà)：xxxxxxxxxxxx)。對在30分鐘時(shí)間內撲滅的火情，可先用電話(huà)報告發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、林地林木和其他財產(chǎn)損失情況，起火原因等，并在24小時(shí)內書(shū)面報鎮森林防火領(lǐng)導組辦公室；對正在燃燒的火情，由鎮森林防火領(lǐng)導組組織人員立即趕赴現場(chǎng)撲滅，火場(chǎng)確定專(zhuān)人每隔20分鐘向鎮森林防火領(lǐng)導組辦公室報告一次現場(chǎng)火情及撲救情況。

　　五、撲火隊伍的組織調度

　　森林火災發(fā)生后，鎮護林防火領(lǐng)導組接警后，要針對火情、火勢，迅速組織鎮護林防火突擊隊投入撲火。

　　1、火情發(fā)生所在村義務(wù)撲火隊在火情發(fā)生后要迅速趕到火場(chǎng)撲救。

　　2、火場(chǎng)毗鄰的村或林場(chǎng)，獲悉火情后或接到上級通知，應立即派出撲火隊，趕赴火場(chǎng)前線(xiàn)指揮部接受任務(wù)，積極投入戰斗。

　　六、火場(chǎng)指揮

　　發(fā)生森林火災時(shí)，下列情況下設立撲火指揮部，指揮部分前線(xiàn)撲火指揮部和后方指揮部。

　　1、凡森林火災燃燒2小時(shí)仍未撲滅的，鎮護林防火領(lǐng)導組要在現場(chǎng)設立前線(xiàn)撲火指揮部。

　　2、森林火災延燒3小時(shí)仍未撲滅明火的，鎮護林防火領(lǐng)導組要在現場(chǎng)設立前線(xiàn)撲火指揮部，在鎮政府立后方指揮部。

　　火場(chǎng)指揮由前線(xiàn)撲火指揮部負責。前線(xiàn)撲火指揮部工作基本程序：

　　1、全面掌握火場(chǎng)所處的自然地理、森林植被、林火趨勢、氣象因子、撲火力量及社會(huì )環(huán)境條件等情況，迅速制定林火撲救具體實(shí)施方案。

　　2、繪制火場(chǎng)態(tài)勢圖，在撲火指揮圖上標繪火場(chǎng)圖形，周密部署兵力、劃定責任區、確定責任人。

　　3、跟蹤撲救進(jìn)度動(dòng)態(tài)，預測火勢發(fā)展及蔓延趨勢。依據撲火方案及火場(chǎng)實(shí)際情況，靈活機動(dòng)的調用撲火力量。通訊聯(lián)絡(luò )、后勤保障、火案調查等工作一并開(kāi)展。

　　4、按照消滅明火、控制火場(chǎng)、清理火場(chǎng)、巡守火場(chǎng)、驗收火場(chǎng)、撤離火場(chǎng)的程序，及時(shí)快捷地完成火災撲救任務(wù)。火場(chǎng)得到控制后，及時(shí)組織巡回檢查開(kāi)展火場(chǎng)清理，直至達到無(wú)明火、無(wú)青煙、無(wú)焦味的“三無(wú)”標準。并留有足夠的看守人員，執行撤兵預案，有序將撲火人員、物資、設備等安全撤離返回。

　　七、火災撲救方法

　　（一）現場(chǎng)火勢弱、植被少的火災撲救

　　1、可利用滅火工具直接消滅火焰。撲火時(shí)，從火的后方（火尾）入場(chǎng)，尾隨火頭前進(jìn)，踏過(guò)火燒跡地進(jìn)入撲火地段，開(kāi)展撲火作業(yè)，直到火撲滅為止。

　　2、撲火力量充足時(shí)，可將火區分割成段，同時(shí)開(kāi)展撲火作業(yè)，逐段逐片消滅。在撲火頭和兩翼的同時(shí)，派部分人員攜帶滅火工具，撲打火尾、殘火，防止風(fēng)向突變，使火尾變火頭。對于撲打過(guò)的地段，應派人清理看守，防止復燃。

　　（二）火勢兇猛、人力不能靠近、火勢較大的火災撲救

　　1、對火勢發(fā)展趨勢較明顯的火，充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火場(chǎng)外圍的安全地帶，抓住火向河流、沼澤、道路、陰坡、下坡以及地被物密度較大的密林、闊葉林火勢較弱方向蔓延的有利時(shí)機，全力快速進(jìn)行撲打，一氣呵成，把火撲滅，或撲打火勢較弱火的兩翼和火尾，控制燃燒速度和面積。

　　2、利用早上和夜間火勢弱的有利時(shí)機，組織全面進(jìn)攻。這種方法多是由于白天風(fēng)力大、火勢猛，短時(shí)不能撲火時(shí)方可采用。

　　（三）在大面積、高強度、大風(fēng)條件下的火災撲救、阻止大面積荒火燒入林內等情況下，要使用間接滅火法進(jìn)行撲火。

　　主要方法是利用河流、道路和山脊作為依托條件開(kāi)設防火線(xiàn)，阻隔火的蔓延。

　　1、人工開(kāi)設防火線(xiàn)。在火前方一定距離，選擇與主風(fēng)方向垂直，植被較少的地方，人工開(kāi)設防火線(xiàn)，并清除防火線(xiàn)上的一切可燃物質(zhì)。防火線(xiàn)寬度一般不少于30米，長(cháng)度應視火頭蔓延的寬度而定，伐倒的植被倒向火場(chǎng)一邊。開(kāi)設防火線(xiàn)時(shí)要強調質(zhì)量。防火線(xiàn)形成后，要派足夠人員在外側守護，嚴防火燒越防火線(xiàn)。

　　2、火燒防火線(xiàn)。利用河流、道路作為依托條件，在火頭前方，設立火燒防火線(xiàn)，從火頭前進(jìn)方向的對側開(kāi)始點(diǎn)火，利用風(fēng)力滅火機使火向火場(chǎng)方向蔓延，兩火相遇產(chǎn)出火爆，降低空氣中氧氣的含量，而將火熄滅。火燒防火線(xiàn)技術(shù)性強，危險性大。因此，必須選擇有經(jīng)驗的指揮員指揮，組織足夠人力，選好風(fēng)向，在三級以下風(fēng)力時(shí)進(jìn)行。風(fēng)力太大時(shí)不宜使用。

　　采用火燒防火線(xiàn)方法滅火時(shí)，點(diǎn)火人員一般相間5米，向同一方向移動(dòng)同時(shí)點(diǎn)火。

　　在火災撲救過(guò)程中，火災現場(chǎng)指揮員要結合實(shí)際，適時(shí)采取適當指揮戰術(shù)，提高滅火成效，加快撲火進(jìn)程。

　　1、指揮員應根據火勢、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況，確定撲火方案。如果火勢進(jìn)一步擴大，考慮變更撲救方法和撲救隊伍的任務(wù)及配備，掌握好支援隊伍和物資，力爭控制局勢。

　　2、在指揮撲救時(shí)應注意判斷撲救力量和火勢的相互聯(lián)系，根據火的發(fā)展蔓延速度，劃分間接撲火區和直接撲火區，確定間接撲火方式和作業(yè)地點(diǎn)，分配撲火任務(wù)，落實(shí)責任。

　　八、火災善后工作

　　在完成森林火災撲救后，鎮護林防火領(lǐng)導組辦公室負責災后對森林資源和直接撲火經(jīng)濟損失的統計核實(shí)；提出過(guò)火林木的處理意見(jiàn)和恢復森林生態(tài)環(huán)境的實(shí)施方案；分析火災發(fā)生原因，提出森林火災防范措施；提出撲火獎懲建議。

　　火災撲滅后，所在村應加強對火燒林木的管理管護，防止亂砍、亂盜、哄搶行為發(fā)生，并履行采伐審批手續后，方可采伐更新。

　　森林防火應急預案5

　　森林火災是森林資源的天敵，它具有暴發(fā)性、蔓延性、發(fā)展迅猛、損失嚴重的特點(diǎn)。根據我鎮所轄村、社地形復雜、雜草茂盛、滅火難度大的實(shí)際，為在思想、組織、物資、人力上充分做好準備，做到一旦發(fā)生山火，及時(shí)組織力量撲救，將損失降到最低限度，特制定本預案。

　　一、鎮情概況及起火原因

　　我鎮地處xx區西南邊緣，轄15個(gè)村、2個(gè)林場(chǎng)、83個(gè)村民小組萬(wàn)余人，幅員面積平方公里，森林面積公頃。境內山巒起伏，森林分布不均勻，大部分森林集中在個(gè)別村、社，林內大路交錯、人員活動(dòng)頻繁，山火很難控制，稍不留意，則釀成火災。

　　起火原因：我鎮森林絕大部分屬于中幼齡林，從曾發(fā)生過(guò)的荒火原因表明，我鎮森林自然起火可能性極小，全為人為因素造成，尤其是行人吸煙、迷信用火、小孩玩火、野外用火是導致火災的危險苗頭，也是預防山火發(fā)生的關(guān)鍵。

　　二、撲救森林火災的原則

　　根據預防為主、積極消滅的森林防火方針和我鎮林區特點(diǎn)，撲救火災的原則是：

　　1、撲救森林火災是撲早、打小、打了，一般山火要求在數小時(shí)內撲滅，大的火災不得過(guò)夜。

　　2、發(fā)生火災要組織力量撲救，應以本村、社自救為主，毗鄰村社支援為輔，發(fā)生火情邊撲滅邊報告，防止各自為陣、孤軍作戰。

　　3、撲滅山火的人員要服從指揮、行動(dòng)有序，指揮長(cháng)要查明火情，合理布置力量，制定安全措施，防止人員傷亡事故發(fā)生。

　　三、火情傳報

　　鎮、村護林防火機構在森林防火期要堅持24小時(shí)值班，接受火情報告，火情傳報主要依靠村、社干部、林場(chǎng)專(zhuān)職護林員、鎮防火領(lǐng)導小組。值班電話(huà)：xxxxxxxxx

　　四、森林防火等級劃分

　　按我鎮行政區域的森林防火面積、蓄積，林內人員活動(dòng)情況、防火難度等因素，將我鎮15個(gè)村、2個(gè)林場(chǎng)均分為一級防火區和二級防火區。章懷林場(chǎng)，5、8、9、12村，五五林場(chǎng)均為一級防火區；其余各村為二級防火區。

　　五、撲滅救災力量準備

　　1、以村為單位組建1～2支半專(zhuān)業(yè)化或季節性義務(wù)滅火隊，每隊10～15人，由村主任任大隊長(cháng)，隊員由民兵、青壯年組成，隊員花名冊以村為單位三月底前報鎮護林防火領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　2、鎮人武部負責動(dòng)員、組織民兵完成本地的森林火災撲救工作，并作為按指令支援友鄰地區的森林火災撲救任務(wù)。

　　六、撲火救災的物資、后勤保障

　　物資準備：各村義務(wù)滅火隊員各備彎刀一把，每小組3把鐵鏟，多個(gè)鐵桶、盆，電喇叭一個(gè)。

　　后勤保障：重大火災撲救必須妥善解決食宿、飲水、醫藥、通訊、車(chē)輛等問(wèn)題。在滅火期間，鎮衛生院要服從調遣，安排好醫護人員和藥品，經(jīng)費由財政、糧食、衛生部門(mén)協(xié)調解決。

　　七、滅火救災的指揮機構及實(shí)施步驟

　　1、林區村、社、居民見(jiàn)火要報、見(jiàn)火要救，根據實(shí)際情況確保鳴鑼、喊話(huà)、樹(shù)立標志等多種信號，力爭把火災消滅在初發(fā)狀態(tài)之中。

　　2、一般火災、荒火由所在村負責人為現場(chǎng)指揮長(cháng)，組織撲救；重大火災由鎮組織撲救，鎮政府主要領(lǐng)導負責指揮并請求援助，撲滅后，當地公安、林業(yè)站對肇事者和責任人要依法處理。

　　3、各村要根據本地情況制定防火預案，一級火險區的村要對義務(wù)滅火隊員進(jìn)行必備的滅火技能培訓，提高他們的滅火能力。

　　森林防火應急預案6

　　為進(jìn)一步提高我街道森林防火能力，確保全街道森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》《省林地保護條例》、《國家處置重、特森林火災應急預案》，結合我街道防火工作的工作實(shí)際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十九大精神為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真貫徹執行“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實(shí)有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全，堅決遏制森林火災的發(fā)生，確保街道轄區內不發(fā)生或少發(fā)生森林火災，確保不發(fā)生大的森林火災。

　　二、目標要求

　　通過(guò)全街道上下的共同努力，采取有效措施，層層落實(shí)責任，積極預防和撲救森林火災，達到全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災，切實(shí)有效地維護森林資源的安全。

　　三、組織機構與職責任務(wù)

　　（一）組織機構

　　為了加強對森林防火工作的領(lǐng)導，我街道設立森林防火指揮部，全面負責森林火災的應急工作。

　　指揮長(cháng)：

　　副指揮長(cháng)：

　　專(zhuān)職副指揮長(cháng)：

　　總值班主任：

　　成員單位：林業(yè)站、派出所、財政所、安監站、城建辦、水管站、中小學(xué)校、農業(yè)辦、計生辦、農經(jīng)站、綜治維穩辦、各村。指揮部下設辦公室在安監站，辦公室主任由安監站長(cháng)兼任。指揮部下設防火辦、火場(chǎng)指揮組、宣傳報組、治安保衛組、撲救隊、醫療救助組。

　　（二）職責任務(wù)

　　指揮部：負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)。研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見(jiàn)，解決撲火救災中的重大問(wèn)題；根據撲火需要，指揮調動(dòng)撲火力量、物資和裝備；指導發(fā)生森林火災的村委會(huì )完成撲火救災任務(wù)。

　　防火辦主要職責：

　　1、及時(shí)掌握全街道有關(guān)災情；

　　2、督促協(xié)調檢查各村、各單位的森林防火工作；

　　3、貫徹執行街道主要領(lǐng)導及街道森林防火指揮部關(guān)于防火的各項工作決策；

　　4、負責處理各有關(guān)防火的日常工作；

　　5、加強值班。

　　防火辦主任：

　　副主任：

　　成員：安監站工作人員。

　　電話(huà)號碼：xxxxxxxxxxx

　　火場(chǎng)指揮組組長(cháng)：成員由安監站、各村工作人員。

　　火場(chǎng)指揮組織職責：組織實(shí)施火情處置方案；下達指令或分配任務(wù)；向火場(chǎng)指揮員或撲火隊下達指令；收集火撲救和其他工作信息；掌握火情動(dòng)態(tài)，向縣森林防火指揮部報告。

　　宣傳報道組組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：辦公室工作人員。

　　宣傳報道組職責：負責指揮部新聞發(fā)布的項工作。嚴格按照國家和省市有關(guān)森林火災宣傳報道的規定，統一發(fā)布火情信息，對撲火救災的情況進(jìn)行報道，協(xié)調新聞單位采訪(fǎng)報道的具體事宜。

　　治安保衛組組長(cháng)：

　　成員：由綜治維穩辦、派出所工作人員和各村調解員組成。

　　治安保衛組職責：維護火災區社會(huì )治安、打擊違法犯罪活動(dòng)、維護交通秩序；負責災區政府機關(guān)、機要部、金融部門(mén)及救災物資等的安全；負責火災撲救和預防。

　　后勤保障組組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：民政辦工作人員。

　　后勤保障組職責：負責組織撲救組人員的集合，組織供應撲火救災的物資和撲火物資的快速運輸；負責災群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災標準，發(fā)放救災款物；做好災情調查和統計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的置；做好國內外社會(huì )各界援救款物接受工作。

　　撲救組組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：安監站工作人員。

　　撲救組職責：負責火場(chǎng)情況調度，組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施；負責召集各有林村護林員當向導；召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍單位、人數、報到和上山時(shí)間明確上山線(xiàn)路，盡快撲滅火災，確保損失降到最低限度。

　　醫療救助組組長(cháng)：縣醫院院長(cháng)

　　成員：縣醫院工作人員。

　　醫療救助組職責：負責做好火災區受傷群的醫療衛生工作，負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。

　　四、強化宣傳，落實(shí)責任

　　1、廣泛深入開(kāi)展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規定的宣傳，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。禁火區和進(jìn)山路口均設立固定的宣傳警示牌，并在山場(chǎng)顯眼位置刷寫(xiě)宣傳標語(yǔ)，增強進(jìn)山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書(shū)寫(xiě)示語(yǔ)、召開(kāi)戶(hù)主會(huì )、印發(fā)給農戶(hù)的一封信、廣播、宣傳車(chē)等形式，各學(xué)校要利用主題班會(huì )，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長(cháng)一封信等有效形式，認真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

　　2、落實(shí)村兩委干部和林場(chǎng)護林員包片、包山頭、包路口制度，護林員要嚴格執行巡山制度，對自己所管轄的場(chǎng)要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執勤。村兩委要切實(shí)擔負森林防火的責任，對所包山頭、責任范圍要加強督查，消除隱患。

　　3、層層落實(shí)責任，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管森防火工作。街道辦事處每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責狀，進(jìn)一步明確責任，分級負責，各自抓好自己管轄行政區域內的森林防火工作。

　　4、嚴格野外用火管理，杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火：禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴禁在林內和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴禁毀林燒木炭；嚴禁小孩在林區內玩火。

　　五、撲救程序

　　1、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現森林火災必立即撲救并向所在村或街道森林防火機構報告。

　　2、街道、村接到火情報告后，必須迅速動(dòng)森林防火應急預案，召開(kāi)森林防火指揮部成員緊急會(huì )議，研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災緊急通知，調遣撲火隊伍進(jìn)行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時(shí)內趕赴現場(chǎng)撲救。

　　3、撲救組隨時(shí)向指揮部報告火場(chǎng)火情情況，凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的，指揮部根據火情動(dòng)態(tài)，向縣森林防火指揮部請增援。

　　4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時(shí)內，要把水與干糧送到火場(chǎng)。

　　5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現場(chǎng)，撤退命令由現場(chǎng)指揮部下達。明火徹底撲滅后，應對火災現進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災發(fā)生的村負責留足力量繼續觀(guān)察，直到確保不復燃為止。

　　六、注意事項

　　1、堅持“三不打、二嚴禁、一報備”制。即“三不打”：進(jìn)入夜間對火場(chǎng)原則上圍而不打，組織人員開(kāi)防火路；撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾，而應組織專(zhuān)業(yè)隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動(dòng)用大兵團撲火，而應組若干精干的專(zhuān)業(yè)分隊實(shí)施突擊。“兩嚴禁”：嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴禁指派無(wú)撲火經(jīng)驗的干部，尤其是街道干部到一線(xiàn)場(chǎng)指揮打火。“一報備”火場(chǎng)清理和守護實(shí)行指揮員姓名報鎮政備案制，嚴格責任，嚴防火場(chǎng)死灰復燃。

　　2、撲火隊伍要服從命令，聽(tīng)從指揮，既以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分撒撲打，不準離組脫隊單人行動(dòng)，若發(fā)現險情，要及時(shí)向隊長(cháng)報告。

　　3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場(chǎng)搶救，及時(shí)與火場(chǎng)指揮員或前線(xiàn)指揮部聯(lián)系救助。

　　4、發(fā)現撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時(shí)向火場(chǎng)指揮員或前線(xiàn)指揮部報告。

　　5、后勤組在運送救援物資到達火場(chǎng)應按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時(shí)拿到救援物資。

　　七、撲火器具的儲備

　　各村應儲備柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設備完好，隨時(shí)添加，隨時(shí)動(dòng)用。

　　八、災后事宜

　　1、災后報告：森林火災發(fā)生后二天內所在村應向街道森林防火指揮部做出書(shū)面報告，說(shuō)明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

　　2、火案查處：案件查處工作由街道林業(yè)配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護好現場(chǎng)，并協(xié)助做好調取證工作，盡快破案查處。

　　3、撲滅經(jīng)費：撲火人員誤工補貼以及火期間的其它費用，由火災肇事者或所在村（單位）承擔。

　　4、獎懲辦法：災后負傷的救火人員以及因災給災民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲有功人員，由街道黨工委、辦事處予以表彰；對肇事者，由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰；對玩忽職守者，根據法律和上級有關(guān)文件規定予以處罰。

　　九、本預案自發(fā)布之日起生效。

　　森林防火應急預案7

　　為有效預防、控制和撲救森林火災，及時(shí)處置火災事故，保護公園森林資源安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災的損失降到最低程度，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規，我中心結合公園實(shí)際情況，特制定本預案：

　　一、組織指揮機構與職責

　　（一）成立森林防火領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組員：

　　（二）領(lǐng)導小組下設五個(gè)組:

　　1.前線(xiàn)指揮組。主要職責：統一組織、指揮協(xié)調森林防火工作。

　　2.火災撲救組。主要職責：負責協(xié)調組織火災撲救工作，緊急制定現場(chǎng)撲火方案，并組織實(shí)施；準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時(shí)調整和調動(dòng)撲火隊伍，并負責向上級報告進(jìn)展情況及問(wèn)題；及時(shí)報告撲救火災人力、物資需求計劃；根據上級部署和前線(xiàn)指揮部決定，調整作戰方案，做好火場(chǎng)清理、火場(chǎng)看守的人力部署工作。

　　3.后勤保障組。主要職責：根據前線(xiàn)指揮部提出的人力、物資需求計劃，及時(shí)組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、機油等）及食品，保障前方撲火需要；統一組織管理?yè)渚然馂能?chē)輛；負責組織財產(chǎn)轉移或受災群眾的轉移安置等相關(guān)后勤工作。

　　4.醫療救護組。主要職責：組織協(xié)調現場(chǎng)醫療救護車(chē)輛和醫療衛生人員；及時(shí)組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災藥品。

　　5.案情調查組。主要職責：負責起火原因調查和火案嫌疑人的調查、拘留、審理工作；負責維護撲火現場(chǎng)治安秩序，保障各項撲火工作安全有序進(jìn)行。

　　（三）成立森林火災預防和撲救隊伍。本預案啟動(dòng)后，公園森林防火領(lǐng)導小組承擔本公園應急處置森林火災的各項組織指揮工作。

　　公園森林防火電話(huà)值班、森林火情動(dòng)態(tài)變化監測、信息統計匯報、森林火災撲救協(xié)調等工作。

　　二、森林火災預防、監測、報告

　　（一）森林火災預防

　　1.組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，著(zhù)重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全知識、撲火科學(xué)知識。做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋。

　　2.要嚴格控制和管理野外火源，管護人員加強對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人口的檢查監督，做到見(jiàn)火就查、違章就罰，特別是對春耕生產(chǎn)季節燒灰積肥、清明節、端午節、春節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實(shí)消除各項火災隱患。

　　（二）信息報告和處理

　　1.發(fā)生森林火情后，工作人員要立即向公園股上報火情動(dòng)態(tài)及組織撲救情況，接到發(fā)生或即將發(fā)生森林火災的信息后，及時(shí)向公園森林防火領(lǐng)導小組報告，并積極赴現場(chǎng)組織撲救。嚴禁組織動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災。

　　2.出現較大火情時(shí)，我中心應在發(fā)現火情半小時(shí)內詳細準確地將森林火災發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)報告縣森林防火指揮部；并在1小時(shí)內報告撲火力量及設備，現場(chǎng)指揮負責人及聯(lián)系方法，火情動(dòng)態(tài)，發(fā)生地森林資源，道路交通、河流水系、地形地貌狀況，火災現場(chǎng)氣象等情況。

　　（三）森林防火物資儲備

　　公園內要準備好柴刀、油鋸、滅火拖把、高壓水槍等充足的防火用具和森林防火警示牌、標志牌等，要有充足的森林防火宣傳資料。

　　三、森林火災撲救

　　（一）火災撲救分工

　　火災撲救過(guò)程中前線(xiàn)指揮、火災撲救等五個(gè)小組分工合作。

　　1.應急處置

　　2.公園內的居民及巡山護林人員，要見(jiàn)火即報、見(jiàn)火即打，力爭把森林山火消滅在萌芽狀態(tài)。

　　3.發(fā)生一般森林火災時(shí)，由公園股、村就近組織力量撲救。

　　4.發(fā)生重大森林火災時(shí)，應及時(shí)將情況上報縣森林防火指揮部。

　　（三）火場(chǎng)清理

　　森林火災撲滅后，前線(xiàn)指揮組要及時(shí)組織人員對火場(chǎng)進(jìn)行全面、徹底清理。確定無(wú)余火后，報經(jīng)公園森林防火領(lǐng)導小組批準后方可撤離火場(chǎng)，同時(shí)要安排專(zhuān)人留守火場(chǎng)，經(jīng)檢查確認無(wú)火后，方可撤出看守人員。

　　（四）撲火原則

　　1.在撲火過(guò)程中，首先要保護人民群眾生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設施的安全。

　　2.在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學(xué)撲火。

　　3.在撲火戰術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)撲滅；重兵撲救，徹底清除；隔離為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

　　4.在撲火力量使用上，堅持以專(zhuān)業(yè)半專(zhuān)業(yè)撲火隊等力量為主，其他經(jīng)常訓練的或有組織的非專(zhuān)業(yè)力量為輔的原則。

　　5.在落實(shí)責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責任制。

　　四、森林火災案件查處

　　輕微違章野外用火及森林火警案原則上由公園股協(xié)同處理，其他森林火災案件報縣森林公安分局立案查處。

　　五、后期處置

　　（一）火災調查及評估總結：火災撲救工作結束后，要及時(shí)組織人員對火災現場(chǎng)進(jìn)行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。及時(shí)進(jìn)行全面總結，分析火災發(fā)生原因和教訓，提出改進(jìn)措施。

　　（二）獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的股室和個(gè)人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規定執行獎勵與表彰；對火災肇事者，報司法部門(mén)依法查處。

　　（三）災后安置及災后重建：火災發(fā)生后，我中心根據有關(guān)規定妥善處理災民安置和災后重建工作。

　　森林防火應急預案8

　　1、總則

　　1.1指導思想

　　按照省委、省政府決策部署和工作要求，堅持人民至上、生命至上，以深化新一輪林長(cháng)制改革為契機，強化防滅火一體化意識，建立健全林業(yè)系統森林防火應對處置工作機制，有效履行林業(yè)部門(mén)職責使命，做好森林火災預防和火情早期處理工作，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《關(guān)于全面推行林長(cháng)制的意見(jiàn)》《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于建立林長(cháng)制的意見(jiàn)》《安徽省森林防火辦法》和《安徽省森林草原火災應急預案》等。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全省林業(yè)系統森林火災預防和火情早期處理工作。

　　1.4工作原則

　　本預案遵循統一領(lǐng)導、分工負責的原則。各地林業(yè)主管部門(mén)和省林業(yè)局有關(guān)處室、單位在省林業(yè)局森林防火工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，按照本預案規定的職責，密切協(xié)作，有力有序有效應對森林火災預防和火情早期處理工作。

　　1.5災害分級

　　按照受害森林面積、傷亡人數和直接經(jīng)濟損失，森林火災分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級，具體分級標準按照有關(guān)法律法規執行。

　　2、組織指揮體系

　　2.1林業(yè)系統森林防火指揮機構

　　省林業(yè)局森林防火工作領(lǐng)導小組負責組織、協(xié)調和指導全省林業(yè)系統森林防火工作。領(lǐng)導小組辦公室設在省林業(yè)局森林防火處，承擔領(lǐng)導小組日常工作。必要時(shí)，省林業(yè)局可以按程序提請以省森林草原防滅火指揮部名義部署相關(guān)防火工作。

　　縣級以上林業(yè)主管部門(mén)應設立森林防火工作領(lǐng)導小組，負責組織、協(xié)調和指導本行政區域林業(yè)系統森林防火工作。

　　2.2領(lǐng)導小組成員單位任務(wù)分工

　　局辦公室負責傳達防撲火期間領(lǐng)導指示精神并做好相關(guān)服務(wù)工作；負責在省林業(yè)局網(wǎng)站發(fā)布森林火災信息，搜集森林火災相關(guān)輿情；以及必需的車(chē)輛、值班人員后勤保障等相關(guān)工作。局規劃財務(wù)處負責籌措和撥付防撲火救災資金。協(xié)調申請補充防撲火消耗省級儲備物資所需資金。會(huì )同有關(guān)處室制定受災地區森林資源恢復計劃。局森林資源管理處提供林區特別是火災發(fā)生地域的森林資源分布和林相資料，協(xié)調指導當地林業(yè)主管部門(mén)核查森林資源損失，制定火燒跡地森林資源清理及資源恢復方案。局自然保護地管理處協(xié)調各類(lèi)自然保護地范圍內和威脅保護地資源及重要設施森林火災的撲救工作。

　　局森林防火處牽頭開(kāi)展省林業(yè)局層面森林防火的具體工作。與撲火前指保持通信聯(lián)絡(luò )，實(shí)時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)、兵力的部署等；按規定及時(shí)向省政府上報森林火災信息；適時(shí)組織火情會(huì )商，下發(fā)各類(lèi)文電，傳達領(lǐng)導指示精神，協(xié)助省森林草原防滅火指揮部做好具體撲救工作；根據撲火需要和前指要求，緊急調撥撲火所需物資裝備，協(xié)調跨區調動(dòng)撲火人員等；必要時(shí)牽頭組織赴火場(chǎng)工作組,赴一線(xiàn)協(xié)調、指導森林火災撲救工作。省國有林管理局協(xié)調國有林場(chǎng)的森林防火工作。省森林公園開(kāi)發(fā)中心協(xié)調森林公園的森林防火工作。局機關(guān)服務(wù)中心負責相關(guān)的后勤保障工作。其他處室、單位承擔的具體防火任務(wù)按《安徽省森林防火工作領(lǐng)導小組及成員單位職責》執行。

　　2.3撲救指揮

　　林業(yè)部門(mén)負責森林火情早期處理工作。各級林業(yè)部門(mén)接到火情報告后，應加強火情處置的指導，森林經(jīng)營(yíng)單位、鄉鎮街道應立即采取積極處理措施。

　　森林火災撲救工作由當地森林草原防滅火指揮機構負責指揮。具體實(shí)施按照《安徽省森林草原火災應急預案》規定執行。

　　2.4專(zhuān)家組各級林業(yè)部門(mén)森林防火工作領(lǐng)導小組根據工作需要，建立本級森林防火專(zhuān)家組，對森林火災的預防、撲救等提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　3、森林火災預防

　　3.1宣傳教育

　　各級林業(yè)部門(mén)要組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò )、報刊、電視、廣播、抖音、微信、宣傳車(chē)、宣傳標語(yǔ)等手段，普及森林防火知識，做好森林火災預防工作。

　　3.2落實(shí)責任

　　3.2.1林長(cháng)責任

　　各級林長(cháng)要組織落實(shí)責任區域森林防火責任和措施，定期開(kāi)展森林防火專(zhuān)項巡林，森林防火期內根據需要可發(fā)布林長(cháng)禁火令。

　　3.2.2林業(yè)部門(mén)責任

　　承擔森林防火行業(yè)管理責任，指導開(kāi)展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場(chǎng)林區開(kāi)展宣傳教育、監測預警、督促檢查等防火工作。

　　3.2.3經(jīng)營(yíng)管理單位責任

　　承擔森林防火主體責任，建立森林防火責任制，劃定森林防火責任區，確定森林防火責任人，并配備森林防火設施和設備。

　　3.2.4護林員責任

　　護林員納入林長(cháng)制“一林一員”安全巡護組織體系統籌管理。承擔森林防火巡護、火災隱患排查、法規政策宣傳、火情報告、早期火情處理等責任。

　　3.3建立隊伍

　　Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級森林火險縣應當分別建立100人、50人、25人以上的森林專(zhuān)業(yè)防撲火隊伍(全省森林火險縣級單位等級名錄見(jiàn)附件1)；有森林防火任務(wù)的鄉（鎮）、國有林場(chǎng)、自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園、森林經(jīng)營(yíng)單位等應根據需要建立森林專(zhuān)業(yè)或半專(zhuān)業(yè)防撲火隊伍。

　　3.4確定森林防火期

　　每年11月1日至次年4月30日為我省森林防火期，縣級以上人民政府根據實(shí)際情況，可以決定本行政區域提前進(jìn)入或者推遲結束森林防火期。

　　3.5火源管控

　　進(jìn)山入林全面推廣應用“防火碼”微信小程序。嚴格執行森林防火期內森林防火區野外用火的有關(guān)規定。在森林防火重點(diǎn)區域入口處可設立森林防火檢查站，對進(jìn)入林區的車(chē)輛和人員進(jìn)行森林防火檢查。

　　3.6基礎保障

　　利用衛星遙感、無(wú)人機巡護和視頻監控等手段構建空天地一體化森林防火監測網(wǎng)絡(luò )。根據所轄區域森林資源分布，合理營(yíng)造生物防火林帶、開(kāi)設防火隔離帶、建設防火通道等。按照規范要求建設森林防火物資儲備庫，儲備森林防火物資和器材并及時(shí)更新。

　　3.7督導檢查各級林業(yè)主管部門(mén)對森林防火區內有關(guān)單位的森林防火工作進(jìn)行督查，對督查中發(fā)現的森林火災隱患，應當及時(shí)向有關(guān)單位下達森林火災隱患整改通知書(shū)，責令限期整改，消除隱患。

　　4、處置力量

　　4.1力量編成

　　火情早期處理以地方森林專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)防撲火隊伍為主，必要時(shí)可動(dòng)員當地林區職工、機關(guān)干部及當地群眾等力量做好火情早期處理的協(xié)助工作。

　　4.2力量調動(dòng)

　　根據森林火災應對需要，應首先調動(dòng)屬地撲火力量，鄰近力量作為增援力量。

　　實(shí)施跨區域增援撲火，原則上以森林專(zhuān)業(yè)防撲火隊伍為主，其他撲火力量為輔；就近增援為主，遠距離增援為輔；從低火險區調集為主，高火險區調集為輔。

　　跨市調動(dòng)森林專(zhuān)業(yè)防撲火隊伍原則上優(yōu)先調動(dòng)省地共建隊伍，增援撲火由省林業(yè)局統籌協(xié)調，由擬調出市林業(yè)部門(mén)組織實(shí)施，擬調入市對接及相關(guān)保障。具體按照《省地共建森林專(zhuān)業(yè)防撲火隊伍跨區域支援力量組成與調動(dòng)原則》執行。

　　5、預警和信息報告

　　5.1預警

　　5.1.1預警分級

　　根據森林火險指標、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個(gè)等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　5.1.2預警發(fā)布

　　根據《安徽省森林草原火災應急預案》規定，由應急管理部門(mén)組織，各級林業(yè)、公安和氣象主管部門(mén)加強會(huì )商，聯(lián)合制作森林火險預警信息，并通過(guò)預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )、微信公眾號以及應急廣播等方式向涉險區域相關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾發(fā)布。

　　5.1.3預警響應

　　當發(fā)布藍色、黃色預警信息后，預警地區縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)密切關(guān)注天氣情況和森林火險預警變化，加強衛星林火和瞭望監測、無(wú)人機監測、地面巡護，做好預警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，落實(shí)防火裝備、物資等各項撲火準備，當地各級各類(lèi)森林專(zhuān)業(yè)防撲火隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

　　當發(fā)布橙色、紅色預警信息后，預警地區縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，進(jìn)一步加強野外火源管理，開(kāi)展森林防火檢查，加大預警信息播報頻次，做好物資調撥準備，林業(yè)系統各類(lèi)森林專(zhuān)業(yè)防撲火隊伍靠前駐防集中待命，保持高度戒備。

　　5.2信息報告

　　各級林業(yè)部門(mén)要按照“有火必報”的原則，及時(shí)、準確、逐級、規范報送火災信息。局辦公室、森林防火處負責省林業(yè)局日常森林防火值班工作，履行森林防火應急值守、信息匯集傳遞和綜合協(xié)調職能，森林防火期實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)保持與省委、省政府值班室和省森林草原防滅火指揮部辦公室、各市林業(yè)部門(mén)防火機構的信息聯(lián)絡(luò )暢通，負責接處各市林業(yè)部門(mén)森林防火及相關(guān)單位傳送的各種森林火災信息。接報森林火災信息后，局值班人員立即按規定向省林業(yè)局森林防火工作領(lǐng)導小組辦公室和省森林草原防滅火指揮部辦公室報告，并開(kāi)展應急處置。

　　對以下森林火災信息，立即向省委、省政府和國家林業(yè)和草原局報告：

　　（1）較大及以上森林火災；

　　（2）發(fā)生在省、設區的市交界地區危險性大的森林火災；

　　（3）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災；

　　（4）威脅居民區和重要設施的森林火災；

　　（5）發(fā)生在省級森林防火重點(diǎn)單位危險性大的森林火災；

　　（6）24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災；

　　（7）其他需要報告的森林火災。

　　6、應急響應

　　6.1火情早期處理

　　6.1.1處理原則

　　（1）責任落實(shí)原則。各級林業(yè)部門(mén)履行行業(yè)管理責任，森林經(jīng)營(yíng)單位承擔經(jīng)營(yíng)主體責任，鄉鎮街道承擔火情早期處理職責。

　　（2）協(xié)同配合原則。火情早期處理是地方各級政府、林業(yè)部門(mén)、森林經(jīng)營(yíng)單位的共同責任，各單位共同做好所轄區域的火情早期處理工作。

　　（3）快速響應原則。做到早發(fā)現、早報告、早處理，實(shí)行報撲同步，在迅速組織火情早期處理的同時(shí)及時(shí)報告相關(guān)信息。

　　（4）以人為本原則。在火情早期處理過(guò)程中，根據撲火人員構成和裝備情況，采取積極穩妥的方式，把保護人民群眾和撲火人員生命安全放在首位。

　　6.1.2主要任務(wù)

　　主要包括火險預警、火情的監測、報告以及積極實(shí)施早期處理。

　　6.1.3處理力量

　　火情早期處理的主要力量為各級林業(yè)部門(mén)、森林經(jīng)營(yíng)單位和鄉鎮街道的地方森林專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)防撲火隊伍等。

　　保障力量為各級林業(yè)部門(mén)、應急部門(mén)、森林經(jīng)營(yíng)單位和鄉鎮街道的防撲火指揮員、值班員、瞭望員、巡護員、護林員及相關(guān)技術(shù)保障人員等。

　　6.1.4處理程序

　　（1）各級林業(yè)部門(mén)、應急部門(mén)會(huì )同氣象部門(mén)在森林火險氣象等級預報基礎上，結合林區物候、森林資源分布、可燃物情況等，及時(shí)發(fā)布森林火險預警，實(shí)現因險設防、因險而動(dòng)。

　　（2）按照預警響應機制的規定，各類(lèi)森林專(zhuān)業(yè)防撲火力量上崗到位，進(jìn)入備戰狀態(tài)，靠前部署撲火物資和撲救力量。

　　（3）綜合利用衛星、航空護林飛機、無(wú)人機、瞭望塔、視頻監控以及護林員地面巡護等“空天地”立體化監測手段，不斷提高及時(shí)發(fā)現火情的能力。

　　（4）發(fā)現火情后，森林經(jīng)營(yíng)單位、鄉鎮街道應立即采取處理措施，同時(shí)向當地森林草原防滅火指揮部、林業(yè)部門(mén)和應急部門(mén)報告。

　　（5）各級林業(yè)部門(mén)、應急部門(mén)接到火情報告后，應加強火情處置的指導，并在當地森林草原防滅火指揮部的統一指揮下做好相關(guān)工作。

　　6）有森林專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)防撲火力量的，應立即組織進(jìn)行早期撲救，同時(shí)按照規定報告有關(guān)情況。

　　（7）各級指揮人員應根據火場(chǎng)地形、氣象、植被、道路、水源等情況科學(xué)判斷火情態(tài)勢，合理調配撲救力量，阻止火勢蔓延，及時(shí)撲滅火情。

　　6.1.5處理保障

　　（1）各級林業(yè)部門(mén)應認真履行行業(yè)指導職能，監督檢查各類(lèi)森林經(jīng)營(yíng)單位和鄉鎮街道防火責任落實(shí)情況，并提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導和必要的保障支持。

　　（2）各級林業(yè)部門(mén)、森林經(jīng)營(yíng)單位和鄉鎮街道應加強基層一線(xiàn)的火情監測隊伍、護林員隊伍和地方森林專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)防撲火隊伍建設，及時(shí)對本轄區內的火情進(jìn)行早期處理。

　　（3）加強對防撲火指揮員、值班員、瞭望員、巡護員、護林員及地方森林專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)防撲火隊伍和相關(guān)技術(shù)保障人員等業(yè)務(wù)培訓。

　　（4）護林員及地方森林專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)防撲火隊伍在日常工作中應加強防火宣傳，開(kāi)展攜裝巡護，提高火情早期處理能力。

　　（5）加強森林防火基礎設施建設，強化森林防火預警監測和防撲火裝備中新技術(shù)新產(chǎn)品的應用。加強森林防火物資儲備庫建設，及時(shí)儲備、更新防撲火機具、裝備等物資。

　　6.2分級響應

　　根據《安徽省森林草原火災應急預案》規定，初判可能發(fā)生一般森林火災和較大森林火災，由縣級森林草原防滅火指揮機構負責指揮；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災，分別由市級、省級森林草原防滅火指揮機構負責指揮；必要時(shí)，可對指揮層級進(jìn)行調整。在省級層面應對工作設定Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三個(gè)響應等級，林業(yè)部門(mén)應根據響應等級落實(shí)好相應的響應措施。

　　6.2.1Ⅲ級響應措施

　　（1）省林業(yè)局森林防火工作領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)入應急狀態(tài)，及時(shí)調度火情信息；火災發(fā)生地林業(yè)部門(mén)立即進(jìn)入應急狀態(tài)，全力配合當地森防指做好森林火災撲救工作；（2）省林業(yè)局派出局工作組赴火場(chǎng)，指導火災撲救工作；

　　（3）通知林業(yè)系統相關(guān)森林專(zhuān)業(yè)防撲火隊伍做好增援準備；

　　（4）局相關(guān)處室根據任務(wù)分工開(kāi)展各項準備；

　　（5）做好相關(guān)信息報送、宣傳報道等工作。

　　6.2.2Ⅱ級響應措施

　　在Ⅲ級響應基礎上，加強以下應急措施：

　　（1）省林業(yè)局森林防火工作領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)調度火災情況、分析火情發(fā)展態(tài)勢、研究火災撲救措施；

　　（2）省林業(yè)局派出由專(zhuān)家和相關(guān)人員組成的工作組趕赴火場(chǎng)，指導、協(xié)調火災撲救工作；

　　（3）根據需要調動(dòng)林業(yè)系統森林專(zhuān)業(yè)防撲火隊伍實(shí)施增援撲火；

　　（4）根據需要就近協(xié)調林業(yè)系統撲火裝備與物資支援火災撲救工作；

　　（5）局相關(guān)處室根據任務(wù)分工開(kāi)展工作。

　　6.2.3Ⅰ級響應措施

　　省森防指總指揮統一指揮調度下，省林業(yè)局根據職責分工，采取以下措施：

　　（1）作為副總指揮單位，參加赴一線(xiàn)工作組組織指揮火災撲救工作；

　　（2）增加林業(yè)系統地方森林專(zhuān)業(yè)防撲火隊伍，增調撲火裝備和物資支援火災撲救工作；

　　（3）參加省森防指前線(xiàn)指揮部綜合協(xié)調、搶險救援、火災監測、專(zhuān)家支持等工作組；

　　（4）牽頭災情評估組，組織開(kāi)展災情調查和災時(shí)跟蹤評估，為搶險救災決策提供信息支持；

　　（5）參與制定救援救災方案。

　　6.3發(fā)布信息

　　通過(guò)授權發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種方式、途徑，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面向社會(huì )發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，加強輿情引導，防止傳播謠言和不實(shí)信息，及時(shí)辟謠澄清，以正視聽(tīng)。發(fā)布內容包括起火原因、起火時(shí)間、火災地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責任追究情況等。

　　6.4火場(chǎng)清理

　　森林火災明火撲滅后，繼續組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗收，達到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后，撲火人員方可撤離。

　　6.5應急結束在森林火災全部撲滅、火場(chǎng)清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動(dòng)應急響應的原機構決定終止應急響應。

　　7、綜合保障

　　7.1隊伍保障重點(diǎn)森林防火單位應建立森林專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)防撲火隊伍。根據安徽省森林資源分布和省地共建森林專(zhuān)業(yè)防撲火隊伍布局，將全省劃分為皖南林區、大別山林區、沿江林區、皖東林區、其他區域5個(gè)森林火災撲救區域，全省省地共建森林專(zhuān)業(yè)防撲火隊伍，根據省林業(yè)局指令，實(shí)行跨區域支援。

　　7.2物資保障

　　各級林業(yè)部門(mén)根據各自轄區的森林防火任務(wù)，建立本級森林防火物資儲備庫，確保森林防火儲備物資充足，滿(mǎn)足森林防撲火工作需要。

　　7.3資金保障縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將防滅火經(jīng)費納入本級財政預算，保障森林防滅火所需支出。

　　8、后期處置

　　8.1火災評估

　　縣級以上人民政府組織有關(guān)部門(mén)對森林火災發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查和評估。

　　8.2火案查處

　　各級人民政府組織有關(guān)部門(mén)對森林火災發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。

　　8.3整改問(wèn)責

　　對森林防火工作不力導致人為火災的，省林業(yè)局及時(shí)約談縣級以上地方人民政府及其林業(yè)主管部門(mén)主要負責人，要求其采取措施及時(shí)整改。

　　8.4工作總結森林火災撲滅后，對撲救工作進(jìn)行全面總結，形成書(shū)面報告。

　　9、附則

　　9.1預案演練

　　省林業(yè)局制定應急演練計劃并定期組織演練。

　　9.2以上、以?xún)取⒁韵碌暮�義

　　本預案所稱(chēng)以上、以?xún)劝�括本數，以下不包括本數�?/p>

　　9.3預案解釋

　　本預案由省林業(yè)局負責解釋。

　　9.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　森林防火應急預案9

　　為切實(shí)加強對我社區今冬明春森林防火工作的協(xié)調指揮，預防轄區森林火災的發(fā)生，結合我社區實(shí)際，制定本預案。

　　一、基本原則

　　1、在街道辦統一領(lǐng)導下，我社區組織實(shí)施本預案。本預案在具體實(shí)施時(shí)應遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則，落實(shí)各項責任制。

　　2、在處置森林火災保護森林資源安全時(shí)，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全，把火災損失降到最低程度。

　　3、要落實(shí)預防火災的各項措施，做好緊急應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。

　　二、預案啟動(dòng)條件

　　發(fā)生森林火災后，應根據火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：

　　1、火災持續仍未得到有效控制的；

　　2、對居民居住的重要設施構成威脅的；

　　3、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，并經(jīng)街道辦批準，立即啟動(dòng)本預案，采取應急處置措施。

　　三、組織體系及職責

　　成立社區森林防火指揮小組。由社區書(shū)記任組長(cháng)，其它負責人為成員。具體人員是：

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　主要職責：本預案啟動(dòng)后，社區森林領(lǐng)導小組立即成立“火場(chǎng)撲滅指揮部”，具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作，同時(shí)在街道辦的統一領(lǐng)導下，全面負責森林防火工作。

　　四、預案處理措施

　　1、社區森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施：

　　（1）與火災發(fā)生點(diǎn)聯(lián)系，弄清火災現場(chǎng)準確情況；

　　（2）邊界發(fā)生的火災報告街道辦森林防火指揮部。

　　（3）保持上下聯(lián)系，最先知道火災現場(chǎng)情況；

　　2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施：

　　（1）召開(kāi)相關(guān)會(huì )議，研究火災的撲救和處置方案，成立臨時(shí)撲火救災辦事機構，落實(shí)撲火責任人員；

　　（2）對發(fā)生重大以上火災要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部

　　（3）發(fā)生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災，由指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門(mén)人員迅速趕赴現場(chǎng)，處理火災事故。

　　五、火災查處和善后處理

　　發(fā)生一般火災，由社區同所在街道辦進(jìn)行處理，發(fā)生重特大火災，要組織派出所、紀檢、林業(yè)部門(mén)成立職合工作組，督促和幫助火災發(fā)生地及時(shí)查明火因，對肇事者、相關(guān)責任人和有關(guān)部門(mén)要依法及時(shí)作出處理，處理結果及進(jìn)上報。

　　六、獎勵與責任追究

　　對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人的表彰獎勵，要依據《森林防火條例》相關(guān)規定執行；對火災肇事者的責任追究，由司法法部門(mén)依法審理；對火災事故負有行政領(lǐng)導責任的追究，依據國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》及相關(guān)規定執行。

　　森林防火應急預案10

　　第一條健全組織指揮機制

　　(一)堅持“預防為主、積極消滅、強化管理、落實(shí)責任、依法治火”的方針，進(jìn)一步實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導負責制，常抓不懈，確保各項工作目標的實(shí)現。

　　(二)各有關(guān)鄉鎮(街道)必須健全森林防火組織指揮機構，正、副指揮變動(dòng)后，要及時(shí)調整充實(shí);指揮部成員實(shí)行劃片包干責任區，做到責任明確，工作開(kāi)展正常。

　　(三)各有關(guān)鄉鎮(街道)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確分工，配有專(zhuān)職或兼職工作人員，確保森林防火有關(guān)工作運轉正常;各有關(guān)鄉鎮(街道)森林防火指揮部要建立健全防火辦年度目標責任考核機制，切實(shí)發(fā)揮職能作用;各有關(guān)行政村要建立領(lǐng)導小組，負責本村森林防火工作。

　　第二條落實(shí)目標責任制度

　　(一)各有關(guān)鄉鎮(街道)-村(場(chǎng)、企業(yè))每年必須簽訂、兌現森林防火責任狀(書(shū))，明確目標任務(wù)，并認真執行。

　　(二)各有關(guān)鄉鎮(街道)要與農戶(hù)、場(chǎng)、企業(yè)全面簽訂森林防火公約(承諾書(shū))，自律野外用火行為。

　　(三)各有關(guān)鄉鎮(街道)必須嚴肅森林防火責任追究制度，對責任沒(méi)落實(shí)，措施不到位，造成森林火災失控的，視情節對責任單位和責任人實(shí)行責任追究。

　　(四)各有關(guān)鄉鎮(街道)森林防火指揮部成員單位必須認真履行職責，定期或不定期深入掛(包)點(diǎn)單位及山場(chǎng)指導、督查防火工作，發(fā)現問(wèn)題要限期整改。區直各有關(guān)部門(mén)必須通力協(xié)作，齊抓共管，群防群治，切實(shí)把森林防火工作作為全社會(huì )的共同責任來(lái)抓好抓實(shí)。

　　第三條完善野外火源管理機制

　　(一)嚴格執行野外用火管理規定，堅持野外用火審批、報告制度，并按規定安全用火;在森林防火期，遇有4級以上高火險天氣，各有關(guān)鄉鎮(街道)應及時(shí)發(fā)布野外用火戒嚴令，禁止林區一切野外用火，并將相關(guān)公告發(fā)布、張貼、宣傳到每村每戶(hù)。

　　(二)充分發(fā)揮村級護林員、林業(yè)技術(shù)員、林業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和護林防火積極分子的作用，加強巡山管護，制止違章用火，發(fā)現火情要及時(shí)報告并組織撲救，確保將森林火情消滅在萌芽之中。

　　(三)全面建立農村傻、癡、呆、瘋等弱智人員管理制度，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)監護措施，防止其上山亂點(diǎn)亂燒。

　　(四)組織制定護林防火聯(lián)防組織規劃，積極引導村和林農建立聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護林防火聯(lián)防協(xié)會(huì )或組織，進(jìn)一步健全完善護林防火組織章程及公約，創(chuàng )新協(xié)會(huì )互助聯(lián)動(dòng)機制，做到民辦、民管、民受益。

　　(五)實(shí)行“疏堵”結合的火源管理辦法，組織制定本鄉鎮(街道)林緣田邊易燃物計劃燒除實(shí)施方案和規程，積極開(kāi)展計劃燒除工作。

　　(六)各有關(guān)鄉鎮(街道)要制定森林火險預警響應狀態(tài)和森林防火值班暫行規定，建立防撲火應急機制，及時(shí)有效地監測、處置森林火災事故，切實(shí)做好防災減災工作。

　　第四條開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)

　　(一)利用各種形式，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng)。宣傳教育活動(dòng)每年要做出具體部署或安排，春季、秋冬2個(gè)防火期全區城鄉普遍開(kāi)展宣傳月(周)活動(dòng)，宣傳覆蓋面達100%。

　　(二)宣傳教育應結合新農村建設、村民的思想實(shí)際和用火習慣，以森林防火法規、方針、政策和防撲火安全常識為主要內容，著(zhù)力增強群眾法制觀(guān)念和防火意識。

　　(三)在林區交通要道、橋亭路口、旅游景點(diǎn)、自然保護區和鄉鎮(街道)、村所在地制作醒目的宣傳牌、宣傳標語(yǔ)或宣傳畫(huà)，并加以保護，讓群眾耳濡目染。

　　(四)在農村中小學(xué)校普遍開(kāi)展“森林小衛士”活動(dòng)，把防火宣傳納入德育教育課，由學(xué)生帶法回家，提醒家長(cháng)謹防用火。

　　第五條防火經(jīng)費和基礎設施建設項目

　　(一)按照“管理規范化、指揮科學(xué)化、隊伍專(zhuān)業(yè)化”的要求，制定森林防火基礎設施建設發(fā)展規劃，并與本地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相協(xié)調。森林防火預防和撲救經(jīng)費要納入年度財政預算，基礎設施建設要按先易后難、先急后緩、先重點(diǎn)后一般的原則，逐年配套完善。

　　(二)各有關(guān)鄉鎮(街道)應配備防撲火設施設備，進(jìn)一步健全各項管理制度，確保使用完好。

　　(三)當年造林地必須按“四同步”配套生物防火林帶，并及時(shí)完成省、市、區下達的生物防火林帶重點(diǎn)建設工程。同時(shí)，要動(dòng)員林農投工投勞營(yíng)造林帶(包括經(jīng)濟林帶)，形成林火阻隔網(wǎng)，并發(fā)揮應有的防火作用。

　　(四)認真組織實(shí)施森林重點(diǎn)火險區綜合治理建設項目，全面提高森林火災綜合防御能力。

　　第六條森林消防隊伍建設

　　(一)進(jìn)一步健全森林火災撲救應急機制，要根據人員變動(dòng)情況和防撲火需要，及時(shí)修訂“處置森林火災應急預案”。

　　(二)各有關(guān)鄉鎮(街道)要組建一支50人的半專(zhuān)業(yè)撲火隊，村要組建一支20人的群眾義務(wù)撲火隊，并建立軍警民共建撲火聯(lián)防機制。按“建得起、養得住、打得響”的建隊標準和“以人為本、安全撲救”的原則，每年組織1-2次各類(lèi)隊伍進(jìn)行撲火安全常識培訓和演練，提高撲火技能。

　　第七條森林火災控制指標和案件查處

　　(一)全區每年森林火災控制在4起之內，受害森林面積控制在595畝之內，要確保不發(fā)生重大以上森林火災和人員傷亡事故。

　　(二)森林火災撲救應做到“打早、打小、打了”，及時(shí)控制火災蔓延，最大限度控制單起面積和損失。凡發(fā)生森林火災，鄉鎮(街道)領(lǐng)導和指揮部成員要立即到場(chǎng)組織指揮撲救，森林火災在4小時(shí)內撲滅率要達到90%。林火撲滅后，所在鄉鎮(街道)要派人留查火場(chǎng)，以防死灰復燃。

　　(三)加大森林火災案件查處力度，查處率達80%以上。

　　第八條建立獎懲激勵機制

　　各有關(guān)鄉鎮(街道)要按照本細則，制定切實(shí)可行的辦法，并于8月底前報區森林防火指揮部辦公室備案，區森林防火指揮部將按本細則制定考核獎懲辦法;區政府辦、區農林水局和區防火辦每年負責組織對各有關(guān)鄉鎮(街道)執行情況的檢查考核，并在全區通報。凡完成上述工作目標顯著(zhù)且森林火災控制在指標內或連續5年內未發(fā)生森林火災的單位將給予表彰。相反，將按責任追究制有關(guān)規定對相關(guān)單位和責任人予以責任追究。

　　第九條適用范圍和年限

　　本細則適用于本區有林鄉鎮(街道)和區直各有關(guān)部門(mén)。

　　森林防火應急預案11

　　為進(jìn)一步提高我鎮森林防火工作的綜合能力，確保全鎮森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，認真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣森林防火指揮部文件精神，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《國家林業(yè)局撲救森林火災前線(xiàn)之火部工作規范》、結合我鎮防火工作的工作實(shí)際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　全面深入貫徹落實(shí)黨的會(huì )議精神，緊緊圍繞“以保護和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)”的林業(yè)發(fā)展基本思路，及建設“萬(wàn)畝油茶、萬(wàn)畝果業(yè)基地”的總目標,切實(shí)有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全，堅決遏制森林火災的發(fā)生，確保全鎮不發(fā)生或少發(fā)生森林火災，確保不發(fā)生大的森林火災。

　　二、目標要求

　　通過(guò)全鎮上下的共同努力，采取有效措施，層層落實(shí)責任，積極預防和撲救森林火災，達到全鎮不發(fā)生或少發(fā)生森林火災，切實(shí)有效地維護森林資源的安全。

　　三、職責任務(wù)

　　指揮部：負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)。研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見(jiàn)，解決撲火救災中的重大問(wèn)題；根據撲火需要，指揮調動(dòng)撲火力量、物資和裝備；指導發(fā)生森林火災的村委會(huì )完成撲火救災任務(wù)。

　　防火辦主要職責：

　　1、及時(shí)掌握全鎮有關(guān)災情；

　　2、督促協(xié)調檢查各村、各單位的森林防火工作；

　　3、貫徹執行鎮主要領(lǐng)導及鎮森林防火指揮部關(guān)于防火的各項工作決策；

　　4、負責處理各有關(guān)防火的日常工作；

　　5、加強值班。

　　防火辦設于林業(yè)站，電話(huà)號碼為xxxxxxxxxxxxx

　　火場(chǎng)指揮組織職責：組織實(shí)施火情處置方案；下達指令或分配任務(wù)；向火場(chǎng)指揮員或撲火隊下達指令；收集火場(chǎng)撲救和其他工作信息；掌握火情動(dòng)態(tài)，向縣森林防火指揮部報告。

　　宣傳報道組職責：負責指揮部新聞發(fā)布的各項工作。嚴格按照國家和省市有關(guān)森林火災宣傳報道的規定，統一發(fā)布火情信息，對撲火救災的情況進(jìn)行報道，協(xié)調新聞單位采訪(fǎng)報道的具體事宜。

　　治安保衛組職責：維護火災區社會(huì )治安、打擊違法犯罪活動(dòng)、維護交通次序；負責災區首腦機關(guān)、機要部門(mén)、金融部門(mén)及救災物資等的安全；負責火災撲救和預防。

　　后勤保障組職責：聯(lián)系組織供應撲火救災的物資，協(xié)調撲火力量和撲火物資的快速運輸；做好災情調查和統計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置。

　　撲救組職責：負責火場(chǎng)情況調度，協(xié)調組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施，負責召集各有林村護林員當向導；召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍單位、人數、報到和上山時(shí)間，明確上山線(xiàn)路。

　　醫療救助組職責：負責做好火災區受傷群眾的醫療衛生工作，負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。

　　財務(wù)管理組職責：籌集、統一管理救災經(jīng)費，負責提出并經(jīng)黨委、政府批準后向縣、市政府申請救災經(jīng)費；負責災區群眾的財物管理。

　　四、強化宣傳，落實(shí)責任

　　1、廣泛深入開(kāi)展《森林法》、《森林防火條例》、《岳陽(yáng)縣人民政府森林防火禁令》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規定的宣傳，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。禁火區和進(jìn)山路口均設立固定的宣傳警示牌，并在山場(chǎng)顯眼位置刷寫(xiě)宣傳標語(yǔ)，增強進(jìn)山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書(shū)寫(xiě)標語(yǔ)、召開(kāi)戶(hù)主會(huì )、印發(fā)給農戶(hù)的'一封信、鳴金敲鑼等形式，各學(xué)校要利用主題班會(huì )，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長(cháng)一封信等有效形式，認真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

　　2、全面實(shí)行進(jìn)山許可證制度。各村要利用“剎人情歪風(fēng)，治婚喪陋習”制訂好的村規民約，提倡禁止燃放煙花鞭炮，特別是春節、清明期間禁止攜炮上山從事祭祀活動(dòng)，進(jìn)一步明確帶火源進(jìn)山、野外違章用火和無(wú)辦理許可證進(jìn)山的處罰規定，加強火源管制。

　　3、落實(shí)村兩委干部和護林員“五包、五清”制度，護林員要嚴格執行巡山制度，并作好巡山記錄，對自己所管轄的山場(chǎng)要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執勤。村兩委要切實(shí)擔負起森林防火的責任，對所包山頭、責任范圍要加強督查，消除隱患。

　　4、層層落實(shí)責任，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管森林防火工作。鎮政府每年都要與各村、護林員及村與戶(hù)層層簽訂森林防火責任狀，進(jìn)一步明確責任，分級負責，各自抓好自己管轄行政區域內的森林防火工作。

　　5、嚴格野外用火管理，杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火：禁山煉山；禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴禁在林內和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴禁毀林燒木炭；嚴禁小孩在林區內玩火。

　　五、撲救程序

　　1、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現森林火災必須立即撲救并向所在村或鎮區森林防火機構報告。

　　2、鎮、村接到火情報告后，必須迅速啟動(dòng)森林防火應急預案，召開(kāi)森林防火指揮部成員緊急會(huì )議，研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災緊急通知，調遣撲火隊伍進(jìn)行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時(shí)內趕赴現場(chǎng)撲救。

　　3、撲救組隨時(shí)向指揮部報告火場(chǎng)火情情況，凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的，指揮部根據火情動(dòng)態(tài)，向縣森林防火指揮部請增援。

　　4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時(shí)內，要把水與干糧送到火場(chǎng)。

　　5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現場(chǎng)，要落實(shí)好火災現場(chǎng)看守清理制度，撤退命令由現場(chǎng)指揮部下達。明火徹底撲滅后，應對火災現場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災發(fā)生的村負責留足力量繼續觀(guān)察，直到確保不復燃為止。

　　六、注意事項

　　1、堅持“三不打、三嚴禁、一報備”制度。即“三不打”︰進(jìn)入夜間對火場(chǎng)原則上圍而不打，組織人員開(kāi)設防火路；撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾，而應組織專(zhuān)業(yè)隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動(dòng)用大兵團撲火，而應組織若干精干的專(zhuān)業(yè)分隊實(shí)施突擊。“兩嚴禁”︰嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴禁指派無(wú)撲火經(jīng)驗的干部，尤其是鄉鎮干部到一線(xiàn)火場(chǎng)指揮打火、嚴禁派無(wú)組織的村級撲火隊伍上山參與森林火災的撲滅工作。“一報備”︰火場(chǎng)清理和守護實(shí)行指揮員姓名報市政府備案制，嚴格責任，嚴防火場(chǎng)死灰復燃。

　　2、撲火隊伍要服從命令，聽(tīng)從指揮，既要以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分散撲打，不準離組脫隊，單人行動(dòng)，若發(fā)現險情，要及時(shí)向隊長(cháng)報告。

　　3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場(chǎng)搶救，及時(shí)與火場(chǎng)指揮員或前線(xiàn)指揮部聯(lián)系救助。

　　4、發(fā)現撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時(shí)向火場(chǎng)指揮員或前線(xiàn)指揮部報告。

　　5、后勤組在運送救援物資到達火場(chǎng)應按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時(shí)拿到救援物資。

　　七、撲火器具的儲備

　　各村應儲備風(fēng)力滅火機、拖把、砍柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設備完好，隨時(shí)添加，隨時(shí)動(dòng)用。

　　八、災后事宜

　　1、災后報告︰森林火災發(fā)生后二天內所在村應向鎮森林防火指揮部做出書(shū)面報告，說(shuō)明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

　　2、火案查處︰案件查處工作由鎮林業(yè)站配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護好現場(chǎng)，并協(xié)助做好調查取證工作，盡快破案查處。

　　3、撲滅經(jīng)費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用，由火災肇事者或所在村（單位）承擔。

　　4、獎懲辦法︰災后負傷的救火人員以及因火災給災民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲火有功人員，由鎮黨委、政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰；對玩忽職守者，根據法律和上級有關(guān)文件規定予以處罰。

　　九、本預案自發(fā)布之日起生效。

　　森林防火應急預案12

　　為切實(shí)加強森林防火工作，鞏固我縣林業(yè)建設成果，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益，按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預案。

　　一、組織機構與職責

　　（一）組織機構

　　設立縣森林防火指揮部，領(lǐng)導全縣森林防火工作，決策有關(guān)重大事項。縣森林防火指揮部領(lǐng)導由縣委、縣政府主管領(lǐng)導擔任，成員由縣農林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門(mén)主管領(lǐng)導擔任。

　　縣森林防火指揮部下設辦公室，辦公室設在農林局，縣政府有關(guān)部門(mén)派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負責緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)提出啟動(dòng)、停止本預案及有關(guān)建議，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)本預案并監督實(shí)施。

　　各鄉鎮設立相應的森林防火指揮部和辦公室，制定相應的預案，明確相關(guān)職責，開(kāi)展本行政區域內的森林火災的預防、控制和撲救工作。

　　（二）部門(mén)職責

　　1、縣農林局

　　（1）做好森林火災的監測、預防，迅速對災情做出全面評估。

　　（2）劃定火點(diǎn)、災區、受威脅區，提出隔離封鎖建議，并參與組織實(shí)施。

　　（3）組織對災區、受威脅區內的易燃物實(shí)施緊急撲救、隔離、疏散工作。

　　（4）監督、指導對火點(diǎn)、災區內林木和場(chǎng)地實(shí)施清理。

　　（5）建立緊急防火物資儲備庫，儲備滅火專(zhuān)業(yè)設備、防護用品、交通及通訊工具等。

　　（6）評估火情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；

　　（7）培訓防火人員，成立森林防火應急處理預備隊。

　　（9）組織實(shí)施對火點(diǎn)、火災區及周?chē)�群眾的宣傳工作�?/p>

　　2、發(fā)改委：負責森林火災控制保障體系、火災處理所需的專(zhuān)用設備和基礎設施建設的計劃安排。

　　3、財政局：負責安排森林火災控制和物資儲備所需資金，保證及時(shí)足額到位，加強森林火災經(jīng)費使用情況的監督管理。

　　4、民政局：負責森林火災區群眾的安撫和救濟工作。

　　5、交通局：負責提供運輸車(chē)輛，優(yōu)先運送撲救森林火災的人員、物資，配合縣農林局做好森林火災監督檢查工作。

　　6、公安局：實(shí)施森林火災區封鎖、隔離工作，做好森林火災區社會(huì )治安管理和安全保衛工作。

　　7、司法局：加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規的宣傳教育工作。

　　二、森林火災報告、通報程序

　　（一）本區行政區域內任何單位和個(gè)人發(fā)現森林火災后，必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心應立即派技術(shù)人員赴現場(chǎng)進(jìn)行調查，并提出處理意見(jiàn)，采取防范措施。有關(guān)單位和個(gè)人應立即執行，不得拒絕或推脫。

　　（二）森林火災災情報告形式：縣林技中心在報告、傳遞森林火災災情時(shí)，應當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求，以電話(huà)、傳真等最快的形式進(jìn)行。

　　（三）縣林技中心森林火災災情報告內容：包括災情、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，受災林木品種、面積，已采取的控制措施，災情報告的單位和個(gè)人及聯(lián)系方式。

　　（四）森林火災災情報告程序：發(fā)現森林火災災情時(shí)，必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心在接到緊急災情報告后，30分鐘內趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行初步調查。同時(shí)，向縣森林防火指揮部辦公室報告。縣森林防火辦公室接到報告后，要立即向縣森林防火指揮部報告，并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部，禁止任何單位和個(gè)人以任何形式對外界發(fā)布災情信息。

　　如果今后國家對災情保密另有規定的，按國家規定辦理。

　　三、應急措施

　　當森林火災發(fā)生時(shí)，必須啟動(dòng)我縣森林防火指揮部的應急預案，做出應急反應。

　　縣林技中心發(fā)現或接到森林火災報告后必須立即派人趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行調查，立即對森林火災區實(shí)行撲救、隔離等措施。

　　森林防火指揮部接到火災報告后，要立即召開(kāi)會(huì )議，決定啟動(dòng)預案，針對火點(diǎn)、受威脅區分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策，防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實(shí)應急處理措施，迅速撲滅火災，同時(shí)做好災區內生產(chǎn)、生活安排，保證災情控制工作順利進(jìn)行。

　　四、保障系統

　　（一）物資保障

　　建立森林防火物資儲備體系，由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專(zhuān)用設備，防火車(chē)輛、運輸車(chē)輛及人員防護用品。

　　（二）資金保障

　　縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災情控制及監測等所需資金。

　　（三）技術(shù)保障

　　縣林技中心負責森林火災的調查、撲救、隔離等工作。

　　（四）人員保障

　　縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應急處理預備隊。

　　五、宣傳、培訓

　　（一）公眾宣傳教育

　　公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話(huà)，向林木種植戶(hù)、護林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規，提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。

　　（二）培訓

　　森林防火指揮部辦公室人員應加強森林防火專(zhuān)業(yè)知識的學(xué)習，聘請專(zhuān)家對縣林技中心工作人員及森林防火應急處理預備隊進(jìn)行技術(shù)培訓，提高工作人員的應急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。

　　六、附則

　　本預案由縣農林局負責解釋。

　　森林防火應急預案13

　　為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時(shí)處理火災事故，保護森林資源安全，根據《森林防火條例》《X省森林防火管理規定》，結合我鎮實(shí)際，特制定如下防火預案：

　　一、編制依據。

　　依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《X省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規。

　　二、鎮情概述。

　　X鎮位于X省X縣東北X公里處，東與x鎮接壤，南與X鎮相連，西、北與x鎮毗鄰。近年來(lái)林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開(kāi)發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召，X鎮先后實(shí)施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進(jìn)一步擴大，雜林木資源豐富，樹(shù)種以刺槐、油松、楊樹(shù)為主，截止X年底，退耕還林（草）面積達X畝，天然保護林X畝。

　　三、森林防火期。

　　XX鎮森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

　　四、森林防火指揮系統。

　　（一）森林防火工作原則。

　　1、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應急處置體系。

　　2、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區域管轄范圍和相關(guān)職能，由X鎮森林防火指揮部統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災造成的財產(chǎn)損失，并保障應急救援人員的安全。

　　3、分級響應，分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動(dòng)應急預案，明確責任人及其指揮權限。

　　4、快速反應，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡(jiǎn)、統一、高效的組織領(lǐng)導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

　　（二）森林防火組織機構。X鎮森林防火領(lǐng)導小組：森林防火辦公室設在鎮經(jīng)濟綜合服務(wù)站，由X兼任辦公室主任。負責防火信息的接受，對防火信息按上級要求做到及時(shí)通知、傳達、記錄。對發(fā)生的火情、火災報警情況做好詳細記錄，并在第一時(shí)間通知X鎮森林防火領(lǐng)導小組主要負責人。

　　五、森林火災預防。

　　（一）加強隊伍建設。

　　1、護林隊伍建設。X鎮生態(tài)護林員負責轄區內的日常看護、巡查工作，各村在森林防火戒嚴期，要對重點(diǎn)林區野外用火專(zhuān)職進(jìn)行看護。

　　2、撲火專(zhuān)業(yè)隊建設。鎮政府成立由機關(guān)干部為主的30人的森林防火應急隊伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火搶險隊。要按照要求，做到組織、機具、通訊、車(chē)輛的落實(shí)，在森林防火戒嚴期內集中管理、培訓、演練，隨時(shí)應對突發(fā)森林火災。

　　3、巡邏隊的建設。各村的護林隊員要做好值班巡查工作，24小時(shí)堅守崗位，對火災易發(fā)地區，要采取巡回、滾動(dòng)式巡查相結合的方式。

　　（二）強化宣傳教育。鎮村兩級要充分利用廣播、標語(yǔ)、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，也可采取口頭打招呼等形式，大力向群眾開(kāi)展宣教，使防火意識深入人心。

　　（三）嚴格火源管理，消除火險隱患。

　　1、防火期內，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴禁攜帶火種進(jìn)山入林，在進(jìn)山入林的主要路口，要設置防火永久性防火標志牌，對違規用火者要依法予以嚴懲，真正做到“見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰、成災就抓”。

　　2、嚴格監督考核機制，鎮政府將各村的森林防火工作納入全鎮工作考核內容之一，并與村主要干部領(lǐng)導工作掛鉤，同時(shí)要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施，以此加強全鎮森林防火工作任務(wù)的落實(shí)。

　　3、森林防火戒嚴期內，要加大野外巡查力度，特別是重點(diǎn)林區、墳地、公路兩側等人員集中的區域和部位，要增派看護人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。

　　4、要突出重點(diǎn)實(shí)施分類(lèi)管理。“重點(diǎn)”即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人群。重點(diǎn)時(shí)段指：進(jìn)入森林防火期，天氣持續無(wú)雨，火險等級居高不下的時(shí)段；冬至、春節、清明等節日，早上8點(diǎn)至晚上８點(diǎn)。重點(diǎn)區域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區等。重點(diǎn)人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來(lái)乞討人員。進(jìn)入防火期后，對重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)安排，重點(diǎn)管理；對重點(diǎn)區域實(shí)行全天候巡查；對重點(diǎn)人群及公墓區全面摸排，建立檔案，明確監護人和村聯(lián)系人，實(shí)行鎮、村、監護人三級監管。

　　六、火情報告及接警程序。

　　1、森林防火期內各村24小時(shí)晝夜值班和巡查，發(fā)現火情必須立即向森林防火辦公室報告。

　　2、各護林員在巡邏、看守中發(fā)現火情必須及時(shí)報告森林防火辦公室。

　　3、森林防火辦公室接警時(shí)，認真填寫(xiě)《火情登記簿》，內容有：報警單位、報警人、報警時(shí)間、起火地點(diǎn)、火情種類(lèi)等。

　　4、值班人員接警后，立即向森林防火領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導及值班領(lǐng)導報告，并按領(lǐng)導指示進(jìn)行調度上報。

　　七、應急措施。

　　一旦發(fā)生森林火災，XX鎮森林防火領(lǐng)導小組要迅速組織撲火隊伍進(jìn)行科學(xué)撲救，要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學(xué)，確保人員和其他財產(chǎn)的安全，減少損失。

　　1、森林防火辦公室接到火情報告后，立即向森林防火領(lǐng)導小組領(lǐng)導報告，同時(shí)通知機關(guān)應急隊立即到機關(guān)院內集合待命。

　　2、X鎮森林防火領(lǐng)導小組成員接到火警報告后，要立即指揮撲救工作，組織機關(guān)應急隊隊員立即趕赴火災現場(chǎng)，了解火情，及時(shí)向領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導匯報火情。

　　3、如一般的火情，可組織力量撲滅時(shí)，機關(guān)應急隊不編隊立即一起出發(fā)，及時(shí)趕到火場(chǎng)組織護林員進(jìn)行撲救。

　　4、如火勢較大，一時(shí)無(wú)法撲滅時(shí)，機關(guān)應急隊立即趕到火場(chǎng)，按照X鎮森林

　　森林防火應急預案14

　　為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時(shí)處理火災事故，保護森林資源安全，根據《森林防火條例》《xx省森林防火管理規定》，結合我鎮實(shí)際，特制定如下防火預案：

　　一、編制依據

　　依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規。

　　二、鎮情概述

　　xx鎮位于xx省xx縣東北25公里處，東與澄城縣堯頭鎮接壤，南與孫鎮相連，西、北與白水縣西固鎮毗鄰。近年來(lái)林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開(kāi)發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召，xx鎮先后實(shí)施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進(jìn)一步擴大，雜林木資源豐富，樹(shù)種以刺槐、油松、楊樹(shù)為主，截止xx年底，退耕還林（草）面積達26500畝，天然保護林1460畝。

　　三、森林防火期

　　xx鎮森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

　　四、森林防火指揮系統

　　（一）森林防火工作原則

　　1、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區域管轄范圍和相關(guān)職能，由xx鎮森林防火指揮部統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災造成的財產(chǎn)損失，并保障應急救援人員的安全。

　　2、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應急處置體系。

　　3、分級響應，分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動(dòng)應急預案，明確責任人及其指揮權限。

　　4、快速反應，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡(jiǎn)、統一、高效的組織領(lǐng)導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。

　　（二）森林防火組織機構

　　xx鎮森林防火領(lǐng)導小組：

　　森林防火辦公室設在鎮經(jīng)濟綜合服務(wù)站，由雷建宏同志兼任辦公室主任。負責防火信息的接受，對防火信息按上級要求做到及時(shí)通知、傳達、記錄。對發(fā)生的火情、火災報警情況做好詳細記錄，并在第一時(shí)間通知xx鎮森林防火領(lǐng)導小組主要負責人。

　　五、森林火災預防

　　（一）強化宣傳教育

　　鎮村兩級要充分利用廣播、標語(yǔ)、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，也可采取口頭打招呼等形式，大力向群眾開(kāi)展宣教，使防火意識深入人心。

　　（二）加強隊伍建設

　　1、護林隊伍建設。xx鎮生態(tài)護林員負責轄區內的日常看護、巡查工作，各村在森林防火戒嚴期，要對重點(diǎn)林區野外用火專(zhuān)職進(jìn)行看護。

　　2、撲火專(zhuān)業(yè)隊建設。鎮政府成立由機關(guān)干部為主的30人的森林防火應急隊伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火搶險隊。要按照要求，做到組織、機具、通訊、車(chē)輛的

　　落實(shí)，在森林防火戒嚴期內集中管理、培訓、演練，隨時(shí)應對突發(fā)森林火災。

　　3、巡邏隊的建設。各村的護林隊員要做好值班巡查工作，24小時(shí)堅守崗位，對火災易發(fā)地區，要采取巡回、滾動(dòng)式巡查相結合的方式。

　　（三）嚴格火源管理，消除火險隱患

　　1、防火期內，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴禁攜帶火種進(jìn)山入林，在進(jìn)山入林的主要路口，要設置防火永久性防火標志牌，對違規用火者要依法予以嚴懲，真正做到“見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰、成災就抓”。

　　2、森林防火戒嚴期內，要加大野外巡查力度，特別是重點(diǎn)林區、墳地、公路兩側等人員集中的區域和部位，要增派看護人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。

　　３、嚴格監督考核機制，鎮政府將各村的森林防火工作納入全鎮工作考核內容之一，并與村主要干部領(lǐng)導工作掛鉤，同時(shí)要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施，以此加強全鎮森林防火工作任務(wù)的落實(shí)。

　　4、要突出重點(diǎn)實(shí)施分類(lèi)管理。“重點(diǎn)”即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人群。重點(diǎn)時(shí)段指：進(jìn)入森林防火期，天氣持續無(wú)雨，火險等級居高不下的時(shí)段；冬至、春節、清明等節日，早上8點(diǎn)至晚上８點(diǎn)。重點(diǎn)區域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區等。重點(diǎn)人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來(lái)乞討人員。進(jìn)入防火期后，對重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)安排，重點(diǎn)管理；對重點(diǎn)區域實(shí)行全天候巡查；對重點(diǎn)人群及公墓區全面摸排，建立檔案，明確監護人和村聯(lián)系人，實(shí)行鎮、村、監護人三級監管。

　　六、火情報告及接警程序

　　1、森林防火期內各村24小時(shí)晝夜值班和巡查，發(fā)現火情必須立即向森林防火辦公室報告。

　　2、各護林員在巡邏、看守中發(fā)現火情必須及時(shí)報告森林防火辦公室。

　　3、森林防火辦公室接警時(shí)，認真填寫(xiě)《火情登記簿》，內容有：報警單位、報警人、報警時(shí)間、起火地點(diǎn)、火情種類(lèi)等。

　　4、值班人員接警后，立即向森林防火領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導及值班領(lǐng)導報告，并按領(lǐng)導指示進(jìn)行調度上報。

　　七、應急措施

　　一旦發(fā)生森林火災，xx鎮森林防火領(lǐng)導小組要迅速組織撲火隊伍進(jìn)行科學(xué)撲救，要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學(xué)，確保人員和其他財產(chǎn)的安全，減少損失。

　　1、森林防火辦公室接到火情報告后，立即向森林防火領(lǐng)導小組領(lǐng)導報告，同時(shí)通知機關(guān)應急隊立即到機關(guān)院內集合待命。

　　2、xx鎮森林防火領(lǐng)導小組成員接到火警報告后，要立即指揮撲救工作，組織機關(guān)應急隊隊員立即趕赴火災現場(chǎng)，了解火情，及時(shí)向領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導匯報火情。

　　3、如一般的火情，可組織力量撲滅時(shí)，機關(guān)應急隊不編隊立即一起出發(fā)，及時(shí)趕到火場(chǎng)組織護林員進(jìn)行撲救。

　　4、如火勢較大，一時(shí)無(wú)法撲滅時(shí)，機關(guān)應急隊立即趕到火場(chǎng)，按照xx鎮森林防火領(lǐng)導小組的命令，按編隊到達火場(chǎng)，組織護林員控制火勢的蔓延。森林防火辦公室通知機關(guān)其他人員（婦女、兒童除外）及時(shí)趕往火場(chǎng)參加撲救，并聯(lián)系各村的撲火隊伍進(jìn)行支援。

　　5、撲火人員必須帶齊裝備集合，機關(guān)應急隊人員接到通知后，在機關(guān)大院10分鐘內集合完畢，立即趕到火災現場(chǎng)第一時(shí)間進(jìn)行撲火。

　　6、撲火人員要注意安全，服從指揮，不得耽誤，不得臨陣逃脫，不得擅自主張實(shí)施撲救。

　　八、火場(chǎng)清理及善后工作

　　1、明火撲滅后，各撲火隊帶隊領(lǐng)導要及時(shí)清點(diǎn)撲火隊的人員，并向森林防火辦公室報告，同時(shí)組織人員清理火場(chǎng)。

　　2、火災撲滅后，要安排足夠人員對火災現場(chǎng)進(jìn)行晝夜留守，留守時(shí)間為1天，經(jīng)鎮森林防火辦公室同意留守人員方可撤離，以防死灰復燃。

　　預防火災應急預案火災事故預防的原則是安全第一，預防為主，在火災嚴重威脅著(zhù)人的生命和單位或個(gè)人財產(chǎn)時(shí)，要本著(zhù)人的生命安全是第一位的，必須做到優(yōu)先救人和保證搶險救災及滅火人員自身人身安全。

　　森林防火應急預案15

　　為了有效地預防和撲救森林火災，保護森林資源，避免和減少火災損失，根據x森防指〔xx〕8號文件的精神要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本預案。

　　一、指揮組織機構主要職責為：

　　鎮森林防火指揮部辦公室接到發(fā)生森林火災事故的報告時(shí)應做到：

　　1、了解火情詳細準確情況后，立即報告指揮長(cháng)和主管領(lǐng)導，同時(shí)報告縣森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯(lián)系，直到撲救結束。

　　2、提出“處理?yè)渚确桨浮钡慕ㄗh，按需要啟動(dòng)預案。

　　指揮長(cháng)應做到：

　　1、接到火情后，立即組織森林防火指揮部成員分頭帶領(lǐng)撲救人員趕赴火災現場(chǎng)開(kāi)展撲救火工作。

　　2、掌握救災情況(包括指揮員、撲火隊伍、參加人員、撲救措施、火情發(fā)展趨勢等)調度指揮救火工作。

　　3、根據需要，成立撲火現場(chǎng)指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導班子，組織協(xié)調火場(chǎng)和當地有關(guān)部門(mén)的工作。

　　二、應急預案級別按發(fā)生火災的程度來(lái)劃分為初級預案、緊急預案和危急預案三個(gè)級別，各級預案的劃分標準為：

　　初級預案：一般森林火災，面積15畝以?xún)?/p>

　　緊急預案：較大森林火災，面積15畝一150畝

　　危急預案：重大森林火災，面積150畝以上

　　三、預案的啟動(dòng)方式

　　(一)初級預案的啟動(dòng)

　　1、啟動(dòng)方式：報告鎮副指揮長(cháng)或指揮長(cháng)，向發(fā)生火災村發(fā)布啟動(dòng)預案命令。

　　2、啟動(dòng)人員：

　　(1)鎮森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

　　(2)各部門(mén)、所在村分管負責人或主要領(lǐng)導及值班人員到崗到位。

　　(3)所在村撲火隊伍到崗到位，鄰近村應急分隊聚集待令。

　　(二)緊急預案的啟動(dòng)

　　1、啟動(dòng)方式：報告鎮指揮長(cháng)，必須在15分鐘內報告縣森林防火指揮部辦公室，由指揮長(cháng)向所在村及鄰近村主要領(lǐng)導發(fā)布啟動(dòng)緊急預案的命令。

　　2、啟動(dòng)人員

　　(1)鎮森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　(2)各部門(mén)、所在村及鄰近村的撲火人員全部到崗到位。

　　(3)鎮應急隊撲火人員到調度聚集待令。

　　(三)危急預案的啟動(dòng)

　　1、啟動(dòng)方式：必須在5分鐘之內，由鎮指揮長(cháng)電話(huà)報告縣森林防

　　各村主要領(lǐng)導發(fā)布啟動(dòng)危急預案的命令，同時(shí)利用各種宣傳通訊設施，號召全鎮人民緊急動(dòng)員，自覺(jué)參加滅火戰斗。

　　2、啟動(dòng)人員

　　(1)鎮森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　(2)鎮撲火隊伍到崗到位、鎮民兵應急分隊到崗到位。

　　(3)以失火點(diǎn)為中心，發(fā)布全鎮撲火動(dòng)員令，全鎮各村應急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災。

　　(4)按照火情的發(fā)展，及時(shí)請求縣森林防火指揮部增援。

　　四、撲火隊伍的組成及調用

　　1、鎮森林防火指揮部成立50人的防火應急隊（名單附后）。

　　2、各村組建的撲火隊（名單附后）。

　　3、鎮民兵應急分隊。

　　4、撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材。

　　5、調用鎮森林防火指揮部應急隊、鎮民兵應急分隊和其他村撲火突擊隊，由鎮森林防火指揮長(cháng)下達命令，無(wú)論什么情況，各個(gè)應急隊在接到調用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本村范圍內的，一般在15分鐘內到崗到位。屬本鎮范圍內的一般在半小時(shí)內到崗到位。

　　6、鎮、村應急隊每年進(jìn)行演練，集中開(kāi)會(huì )培訓，演練的組織由鎮政府負責。

　　五、火災應急預案的結束及善后處理危急、緊急森林火災得到有效控制后，根據實(shí)際情況，由鎮指揮部報縣指揮部適時(shí)宣布應急響應結束，恢復正常森林消防工作秩序。

　　1、森林火災事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，鎮派出所配合，林業(yè)部門(mén)參加及時(shí)查明火因。火災撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人作出責任追究與處理，所有資料一律存檔備查。

　　2、按屬地管理原則，及時(shí)做好災民的搶救疏散和安置工作。

　　3、因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤，按《森林防火條例》第四十四條規定執行。

　　4、善后處理工作由政府負責。根據有關(guān)規定妥善處理災民安置和災后重建工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫治，并重點(diǎn)保證基礎設施和安居工程的恢復重建。

　　5、按屬地管理原則，及時(shí)對火燒跡地實(shí)行林木補造。

　　6、由鎮林業(yè)部門(mén)牽頭，加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以村為單位，定期召開(kāi)廣播會(huì )、戶(hù)代會(huì )，增強村民的防火意識，教育部門(mén)應加強對中小學(xué)生預防森林火災知識的教育，力爭從源頭上治理隱患。

　　六、預案的管理和調整

　　1、森林防火應急預案實(shí)行分級啟動(dòng)。當火警發(fā)生后，根據預警分析及火情來(lái)勢及緊急會(huì )商結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動(dòng)。

　　2、在預案的執行過(guò)程中，對該預案需要緊急調整時(shí)，由鎮森林防火指揮部同意并做出最后決定。

　　七、經(jīng)費預算與獎懲

　　1、將森林防火的經(jīng)費預算納入本級預算，確保森林防火的各項工作能付諸實(shí)施。

　　2、做好防火臺帳，對每次進(jìn)行的防（撲）火工作做好小結，對森林防火工作中表現突出的個(gè)人或單位進(jìn)行表彰獎勵。對工作怠慢或失職行為進(jìn)行處理。

　　森林防火應急預案16

　　為了有效預防和撲救森林火災，保護生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明，結合本鎮實(shí)際，特制定本應急預案。

　　一、組織落實(shí)，建立機構

　　撲救森林火災要求指揮靈，隊伍精，組織機構健全。決定成立xx鎮鎮森林防火民兵隊伍指揮領(lǐng)導組，由鎮長(cháng)凌群為組長(cháng)，黨委委員、武裝部長(cháng)俞庭、副鎮長(cháng)吳平為副組長(cháng)，林業(yè)站、公路站工作人員為成員。電話(huà)：691x3，各村也應成立森林防火民兵隊伍領(lǐng)導小組，做到組織機構落實(shí)，任務(wù)明確。

　　二、分片負責，明確任務(wù)

　　各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段，我鎮轄區較廣，村組較多，森林面積大，防火形勢嚴峻，特別是竹溪村大備坑兩個(gè)森林火情風(fēng)險A級點(diǎn)，和蘇村村、英坑村兩個(gè)森林火情風(fēng)險B

　　級點(diǎn)以及xx村轄區的C級點(diǎn)。

　　三、落實(shí)撲救隊伍，備足撲救器械

　　為了預防可能發(fā)生的火災，必須組織撲火隊伍，備足撲火器械，落實(shí)車(chē)輛，服從鎮指揮所的統一調派。

　　1、鎮里成立一支27人的半專(zhuān)業(yè)森林消防隊，各村務(wù)必組織一支30人的撲火應急分隊。其中民兵隊伍不少于15人。

　　2、各村落實(shí)汽車(chē)一輛，鎮落實(shí)汽車(chē)二輛，實(shí)行統一調配。

　　3、鎮人武部備好60套作訓服、解放鞋，100把柴刀，100把滅火把和100只手電。

　　4、各支隊伍人員要求思想作風(fēng)過(guò)硬，身體素質(zhì)較好，有一定撲火經(jīng)驗和技術(shù)，備好相應的撲火工具，達到招之能來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝的目的。

　　四、撲火預案，搶險措施

　　1、當火險等級進(jìn)入四級，鎮指揮所進(jìn)入24小時(shí)值班，各村要派出護林員、防火員進(jìn)行全天巡邏。

　　2、重要節假日，如冬至、大年三十、元宵節、清明節期間，各村對林區墳地集中的地域要派專(zhuān)人看守，防止因上墳燒紙引發(fā)火災。

　　3、一旦發(fā)生火災，各村要迅速上報鎮指揮所，說(shuō)明火災地點(diǎn)、方位，鎮上報縣防火指揮部，同時(shí)快速集結民兵撲火隊伍，由各村書(shū)記、主任帶隊，按指定地點(diǎn)集中，服從鎮防火指揮所統一指揮。

　　4、各支隊伍要聽(tīng)從指揮、服從命令，行動(dòng)要快，撲救及時(shí)，方式方法得當。

　　森林防火應急預案17

　　1、總則

　　1.1制定目的

　　建立健全森林火災應對工作機制，依法有力有序有效地處置森林火災，最大程度減少森林火災造成的損失。

　　1.2制定依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第278號)、《森林防火條例》(國務(wù)院令第541號)、《國家森林火災應急預案》及《天津市突發(fā)事件總體應急預案》(津政發(fā)〔20xx〕3號)，結合我市實(shí)際情況，制定本預案。

　　1.3災害分級

　　按照受害森林面積和傷亡人數，森林火災一般分為四個(gè)等級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

　　Ⅰ級(特別重大)森林火災：受害森林面積在1000公頃以上，或死亡30人以上，或重傷100人以上。

　　Ⅱ級(重大)森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下，或死亡10人以上30人以下，或重傷50人以上100人以下。

　　Ⅲ級(較大)森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下，或死亡3人以上10人以下，或重傷10人以上50人以下。

　　Ⅳ級(一般)森林火災：受害森林面積在1公頃以下，或死亡1人以上3人以下，或重傷1人以上10人以下。

　　本預案所稱(chēng)“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　1.4工作原則

　　(1)堅持統一領(lǐng)導、軍地聯(lián)動(dòng)、分級負責、屬地為主的原則。

　　(2)在處置森林火災時(shí)，要堅持以人為本、科學(xué)撲救的原則，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.5適用范圍

　　本預案是我市應對森林火災的專(zhuān)項應急預案，適用于本市行政區域內發(fā)生的森林火災應急處置工作。城市市區內發(fā)生的林木火災應對工作，由市公安消防局和市市容園林委負責。

　　2、組織體系

　　2.1領(lǐng)導機構

　　2.1.1設立天津市森林防火指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部)，總指揮由市人民政府分管林業(yè)工作的副市長(cháng)擔任，副總指揮由市人民政府分管副秘書(shū)長(cháng)、天津警備區副司令員、武警天津市總隊副司令員、市農委分管副主任、市林業(yè)局局長(cháng)擔任。

　　2.1.2市指揮部的主要職責是：貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于森林火災應對工作的決策部署；組織領(lǐng)導本市行政區域內發(fā)生的特別重大、重大森林火災應急處置工作，指導區縣開(kāi)展較大、一般森林火災應急處置工作；指揮調動(dòng)撲救隊伍參加森林火災撲救工作；研究解決森林火災撲救過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題和重要事項；監督有關(guān)森林火災案件的查處和責任追究等。

　　2.2辦事機構

　　2.2.1市指揮部下設天津市森林防火指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部辦公室)，設在市林業(yè)局。辦公室主任由市林業(yè)局局長(cháng)擔任。

　　2.2.2市指揮部辦公室的主要職責是：負責市指揮部日常工作，起草市指揮部有關(guān)文件，組織落實(shí)市指揮部各項工作部署；組織修訂市森林火災應急預案及編制應急保障預案，并組織宣傳教育、培訓和應急演練；指導、監督森林防火法律法規的執行，協(xié)調處理森林防火重大事項，組織協(xié)調森林火災的應急處置；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　2.3成員單位

　　市農委：負責安排部署農村防火工作，做好全市農村群眾森林防火宣傳、教育工作。

　　市委宣傳部：負責指導有關(guān)部門(mén)發(fā)布森林火災和火災撲救信息，及時(shí)引導輿論；加強對網(wǎng)絡(luò )的監控和管理；協(xié)調相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。

　　市發(fā)展改革委：負責指導全市森林防火規劃編制，協(xié)調推動(dòng)森林防火基礎設施建設項目，并監督執行。

　　市建設交通委：配合有關(guān)部門(mén)和區縣人民政府組織森林防火基礎設施建設。

　　市教委：負責全市大、中、小學(xué)和幼兒園的森林防火及逃生避險宣傳教育工作，組織學(xué)生積極參與森林防火宣傳活動(dòng)。

　　市市容園林委：負責城市綠化區域的森林防火工作。

　　市無(wú)委辦：負責保障使用無(wú)線(xiàn)電頻率相關(guān)事宜，指導扶持全市森林防火無(wú)線(xiàn)電通訊網(wǎng)絡(luò )建設。

　　市公安局：負責組織公安消防力量，參與森林火災撲救工作；負責維護火場(chǎng)秩序，實(shí)施交通管制，保證消防車(chē)、指揮車(chē)、救護車(chē)等順利進(jìn)入火場(chǎng)；負責組織有關(guān)森林火災案件查處工作。

　　市民政局：負責指導災區區縣人民政府做好受災群眾的臨時(shí)安置、生活保障救助工作，做好傷殘人員和烈士評定審核、撫恤等工作。

　　市財政局：負責按照市指揮部意見(jiàn)，為森林火災撲救工作提供資金保障。

　　市衛生局：負責受傷人員的現場(chǎng)醫療救治、轉運、院內救治和現場(chǎng)衛生防疫等工作；及時(shí)向市指揮部報告傷員數量及醫療救治情況。

　　市文化廣播影視局：負責組織協(xié)調廣播電視開(kāi)展森林防火的宣傳報道工作，配合宣傳部門(mén)發(fā)布經(jīng)市指揮部核定的森林火災情況和撲救情況。

　　市氣象局：負責提供火場(chǎng)區域天氣實(shí)況、天氣預報和氣象服務(wù)，開(kāi)展森林火險氣象等級預報服務(wù)。

　　天津警備區：負責組織駐津部隊、民兵和預備役部隊參與森林火災撲救工作。

　　武警天津市總隊：負責組織武警部隊參與森林火災撲救工作。

　　2.4區縣森林防火指揮機構

　　有關(guān)區縣人民政府應設立森林防火指揮機構，負責組織開(kāi)展本行政區域森林防火工作。

　　2.5撲救指揮

　　2.5.1森林火災撲救工作由屬地區縣人民政府森林防火指揮機構負責。跨區縣的森林火災撲救工作，在市指揮部的統一領(lǐng)導下，由各有關(guān)區縣森林防火指揮機構分別組織實(shí)施。

　　2.5.2區縣森林防火指揮機構根據需要，在森林火災現場(chǎng)成立撲火前線(xiàn)指揮部。參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從撲火前線(xiàn)指揮部的統一指揮。

　　2.5.3視情況成立市撲火前線(xiàn)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)前線(xiàn)指揮部)，由市指揮部總指揮或副總指揮兼任前線(xiàn)總指揮，統一組織指揮現場(chǎng)應急處置工作。前線(xiàn)指揮部應設立以下工作組，分別組織開(kāi)展有關(guān)工作：

　　(1)撲救指揮組：由天津警備區、市公安消防局、武警天津市總隊、屬地區縣人民政府組成。負責火場(chǎng)調度，標繪火場(chǎng)態(tài)勢，協(xié)調組織撲火力量，落實(shí)撲救措施，檢查驗收火場(chǎng)。

　　(2)綜合協(xié)調組：由市農委、市林業(yè)局、市無(wú)委辦、市氣象局、市公安局組成。負責跟蹤匯總森林火情和撲救進(jìn)展情況，及時(shí)向市應急指揮中心報告，并通報市指揮部各成員單位；分析研究火場(chǎng)區域氣象、地理等信息，為決策指揮提供意見(jiàn)、建議；承辦市指揮部和前線(xiàn)指揮部交辦的其他事項。

　　(3)應急保障組：由市農委、市林業(yè)局、市財政局、市無(wú)委辦、市民政局組成。負責優(yōu)先保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要，做好應急通信保障工作，根據需要緊急調撥生活救助物資，及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金。

　　(4)宣傳報道組：由市委宣傳部、市文化廣播影視局、市林業(yè)局組成。負責統一發(fā)布森林火災信息，協(xié)調指導森林防火宣傳報道和輿論指導工作。

　　(5)救護安置組：由市衛生局、市民政局、市公安局組成。負責組織傷病員救護和災民安置工作；負責維護火場(chǎng)秩序，實(shí)施交通管制，保證消防車(chē)、指揮車(chē)、救護車(chē)等順利進(jìn)入火場(chǎng)。

　　市指揮部可根據工作需要，對工作組組成進(jìn)行調整。

　　2.5.4公安消防部隊執行森林火災撲救任務(wù)，接受市指揮部和火災發(fā)生地區縣森林防火指揮機構指揮。

　　2.5.5軍隊執行森林火災撲救任務(wù)，依照《軍隊參加搶險救災條例》(國務(wù)院、中央軍委令第436號)的有關(guān)規定執行。

　　2.6專(zhuān)家組

　　市指揮部辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家、技術(shù)人員成立專(zhuān)家組，對森林火災預防與撲救工作提供技術(shù)咨詢(xún)與決策建議。

　　3、監測與預警

　　3.1監測

　　3.1.1火情監測

　　利用國家林業(yè)局森林防火預警監測信息中心提供的衛星熱點(diǎn)監測圖像及監測報告，通過(guò)遠程監控、高山瞭望、地面巡護等形式，構建立體林火監測網(wǎng)絡(luò )，密切監視火情動(dòng)態(tài)。

　　3.1.2氣象服務(wù)

　　氣象部門(mén)對重點(diǎn)區域的天氣形勢變化進(jìn)行重點(diǎn)監測、跟蹤預報，及時(shí)提供氣象信息服務(wù)，并依據天氣趨勢制訂方案，適時(shí)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，為降低森林火險等級和撲滅森林火災創(chuàng )造條件。

　　3.2預警

　　3.2.1預警分級

　　依據森林火險等級及可能發(fā)展趨勢將森林火險預警等級劃分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。其中，紅色、橙色為森林高火險預警信號。森林火險等級與預警信號對應關(guān)系見(jiàn)附則。

　　3.2.2預警發(fā)布

　　預警發(fā)布工作由林業(yè)主管部門(mén)會(huì )同氣象主管部門(mén)進(jìn)行天氣和森林火險形勢會(huì )商，形成森林火險等級預報，制作森林火險預警信息。藍色、黃色預警信息，由屬地區縣林業(yè)主管部門(mén)發(fā)布，并報市指揮部辦公室。橙色、紅色預警信息，由市指揮部辦公室提出建議，報總指揮批準后，由市指揮部辦公室發(fā)布，并報市應急指揮中心。預警發(fā)布單位應將預警信息及時(shí)通報有關(guān)地區、部門(mén)、單位。必要時(shí)，通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、微博、短信、小區廣播等渠道向社會(huì )發(fā)布有關(guān)預警信息。

　　3.2.3預警響應

　　(1)紅色預警

　　市指揮部召集指揮部工作會(huì )議，分析森林火險形勢，研究應對措施；派出工作組深入預警區域開(kāi)展森林防火督查和指導；組織消防、武警等撲救力量視情靠前駐防，進(jìn)入臨戰狀態(tài)，做好森林火災撲救準備。

　　各級森林防火指揮機構加大森林防火巡護密度，延長(cháng)瞭望監測時(shí)間；嚴禁一切野外用火，嚴格管理可能引起森林火災的居民生活用火，對重要部位嚴防死守；各級森林公安機關(guān)會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，嚴查野外違規用火，加大森林火災案件的查處力度，并及時(shí)向社會(huì )公布。

　　(2)橙色預警

　　區縣人民政府視情況發(fā)布森林防火、禁火令，停止野外特殊用火審批，全面禁止一切野外用火；區縣人民政府適時(shí)派出工作組深入林區開(kāi)展森林防火督查；各相關(guān)單位和專(zhuān)業(yè)森林消防隊進(jìn)入戒備狀態(tài),做好各項應急準備。

　　各級森林防火指揮機構加大森林防火巡護、瞭望監測力度;廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體在發(fā)布橙色預警信號的同時(shí)，加強森林防火宣傳，播放森林防火公益廣告。

　　(3)黃色預警

　　各級森林防火指揮機構加強森林防火巡護、瞭望監測，加大火源管理力度；各有關(guān)單位和專(zhuān)業(yè)森林消防隊進(jìn)入待命狀態(tài)，落實(shí)各項防火措施。

　　(4)藍色預警

　　各有關(guān)單位密切關(guān)注藍色預警區域天氣情況和森林火險預警變化；注意衛星林火監測熱點(diǎn)檢查反饋情況；加強森林防火巡護和監測，做好預警信號發(fā)布和防火宣傳；加強火源管理。

　　4、應急處置

　　4.1信息報告

　　4.1.1區縣森林防火指揮機構在發(fā)現森林火災后，立即核實(shí)情況迅速上報屬地區縣人民政府和市指揮部辦公室，并采取相應處置措施。在火情發(fā)生1小時(shí)內，形成書(shū)面材料上報市指揮部辦公室。根據火情處置情況，及時(shí)續報有關(guān)情況。火災處置結束后2小時(shí)內形成書(shū)面材料上報市指揮部辦公室。對于情況復雜或當天難以勘察現場(chǎng)的，先上報簡(jiǎn)要材料，詳細情況待調查結束后上報。

　　4.1.2對已上報正在撲救的森林火災，市指揮部辦公室于每天7時(shí)、16時(shí)和20時(shí)向市應急指揮中心、國家森林防火指揮部辦公室報告撲救進(jìn)展情況。發(fā)生人員傷亡情況應及時(shí)報告簡(jiǎn)要情況，并在3日內上報專(zhuān)題報告。

　　4.1.3對下列火災信息，市指揮部辦公室立即向市指揮部報告，同時(shí)根據火情，通報市指揮部成員單位：

　　(1)收到衛星林火熱點(diǎn)監測報告后，核查確認的森林火災；

　　(2)森林火險預警等級為紅色預警狀況下發(fā)生的森林火災；

　　(3)4小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災；

　　(4)威脅居民區和重要設施安全的森林火災；

　　(5)發(fā)生人員傷亡的森林火災。

　　對下列火災信息，市指揮部立即向市人民政府和國家森林防火指揮部報告：

　　(1)收到衛星林火熱點(diǎn)監測報告后，在2小時(shí)內反饋核查信息；

　　(2)發(fā)生重大、特別重大森林火災；

　　(3)造成3人以上死亡或10人以上重傷的森林火災；

　　(4)24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災；

　　(5)威脅居民區和重要設施安全的森林火災；

　　(6)省際交界地區危險性大的森林火災；

　　(7)需要向國家請求支援撲救的森林火災。

　　4.2先期處置

　　火災發(fā)生后，基層森林防火機構第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。根據森林火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的原則，及時(shí)調整撲火組織指揮機構和力量。

　　4.3響應等級

　　森林火災發(fā)生后，根據火災嚴重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢和撲救情況，本市森林火災應急處置工作實(shí)行四級應急響應：

　　4.3.1Ⅳ級響應

　　符合以下條件之一，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應：

　　(1)發(fā)生在敏感時(shí)段或敏感地區的森林火災；

　　(2)4小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災；

　　(3)同時(shí)發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。

　　響應措施如下：

　　(1)區縣森林防火指揮機構進(jìn)入應急狀態(tài)，研判火情發(fā)展態(tài)勢；加強對火災撲救工作的指導，根據需要組織協(xié)調本地或相鄰地區專(zhuān)業(yè)森林消防隊支援。

　　(2)發(fā)布森林火險預警信息。

　　4.3.2Ⅲ級響應

　　符合以下條件之一，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應：

　　(1)初判發(fā)生較大森林火災；

　　(2)12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。

　　在Ⅳ級響應的基礎上，加強以下應急措施：

　　(1)區縣森林防火指揮機構及時(shí)組織火情會(huì )商，分析火險形勢，研究火災撲救措施，及時(shí)向市指揮部報告并發(fā)布火災相關(guān)信息。

　　(2)市指揮部辦公室派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調、指導火災撲救工作。

　　(3)在森林火災發(fā)生時(shí)，氣象部門(mén)及時(shí)提供火場(chǎng)區域天氣實(shí)況、天氣預報和氣象服務(wù)，為前線(xiàn)指揮部提供決策參考。根據需要，擇機實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

　　4.3.3Ⅱ級響應

　　符合以下條件之一，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應：

　　(1)初判發(fā)生重大森林火災；

　　(2)對居民地、重要設施構成極大威脅的森林火災；

　　(3)24小時(shí)仍未撲滅明火的森林火災。

　　在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施：

　　(1)市指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，及時(shí)向市人民政府、國家森林防火指揮部報告火場(chǎng)情況。

　　(2)市指揮部總指揮立即趕赴火場(chǎng)，成立前線(xiàn)指揮部。設立工作組開(kāi)展應急處置工作。

　　(3)視火災情況，請求國家森林防火指揮部調派航空消防飛機支援。

　　(4)根據需要協(xié)調做好撲火物資調撥運輸、受威脅群眾轉移疏散、衛生應急隊伍增援等工作。

　　4.3.4Ⅰ級響應

　　符合以下條件之一，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應：

　　(1)初判發(fā)生特別重大森林火災；

　　(2)48小時(shí)未得到有效控制的森林火災。

　　在Ⅱ級響應的基礎上，加強以下應急措施：

　　(1)根據實(shí)際需要，市指揮部請求國家森林防火指揮部調派專(zhuān)業(yè)力量和飛機施行跨省區域支援撲火。

　　(2)根據國家森林防火指揮部設立工作組情況，由市指揮部組織落實(shí)相關(guān)保障工作。

　　4.4處置措施

　　森林火災發(fā)生后，市指揮部和屬地區縣人民政府根據工作需要，組織采取以下措施：

　　(1)撲救火災

　　立即就近組織基層應急隊伍和專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊趕赴現場(chǎng)處置，力爭將火災撲滅在初起階段。必要時(shí)，組織協(xié)調駐津部隊、武警部隊、公安消防部隊、民兵預備役部隊等救援力量。如當地撲火力量不足時(shí)，根據區縣森林防火指揮機構提出的申請，市指揮部可調動(dòng)其他區縣的撲火隊伍實(shí)施跨區域支援撲火。

　　各撲火力量在前線(xiàn)指揮部的統一指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責任。現場(chǎng)指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、選擇駐地和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。嚴禁殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。

　　(2)轉移安置人員

　　當居民區、人員密集區受到森林火災威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾的安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。

　　(3)救治傷員

　　視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，實(shí)施現場(chǎng)醫療救治，并迅速將受傷人員轉送醫院治療。

　　(4)保護重要目標

　　當軍事設施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時(shí)，迅速調集專(zhuān)業(yè)撲火隊伍，通過(guò)開(kāi)設隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標安全。

　　(5)維護社會(huì )治安

　　加強受火災影響區域社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場(chǎng)所加強治安巡邏，維護社會(huì )穩定。

　　4.5信息發(fā)布

　　要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地向社會(huì )發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切。特別重大、重大森林火災及其動(dòng)態(tài)信息由市指揮部發(fā)布，較大、一般森林火災及其動(dòng)態(tài)信息由區縣森林防火指揮機構發(fā)布。

　　森林火災信息發(fā)布形式主要包括：授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。任何單位和個(gè)人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)依據的森林火災信息和傳言。

　　4.6應急結束

　　4.6.1森林火災撲滅后，撲火人員繼續做好余火清理工作，劃分責任區域，留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗收，達到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后，撲火人員方可撤離。

　　4.6.2在森林火災全部撲滅、火場(chǎng)清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由負責啟動(dòng)應急響應的單位終止應急響應，宣布應急結束。

　　5、后期處置

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地區縣人民政府組織做好遇難人員的善后工作，安撫遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員，按照國家有關(guān)規定給予醫療、撫恤。

　　5.2火災評估

　　一般、較大森林火災，由事發(fā)地區縣林業(yè)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)對發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查和評估，并將有關(guān)材料及時(shí)上報區縣人民政府和市指揮部辦公室。重大、特別重大森林火災，由市林業(yè)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查和評估，并在規定時(shí)限向市人民政府提交評估報告。

　　5.3災民安置及災后重建

　　市民政局、事發(fā)地區縣人民政府組織災民安置和災后重建工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫治，并重點(diǎn)保證基礎設施和安居工程的恢復重建。

　　5.4工作總結

　　撲火工作結束后，森林防火指揮機構要及時(shí)全面進(jìn)行工作總結，重點(diǎn)總結分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施，并報本級人民政府和市指揮部辦公室。

　　6、應急保障

　　6.1撲救力量保障

　　撲救森林火災以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍和應急消防隊伍為主，其他社會(huì )力量為輔。應急消防隊伍主要由公安消防部隊、駐津部隊和武警部隊組成。其中公安消防部隊100人，由市公安消防局負責，駐津部隊和武警部隊各200人，由天津警備區和武警天津市總隊負責。薊縣作為本市森林防火的重點(diǎn)地區，要建立100人以上的專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍和一定數量的半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍。

　　各級森林防火指揮機構要吸收當地公安機關(guān)和軍隊負責同志參加，并為部隊開(kāi)展撲火訓練提供培訓指導。在堅持重點(diǎn)武裝專(zhuān)業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火力量。各撲火隊伍要在市指揮部的統一指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰。

　　6.2通訊與信息保障

　　市和區縣林業(yè)主管部門(mén)要建立健全森林防火應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車(chē)。通訊部門(mén)應保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬�林火災的通訊暢通�?/p>

　　6.3向導保障

　　當地鄉鎮人民政府組織熟悉地形的人員，負責在通往火災現場(chǎng)的主要路口布置向導，引領(lǐng)撲火隊伍順利到達火災現場(chǎng)。

　　6.4物資保障

　　市和區縣森林防火指揮機構根據轄區內的森林防火任務(wù)，建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具及裝備，物資儲備標準由市林業(yè)局制定。

　　6.5資金保障

　　市和區縣人民政府應將森林防火基礎設施建設、專(zhuān)業(yè)和半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將所需經(jīng)費納入本級財政預算。處置森林火災所需財政擔負的經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，由市和區縣財政部門(mén)按規定予以保障。

　　7、培訓與演練

　　市指揮部辦公室和區縣森林防火指揮機構要有計劃地開(kāi)展森林防火培訓和實(shí)戰演練，每年至少組織1次專(zhuān)項應急演練，熟悉應急預案，密切協(xié)同配合，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰能力。

　　8、附則

　　8.1森林火險等級與預警信號對應關(guān)系

　　8.2獎勵與責任追究

　　根據有關(guān)法律法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵；對在火災事故中負有責任的人員，依法追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規定辦理。

　　8.3預案管理

　　8.3.1本預案由市森林防火指揮部辦公室負責解釋。

　　8.3.2各區縣人民政府、各成員單位按照本預案確定的職責，制定本部門(mén)森林防火應急預案和應急保障預案，并報市指揮部辦公室備案。

　　8.3.3市指揮部辦公室應結合應急管理工作實(shí)踐，及時(shí)組織修訂預案。遇有特殊情況可隨時(shí)修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。

　　8.3.4本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　森林防火應急預案18

　　第一條為了有效地預防和撲救森林火災，保護森林資源和林區人民生命財產(chǎn)，根據國務(wù)院發(fā)布的《森林防火條例》和本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本省范圍內除城市市區外的一切森林防火工作。

　　第三條各級人民政府應認真貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，積極開(kāi)展森林防火科學(xué)研究，推廣森林防火先進(jìn)技術(shù)。

　　第四條森林防火工作實(shí)行省長(cháng)、市長(cháng)(專(zhuān)員)、縣(市、區)長(cháng)、鄉(鎮)長(cháng)負責制，按照分級負責的原則，分級落實(shí)到各系統、各部門(mén)、各單位，層層分解到林片、地塊。

　　各級林業(yè)主管部門(mén)對森林防火工作負有重要責任。各公安消防部門(mén)對森林防火負有監督檢查和積極撲救的責任。

　　有森林防火責任區的單位，都應在當地人民政府領(lǐng)導下實(shí)行行政領(lǐng)導負責制。

　　第五條預防和撲救森林火災，保護森林資源，是一切機關(guān)、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和每個(gè)公民應盡的義務(wù)。

　　第六條省設立護林防火指揮部，省護林防火指揮部在森林防火方面的職責是：

　　(一)貫徹執行國家和本省關(guān)于森林防火工作的方針、政策，監督有關(guān)森林防火法規的實(shí)施，組織森林防火科學(xué)研究，推廣森林防火先進(jìn)技術(shù)，制定森林防火措施，指導各市(地)的森林防火工作。

　　(二)組織有關(guān)市(地)和部門(mén)撲救重大森林火災。

　　(三)協(xié)調市(地)之間、部門(mén)之間有關(guān)森林防火的重大問(wèn)題，配合有關(guān)部門(mén)查處重大森林火災案件。

　　(四)決定全省森林防火其他重大問(wèn)題。

　　省護林防火指揮部辦公室設在省林業(yè)主管部門(mén)。

　　第七條各地區行署，市、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府應根據實(shí)際需要，組織有關(guān)部門(mén)和當地駐軍建立護林防火指揮機構，根據《森林防火條例》第七條規定，制定具體的工作職責，做好本行政區和聯(lián)防區的森林防火工作。

　　縣級以上護林防火指揮機構應在同級林業(yè)主管部門(mén)設立辦公室，配備專(zhuān)職人員，負責日常工作。

　　未設護林防火指揮機構的地方，由同級林業(yè)主管部門(mén)履行護林防火指揮機構的職責。

　　第八條林區的村、國營(yíng)和集體林場(chǎng)、文物保護單位、自然保護區以及其他有森林防火責任區的單位，都應成立護林防火組織，負責本單位責任區的森林防火工作。

　　林區各單位都應將青壯年村民、職工組織起來(lái)，或以民兵為主建立一支與資源情況相適應的季節性撲火隊伍。國營(yíng)林場(chǎng)可根據需要組織專(zhuān)業(yè)撲火隊。

　　第九條在行政區交界的林區，有關(guān)地區行署和市、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府，應在上一級護林防火指揮機構的統一協(xié)調下建立護林防火聯(lián)防組織，本著(zhù)“自防為主，積極聯(lián)防，保護森林”的原則，商定牽頭單位，確定聯(lián)防區域，制定聯(lián)防制度和措施，組織、檢查、督促聯(lián)防區的森林防火工作。

　　有工礦企業(yè)、駐軍的林區，應建立工農聯(lián)防、軍民聯(lián)防制度。

　　第十條有林的基層單位，應根據實(shí)際需要，配備足夠數量的專(zhuān)職或兼職護林員。護林員的職責是：巡山護林，監視、管理野外用火;及時(shí)報告火情，并積極參加撲救;協(xié)助公安機關(guān)查處火災案件和毀林案件。

　　護林員應實(shí)行承包責任制。

　　第十一條本辦法所稱(chēng)林區，是指國營(yíng)、集體和個(gè)人的林地經(jīng)營(yíng)區，以及林內、林緣的居民區和其他設施。全省按照山系分布，劃分為濟南林區、泰萊林區、蒙山林區、沂山林區、尼山林區、魯山林區、五蓮山林區、昆崳山林區、嶗山林區和牙山林區。

　　平原地區的林區，由各市(地)護林防火指揮機構劃定。面積一公頃以上的成片林地按林區對待。

　　林區的邊緣由所在市(地)護林防火指揮機構劃定;行政區交界的林區的邊緣，由有關(guān)市(地)護林防火指揮機構協(xié)商劃定，報省護林防火指揮部辦公室備案。

　　第十二條有森林防火責任區的單位，是指直接經(jīng)營(yíng)管理森林的單位，和不直接經(jīng)營(yíng)管理森林但對森林防火負有責任的單位。

　　第十三條每年十二月至翌年五月為森林防火期;二月至四月為森林防火戒嚴期。

　　第十四條各級護林防火指揮機構、基層護林防火組織、公安消防部門(mén)，在防火期內應建立下列工作制度：

　　(一)晝夜值班制度和撲火隊伍戰備值班制度。

　　(二)及時(shí)向上級主管部門(mén)匯報森林防火工作的制度。

　　(三)森林防火檢查制度，定期或不定期進(jìn)行森林防火安全檢查，督促有關(guān)單位和人員限期消除火險隱患。

　　第十五條在森林防火期內，應采取以下防范措施：

　　(一)各級護林防火組織，林業(yè)主管部門(mén)、公安消防部門(mén)和林區的基層單位，應廣泛深入地做好護林防火的宣傳教育工作，發(fā)動(dòng)單位和個(gè)人簽訂護林防火公約，共同遵守。教育部門(mén)和共青團組織應對青少年加強護林防火教育。

　　(二)國營(yíng)和集體林場(chǎng)、林區的文物保護單位、自然保護區，都應根據需要設立固定了望哨，并可經(jīng)縣以上人民政府或其授權的單位批準，設立控制火種檢查站。

　　(三)在林區、林緣，嚴禁擅自野外用火，如燃放鞭炮、吸煙、野炊、上墳燒紙等一切可能引起森林火災的行為。

　　因燒荒、燒灰積肥、燒地堰、燒山造林等生產(chǎn)性用火和其他特殊情況需要用火的，必須經(jīng)護林防火指揮機構批準;必須有護林員或本單位領(lǐng)導人在場(chǎng);必須組織好足夠的人力;必須打好安全防火線(xiàn);必須沒(méi)有三級以上的風(fēng);必須通知毗連單位。

　　(四)在林區使用汽油、柴油機械和電動(dòng)機械，必須配備滅火器材，并嚴格按照操作規程作業(yè)。

　　(五)在林區內修理車(chē)輛機械，應征得護林防火人員的同意，并具備有效的安全防范措施。

　　(六)禁止在林區使用槍械狩獵;進(jìn)行實(shí)彈演習、爆破、勘察和施工等活動(dòng)，必須事先征得森林經(jīng)營(yíng)管理單位的同意，并采取防火措施，做好滅火準備工作。

　　第十六條規劃新建、擴建和改建林分時(shí)，必須嚴格按照《中華人民共和國森林法》、《造林技術(shù)規程》和《森林防火條例》的要求，設置各種防火設施。林業(yè)主管部門(mén)應對森林工程設計圖紙進(jìn)行審核。

　　施工單位對批準施工的圖紙不得擅自改動(dòng)。工程竣工后，林業(yè)主管部門(mén)應會(huì )同公安消防部門(mén)對工程的消防設施進(jìn)行驗收，不符合防火設計要求的，施工單位必須負責及時(shí)糾正。

　　第十七條各級人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)，根據森林防火規劃，進(jìn)行林區的森林防火設施建設。包括設置火情了望臺;開(kāi)設防火隔離帶或營(yíng)造防火林帶;修筑防火道路;配備防火通訊、交通設備和滅火工具。

　　護林防火經(jīng)費應列入政府年度預算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第十八條在森林火險天氣和高火險天氣，氣象、報紙、廣播、電視部門(mén)，應按《森林防火條例》第二十一條的規定做好監測、預報、報警工作。

　　第十九條任何人發(fā)現森林火災，都應迅速向當地政府、護林防火指揮機構報告，講清起火地點(diǎn)和火情。起火單位必須立即進(jìn)行撲救，鄰近單位應當積極支援。

　　第二十條當地政府、護林防火指揮機構接到火情報告后，領(lǐng)導成員應立即趕赴現場(chǎng)，組織當地軍民撲救。必要時(shí)，可請求聯(lián)防區內的護林防火聯(lián)防組織或上一級護林防火指揮機構給予援助。聯(lián)防區內的護林防火聯(lián)防組織或上一級護林防火指揮機構接到請求援助的火災報警后，應立即

　　組織力量趕赴火場(chǎng)，進(jìn)行撲救。

　　接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須在限定的時(shí)間內趕赴指定地點(diǎn)，進(jìn)行撲救。

　　第二十一條各市(地)護林防火指揮機構或林業(yè)主管部門(mén)，對以下七種火災應立即向省護林防火指揮部辦公室報告：

　　(一)受害森林面積在一公頃以上的森林火災。

　　(二)全國重點(diǎn)文物保護單位、省級文物保護單位、自然保護區的森林火災。

　　(三)有蔓延擴大趨勢的森林火災。

　　(四)威脅居民區和重要設施的森林火災。

　　(五)造成人員傷亡的森林火災。

　　(六)省、市(地)行政區交界地發(fā)生的森林火災。

　　(七)需要省里救援的森林火災。

　　第二十二條撲救森林火災時(shí)，氣象、商業(yè)、糧食、物資、衛生、鐵路、交通、民航、郵電、民政、公安等部門(mén)應按照《森林防火條例》第二十四條的規定做好工作。

　　第二十三條森林火災撲滅后，應全面檢查火場(chǎng)，徹底清除余火，并留下足夠人員巡邏監守，嚴防復燃，經(jīng)森林防火指揮機構檢查準許后，方可撤出看守人員。

　　第二十四條撲火期間所需的醫療、撫恤費用，按《森林防火條例》第二十六條的規定辦理;國家職工參加撲火期間的工資、旅差費、生活補助費，非國家職工參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費，以及撲火期間所消耗的其他費用，由《森林防火條例》第二十七條規定的單位或個(gè)人

　　負擔，有關(guān)費用標準由各市(地)自行制訂，并報省有關(guān)部門(mén)備案。

　　第二十五條森林火災的調查和統計，應嚴格按照《森林防火條例》和省護林防火指揮部的有關(guān)規定執行。

　　第二十六條有關(guān)森林防火的獎勵與處罰，按照《森林防火條例》第六章的規定執行。

　　無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成森林火災的，應依法追究其監護人的責任。

　　第二十七條本辦法由省林業(yè)主管部門(mén)負責解釋。

　　第二十八條本辦法自公布之日起施行。

　　森林防火應急預案19

　　為確保“元旦“春節”期間森林草原防火安全，妥善處置突發(fā)森林草原火災事故，根據《森林防火條例》、《河北省森林防火規定》、《承德市森林草原火災應急預案》，結合我縣實(shí)際，制定本方案：

　　一、指導思想

　　堅持“以人為本，預防為主，積極消滅”的工作方針，本著(zhù)對黨和國家負責，對人民生命財產(chǎn)安全負責的原則，提升森林草原防火應急處置、啟動(dòng)預案、信息傳遞、指令下達、兵力調動(dòng)、后勤保障等撲救能力建設，使火災撲救工作科學(xué)規范、高效及時(shí)、順暢有序的進(jìn)行。

　　二、指揮流程

　　1、縣防火指揮中心工作人員接到發(fā)生森林草原火災報警后，立即向防火辦領(lǐng)導匯報有關(guān)情況，同時(shí)通知火災發(fā)生地所在鄉鎮快速組織撲救，及時(shí)上報火場(chǎng)情況。

　　2、按照領(lǐng)導指示調動(dòng)縣專(zhuān)業(yè)撲火隊或鄰近鄉鎮專(zhuān)業(yè)撲火隊進(jìn)行撲救。

　　3、按領(lǐng)導要求及時(shí)啟動(dòng)縣《森林草原火災應急預案》，縣防火指揮中心密切關(guān)注火情，每五分鐘向防火辦主任報告一次，報告內容包括災害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)展狀況。

　　4、派出赴火場(chǎng)工作組，協(xié)助火災撲救前指開(kāi)展撲火救災工作，負責收集火場(chǎng)情況及反饋、火場(chǎng)的通信保障、增援隊伍的聯(lián)絡(luò )、赴火場(chǎng)所需設備使用維護、與縣指揮中心互聯(lián)互通工作。

　　5、預案啟動(dòng)后，縣防火辦協(xié)調各成員單位，采取行之有效的應對措施，協(xié)助火災撲救前線(xiàn)指揮部盡快撲滅火災。縣防火辦要掌握火場(chǎng)信息、協(xié)調落實(shí)撲火力量、通信保障等應急處置工作，指導、協(xié)調火災發(fā)生地鄉鎮政府和縣直相關(guān)部門(mén)，落實(shí)撲救、生活、醫療等物資供應。

　　6、火災撲滅后，解除應急響應，下達《火災隱患整改通知書(shū)》和《火場(chǎng)移交通知書(shū)》。

　　7、通知有關(guān)單位看守火場(chǎng)。

　　三、組織體系

　　中心指揮組：

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　職責：負責指揮中心整體調度工作。主要是上報信息數據把關(guān)，兵力調配，防火物資調配，后勤保障供應，火場(chǎng)信息搜集整理，分析火場(chǎng)形勢，下達各項指令等。

　　前線(xiàn)指揮組：

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　職責：根據火場(chǎng)情況，制定撲救方案，科學(xué)調配撲火兵力、撲火物資，指揮醫療衛生、商務(wù)、公安、氣象等部門(mén)為撲救火災提供保障，下達火災撲救各項命令。

　　后勤保障組：

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　職責：負責做好與撲火有關(guān)的各類(lèi)后勤保障工作。

　　四、工作要求

　　1、相關(guān)人員要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )方案內容，根據自己的任務(wù)，提前做好一切準備（車(chē)輛、通信、照明、防護裝備等），做到遇有情況及時(shí)出發(fā)。

　　2、要熟練掌握《縣政府森林草原火災應急預案》處置流程，確保處置程序科學(xué)、規范、流暢。

　　3、一旦發(fā)生火災時(shí)，所有相關(guān)人員必須全員在崗，根據不同情況，適時(shí)派出人員前往火場(chǎng)組織撲救。

　　森林防火應急預案20

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為健全我省森林火災應急救援工作機制，高效有序開(kāi)展森林火災應對工作，最大限度減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，編制本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》等。

　　1.3適用范圍

　　本省行政區域內發(fā)生的森林火災應對工作。

　　1.4指導思想和工作原則

　　全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作安排，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“統一領(lǐng)導、分工協(xié)作，屬地為主、分級負責，專(zhuān)群結合、軍地聯(lián)動(dòng)，以人為本、科學(xué)撲救”的原則。森林火災發(fā)生后，各級政府、有關(guān)部門(mén)立即按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展應對工作。

　　1.5災害分級

　　按照受害森林面積、傷亡人數和直接經(jīng)濟損失，森林火災分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級。

　　1.6響應分級

　　省級應急響應一般由高到低分為四個(gè)等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災發(fā)生后，依據響應條件，啟動(dòng)相應等級的應急響應。

　　2、主要任務(wù)

　　2.1組織撲火行動(dòng)

　　根據火情、地形、地勢和隊伍、物資準備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開(kāi)展森林火災撲救工作。

　　2.2轉移疏散人員

　　解救、轉移、疏散受威脅群眾，及時(shí)進(jìn)行妥善安置和必要的醫療救治。

　　2.3保護重要目標

　　保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。

　　2.4轉移重要物資

　　組織搶救、運送、轉移重要物資。

　　2.5維護社會(huì )穩定

　　加強火災發(fā)生地社會(huì )治安管理，嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪行為，加強重點(diǎn)目標守衛和治安巡邏，維護社會(huì )秩序穩定。

　　3、組織指揮體系及職責

　　全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。

　　3.1省森林防滅火指揮部組成及職責

　　3.1.1省森林防滅火指揮部組成

　　設指揮長(cháng)1名，由省政府負責常務(wù)工作的副省長(cháng)擔任；副指揮長(cháng)若干名，由分管副省長(cháng)、省軍區副司令員、省政府副秘書(shū)長(cháng)和省應急廳、林業(yè)局、消防救援總隊主要負責人及省公安廳負責人擔任；秘書(shū)長(cháng)2名，由省應急廳、林業(yè)局分管負責人擔任。

　　成員：省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、文化和旅游廳、衛生健康委、應急廳、廣電局、河南日報報業(yè)集團、省糧食和儲備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區戰備建設局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場(chǎng)集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負責人。

　　省森林防滅火指揮部下設辦公室，設在省應急廳，承擔省森林防滅火指揮部日常工作。

　　3.1.2省森林防滅火指揮部職責

　　省森林防滅火指揮部負責組織、指導、協(xié)調全省森林防滅火工作，擬訂有關(guān)政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災應急預案》，及時(shí)掌握全省火險形勢、處置進(jìn)展情況，組織、指導森林火災應急救援，開(kāi)展有關(guān)協(xié)調工作。

　　3.2省級森林火災應急響應組織

　　3.2.1前方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級應急響應時(shí)，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調火災現場(chǎng)應急處置工作。前方指揮部指揮長(cháng)由省委、省政府指定的負責同志擔任，副指揮長(cháng)由省有關(guān)部門(mén)負責人及火災發(fā)生地市級政府主要負責人擔任；組織成立綜合協(xié)調組、撲救指揮組、專(zhuān)家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛組、宣傳報道組等8個(gè)工作組。根據火場(chǎng)情況，可調整工作組的設立、組成單位及職責。

　　3.2.2后方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級應急響應時(shí)，同時(shí)成立后方指揮部，由省政府指定的負責同志及省應急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門(mén)負責人組成，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見(jiàn)，為現場(chǎng)救援提供服務(wù)和保障；應前方指揮部要求，及時(shí)調度救援隊伍、裝備、物資、專(zhuān)家等；做好信息收集上報工作。

　　3.3撲救指揮

　　發(fā)生特別重大、重大森林火災，原則上由省森林防滅火指揮部負責應對。發(fā)生較大、一般森林火災，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負責應對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導火災撲救工作。森林火災涉及兩個(gè)以上行政區域的，由有關(guān)行政區域共同的上一級森林防滅火指揮部負責，或者由各有關(guān)行政區域的上一級森林防滅火指揮部共同負責應對。

　　本預案啟動(dòng)后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統一調度指令到達搶險救援現場(chǎng)，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統一指揮。軍隊支援力量的調動(dòng)、指揮按照中央軍委有關(guān)規定執行。火災發(fā)生地市、縣級政府設立應急救援現場(chǎng)指揮部，履行應急救援屬地責任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統一指揮下，組織有關(guān)部門(mén)，調動(dòng)救援力量，落實(shí)各項部署、指令和工作措施。

　　4、預警和信息報告

　　4.1預警

　　4.1.1預警分級

　　根據森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個(gè)等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.1.2預警發(fā)布

　　各級應急、林業(yè)和氣象部門(mén)要加強會(huì )商，制作森林火險預警信息，并通過(guò)突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統和廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、警報器、宣傳車(chē)、大喇叭或組織人員逐戶(hù)通知等多種方式向涉險區域相關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時(shí)對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預警信息提出工作要求。

　　4.1.3預警響應

　　當發(fā)布藍色、黃色預警信息后，預警地區縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴格落實(shí)24小時(shí)值班、領(lǐng)導帶班制度;各視頻監控站（點(diǎn)）、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監測，做好預警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調撥準備；專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊視情靠前駐防。

　　當發(fā)布橙色、紅色預警信息后，預警地區縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，主要負責同志要親自帶隊檢查督導重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強野外火源管理，開(kāi)展森林防火檢查，增加預警信息播報頻度，做好物資調撥準備；各級各類(lèi)森林消防隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進(jìn)行調整、靠前駐防。

　　各級森林防滅火指揮部視情對預警地區森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導。

　　4.2信息報告

　　各級森林防滅火指揮部要及時(shí)、準確、逐級規范報告森林火災信息，及時(shí)向受威脅地區有關(guān)單位和相鄰行政區域森林防滅火指揮部通報森林火災信息。對以下森林火災信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關(guān)規定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：

　　（1）省界、省轄市（濟源示范區）界附近的森林火災。

　　（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災。

　　（3）威脅居民區和重要設施的森林火災。

　　（4）發(fā)生在原始林區、自然保護區、森林公園、風(fēng)景名勝區、旅游景區及其他重點(diǎn)林區的森林火災。

　　（5）可能危及重要設施或者12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。

　　（6）需要省政府組織撲救的森林火災。

　　5、應急響應

　　森林火災發(fā)生后，當地政府要立即采取措施，組織開(kāi)展應急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會(huì )商，根據災害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度，確定應急響應等級。應急響應啟動(dòng)后，可視火情發(fā)展態(tài)勢，適時(shí)調整響應等級。

　　5.1Ⅳ級響應

　　5.1.1啟動(dòng)條件

　　（1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。

　　（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）發(fā)生在森林火災高風(fēng)險區、危險性較大、12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。

　　（4）危險性較大、24小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災。

　　（5）同時(shí)發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動(dòng)標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書(shū)長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅳ級響應。

　　5.1.2響應措施

　　（1）進(jìn)入應急狀態(tài)，及時(shí)調度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢。

　　（2）加強對火災撲救工作的指導，根據需要協(xié)調相鄰地區派出專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊做好增援準備。

　　（3）視情發(fā)布高森林火險預警信息。

　　5.2Ⅲ級響應

　　5.2.1啟動(dòng)條件

　　（1）達到較大等級且48小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災。

　　（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）發(fā)生在森林火災高風(fēng)險區、危險性較大、18小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動(dòng)標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅲ級響應。

　　5.2.2響應措施

　　在Ⅳ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調、指導火災撲救工作。

　　（2）調派跨區增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊及省森林航空消防飛機參加火災撲救。

　　（3）省氣象局提供火場(chǎng)天氣實(shí)況服務(wù)，擇機實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　5.3Ⅱ級響應

　　5.3.1啟動(dòng)條件

　　（1）森林火災達到重大等級。

　　（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，48小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災。

　　（3）發(fā)生在森林火災高風(fēng)險區、危險性較大、36小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動(dòng)標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長(cháng)或者副指揮長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。

　　5.3.2響應措施

　　在Ⅲ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負責人趕赴火場(chǎng)，成立前方指揮部，組織開(kāi)展火災撲救工作。

　　（2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見(jiàn)，為現場(chǎng)救援提供服務(wù)和保障。

　　（3）按照跨區支援撲火方案，增派專(zhuān)業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍增援，協(xié)調當地駐軍、武警部隊參加火災撲救工作。

　　（4）配合國家火場(chǎng)工作組開(kāi)展相應工作。

　　5.4Ⅰ級響應

　　5.4.1啟動(dòng)條件

　　（1）森林火災達到特別重大等級。

　　（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區或者森林火災高風(fēng)險區，火勢持續蔓延、72小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。

　　（3）國土安全和社會(huì )穩定受到嚴重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng )，經(jīng)濟損失特別巨大。

　　（4）本省沒(méi)有能力和條件有效控制火場(chǎng)蔓延的森林火災。

　　符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動(dòng)標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長(cháng)宣布啟動(dòng)I級應急響應。必要時(shí)，省政府可直接決定啟動(dòng)Ⅰ級響應。

　　5.4.2響應措施

　　在Ⅱ級響應的基礎上，采取以下應急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部指揮長(cháng)帶領(lǐng)副指揮長(cháng)和相關(guān)成員單位負責人趕赴火場(chǎng)，成立前方指揮部，組織開(kāi)展撲救工作。

　　（2）根據實(shí)際需要，請求國家調派專(zhuān)業(yè)力量和飛機跨省區域支援，并統一安排部署增援隊伍的火災撲救任務(wù)。

　　（3）加強領(lǐng)導，統一指揮，及時(shí)決定火災撲救的其他重大事項。

　　（4）配合國家火場(chǎng)工作組開(kāi)展相應工作。

　　5.5啟動(dòng)條件調整

　　根據森林火災發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)段，森林資源損失程度，經(jīng)濟、社會(huì )影響程度，啟動(dòng)應急響應的標準可酌情調整。

　　6、應急處置

　　森林火災發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門(mén)要根據工作需要，組織采取應急處置措施。

　　6.1撲救火災

　　森林火災發(fā)生后，由林業(yè)部門(mén)負責火情前期處理，火災發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專(zhuān)業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍趕赴現場(chǎng)處置，力爭將火災撲滅在初起階段；必要時(shí)組織協(xié)調民兵、當地駐軍和武警部隊等救援力量，調配航空消防飛機等大型裝備參與火災撲救；動(dòng)員林區職工、機關(guān)干部、當地群眾等力量協(xié)助做好火災撲救工作，但不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統一調度指揮，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責任。現場(chǎng)指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)路線(xiàn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。

　　6.2轉移安置

　　當居民點(diǎn)、人員密集區、在建工地受到森林火災威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫療救治。

　　6.3救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出醫療衛生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時(shí)醫院或醫療點(diǎn)，實(shí)施現場(chǎng)救治。

　　6.4保護重要目標

　　當林區和靠近林緣的重要民用設施、軍事設施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道等重要目標物、重大危險源和自然保護區、風(fēng)景名勝區、原始森林等高保護價(jià)值森林受到火災威脅時(shí)，迅速調集專(zhuān)業(yè)隊伍，在專(zhuān)業(yè)人員指導下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標安全。

　　6.5維護社會(huì )治安

　　加強受森林火災影響區域的社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。

　　6.6發(fā)布信息

　　通過(guò)授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面向社會(huì )發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切。發(fā)布內容包括起火時(shí)間、火災地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責任追究等情況。新聞單位到火災現場(chǎng)采訪(fǎng)需征得前方指揮部的批準，在采訪(fǎng)中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網(wǎng)絡(luò )媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布內容的管理和輿情分析，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見(jiàn)，形成積極健康的輿論氛圍。

　　6.7火場(chǎng)清理

　　森林火災明火被撲滅后，繼續組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場(chǎng)。前線(xiàn)指揮部組織檢查驗收，確認無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后，撲火人員方可撤離。

　　6.8應急處置結束

　　在森林火災全部撲滅、火場(chǎng)清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動(dòng)應急響應的原機構決定終止應急響應。

　　6.9善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員，當地政府、有關(guān)部門(mén)按照國家、省相關(guān)規定給予醫療救治、撫恤、褒揚。

　　7、后期處置

　　7.1火場(chǎng)看守

　　森林火災明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場(chǎng)，看守時(shí)間不少于36小時(shí)，防止死灰復燃。

　　7.2火災評估

　　各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規定，組織有關(guān)部門(mén)對森林火災發(fā)生原因、過(guò)火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查評估；組織對森林火災發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。

　　7.3約談?wù)��?/p>

　　對因森林防滅火工作不力導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時(shí)約談相關(guān)市級政府及其有關(guān)部門(mén)主要負責人，要求其采取措施及時(shí)整改。

　　7.4工作總結

　　各級森林防滅火指揮部要及時(shí)分析火災發(fā)生的原因和總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。重特大森林火災撲救工作結束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災撲救工作總結。

　　7.5表彰與責任追究

　　根據國家、省有關(guān)規定，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關(guān)規定辦理。

　　8、應急保障

　　8.1制度保障

　　8.1.1工作會(huì )商制度

　　（1）火情會(huì )商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門(mén)和單位，不定期開(kāi)展火情會(huì )商，為撲火指揮決策提供依據。

　　（2）撲火方案會(huì )商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業(yè)、氣象等部門(mén)人員和撲火專(zhuān)家，分析會(huì )商撲救方案，為撲火指揮提供技術(shù)保障。

　　（3）重大決策會(huì )商制度。省森林防滅火指揮部指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)組織有關(guān)成員，對重大問(wèn)題進(jìn)行會(huì )商決策，統一調度指揮。

　　8.1.2信息共享制度

　　省森林防滅火指揮部成員單位按照職責分工，發(fā)布、共享相關(guān)政策、會(huì )商結果、工作動(dòng)態(tài)信息。應急響應期間，前方指揮部成員單位共享實(shí)時(shí)火情和相關(guān)基礎數據信息，包括火災預警監測、應急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場(chǎng)氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。

　　8.1.3森林防滅火工作責任制度

　　（1）工作責任制。各級政府主要負責人承擔森林防滅火工作領(lǐng)導責任，做到組織機構、防火責任、基礎設施、工作經(jīng)費、火災處置“五到位”。各部門(mén)負責職責范圍內的森林防滅火工作。林區經(jīng)營(yíng)單位在其經(jīng)營(yíng)范圍內承擔森林防滅火主體責任。森林公安隊伍任務(wù)分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。

　　（2）督導監督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進(jìn)行全面指導；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責的同時(shí)，按分工對省轄市（濟源示范區）的防滅火工作進(jìn)行督促指導；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示范區）、各成員單位森林防滅火責任落實(shí)、物資儲備、值班值守等情況進(jìn)行督促指導。

　　（3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實(shí)情況，縣（市、區）或基層單位開(kāi)展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門(mén)開(kāi)展核查。

　　8.1.4森林火災核查統計報送制度

　　省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災核查統計報送制度，統計森林火災發(fā)生的基本情況、國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實(shí)新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統一發(fā)布。

　　8.1.5森林防火值班制度

　　進(jìn)入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度。平時(shí)由各級森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導帶班，出現重大、特別重大森林火災時(shí)由各級森林防滅火指揮部領(lǐng)導帶班。值班人員應做好值班記錄，及時(shí)了解掌握火情、撲救進(jìn)展等情況。出現高火險天氣時(shí)要了解有關(guān)重點(diǎn)林區火險等級和工作措施，發(fā)生火災后要主動(dòng)了解火災地區范圍和人員傷亡情況以及施救情況。

　　8.2隊伍保障

　　發(fā)生森林火災時(shí)，專(zhuān)業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應急救援隊伍是應急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊是應急處置與救援的突擊力量，半專(zhuān)業(yè)森林消防隊、社會(huì )應急救援隊伍是應急處置與救援的輔助力量。

　　8.2.1國家綜合性消防救援隊伍

　　按照國家規定承擔重特大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

　　8.2.2解放軍和武警部隊等救援力量

　　包括解放軍和武警部隊、預備役部隊、民兵應急分隊等，必要時(shí)由省森林防滅火指揮部協(xié)調，按照有關(guān)規定參與森林火災應急救援工作。

　　8.2.3專(zhuān)業(yè)森林消防隊

　　由市、縣級政府組建（目前大部分由林業(yè)部門(mén)管理，少部分由應急部門(mén)管理），有較為齊全的硬件設施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實(shí)行準軍事化管理，做到訓練有素、管理規范、裝備齊全、反應快速。

　　8.2.4半專(zhuān)業(yè)森林消防隊

　　由林區縣（市、區）政府、鄉鎮政府（街道辦事處）、林場(chǎng)、林區經(jīng)營(yíng)單位組建，每年進(jìn)行一定時(shí)間的專(zhuān)業(yè)訓練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災高風(fēng)險期集中食宿、實(shí)行準軍事化管理。

　　8.2.5地方綜合應急救援隊伍

　　由各地政府、國有企業(yè)組建，是開(kāi)展生產(chǎn)安全事故、自然災害應急救援的專(zhuān)業(yè)力量。

　　8.2.6群眾森林消防隊伍

　　以機關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場(chǎng)等任務(wù)。

　　8.2.7力量編成

　　森林火災發(fā)生后，按照屬地負責、就近調度原則，由火災發(fā)生地政府調度本地應急救援力量開(kāi)展先期處置。省級森林火災Ⅰ、Ⅱ級應急響應啟動(dòng)后，省森林防滅火指揮部根據災情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規模，必要時(shí)協(xié)調軍隊應急救援力量和周邊省份應急救援專(zhuān)業(yè)力量增援。救援力量調度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災應急救援力量編成表》。

　　撲火力量分為三個(gè)梯隊：第一梯隊是火災發(fā)生地專(zhuān)業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍；第二梯隊是火災發(fā)生地半專(zhuān)業(yè)森林消防隊、民兵應急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區域外增援的各類(lèi)隊伍按照上述標準納入編成。

　　8.2.8力量調度

　　（1）下達指令。各牽頭部門(mén)協(xié)調聯(lián)系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統一下達書(shū)面調度指令（《請求調用應急救援力量的函》，《應急救援力量調度指令》），火情緊急時(shí)可先通過(guò)電話(huà)指揮調度，隨后補發(fā)書(shū)面指令。各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區、武警河南省總隊，按有關(guān)規定組織實(shí)施。周邊省份應急救援專(zhuān)業(yè)力量由省應急廳提請應急部協(xié)調增援。

　　（2）快速出動(dòng)。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調度指令后，要立即啟動(dòng)應急響應，緊急集結動(dòng)員，快速做好準備，并將集結情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線(xiàn)等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現場(chǎng)或指定地點(diǎn)。

　　（3）預置備勤。省森林防滅火指揮部根據森林火災發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)調整救援力量部署，下達預備指令，預置備用力量，做好增援準備。

　　8.3物資資金保障

　　8.3.1救援資金保障

　　縣級以上政府將森林防滅火基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將森林防滅火經(jīng)費納入本級財政預算。省財政按照政策規定安排森林防滅火經(jīng)費，統籌用于省級森林防滅火應急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。

　　8.3.2救援裝備保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室按照本預案要求，以救援重大、特別重大森林火災為目標，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。

　　8.3.3救災物資保障

　　省級救災物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應急包、手電筒等，儲備在省級救災物資倉庫。

　　省級救災物資調用條件。森林火災發(fā)生后，受災地要先使用本級救災儲備物資，在本級儲備物資不能滿(mǎn)足救災需要時(shí)，可申請使用省或中央救災儲備物資。申請調撥救災儲備物資應逐級上報，發(fā)生重大、特別重大森林火災時(shí)可越級上報。

　　省級救災物資調運程序。省應急廳發(fā)布物資調度命令，省糧食和儲備局負責省級救災物資調運工作。

　　應急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災發(fā)生地政府統一組織協(xié)調、提供保障。

　　8.4氣象服務(wù)保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室及時(shí)向省氣象局通報火場(chǎng)位置、火場(chǎng)范圍和火場(chǎng)蔓延趨勢等信息。省氣象局及時(shí)啟動(dòng)應急預案，循環(huán)制作火場(chǎng)區域氣象專(zhuān)報，制定人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　8.5通信信息保障

　　發(fā)生森林火災后，通信部門(mén)要迅速組織基礎電信運營(yíng)企業(yè)調集力量搶修損壞的通信設施，調度應急通信設備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門(mén)要利用廣播、電視、手機短信等手段發(fā)布群眾撤離信息，配合應急救援行動(dòng)。自然資源部門(mén)負責提供火場(chǎng)區域及周?chē)�地形、地貌、社區分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。

　　8.6交通運輸保障

　　增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門(mén)下達輸送任務(wù)。交通運輸部門(mén)負責優(yōu)先保證搶險人員、轉移群眾、撲火救援物資運輸。

　　8.7醫療衛生保障

　　衛生健康部門(mén)負責對災區疾病防治工作開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫療衛生隊赴火場(chǎng)實(shí)施現場(chǎng)醫療救護，負責災區衛生防疫工作；必要時(shí)，組織、協(xié)調現場(chǎng)急救和轉診救治。

　　8.8治安防護保障

　　公安部門(mén)負責做好火場(chǎng)警戒、交通疏導、治安維護工作，依法嚴厲打擊林區縱火、破壞森林火災救援行動(dòng)和工程設施安全行為，保障火災救援工作順利開(kāi)展。

　　8.9航空消防保障

　　發(fā)生重大、特別重大森林火災或者經(jīng)研判火災較為嚴重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調機支援時(shí)，由省應急廳向應急部提出申請，經(jīng)批準后，由南、北方航空護林總站組織實(shí)施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示范區）支付。

　　9、預案管理

　　9.1預案編制、修訂

　　本預案由省森林防滅火指揮部辦公室負責管理，要組織預案評估，并適時(shí)修改完善。有下列情形之一的，要及時(shí)修訂應急預案：

　　（1）有關(guān)法律、法規、規章、標準或者上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；

　　（2）森林防滅火指揮部及其職責發(fā)生重大調整的；

　　（3）面臨的風(fēng)險、應急資源發(fā)生重大變化的；

　　（4）在森林火災實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要對應急預案作出重大調整的；

　　（5）其他需要修訂應急預案的情況。

　　9.2預案培訓

　　各級森林防滅火指揮部統一組織預案培訓。培訓工作要結合實(shí)際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓一次。科學(xué)合理安排培訓內容，增強針對性，提升各級、各部門(mén)風(fēng)險防范意識和應急處置能力。

　　9.3預案演練

　　（1）各級森林防滅火指揮部要建立應急演練制度，采取實(shí)戰演練、桌面推演等方式組織開(kāi)展應急演練，不斷提高應急準備和應急響應能力。

　　（2）各級專(zhuān)業(yè)和綜合性救援隊伍要根據本地森林火災風(fēng)險情況，有針對性地組織開(kāi)展應急演練。

　　（3）鄉鎮（街道）、林場(chǎng)、涉林景區要結合實(shí)際組織開(kāi)展應急演練。

　　9.4預案實(shí)施

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災應急預案的通知》（豫政辦〔20xx〕141號）同時(shí)廢止。

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