施工揚塵控制專(zhuān)項方案
一、方案的中文含義
方案是計劃中內容最為復雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復雜，不作全面部署不足以說(shuō)明問(wèn)題，因而公文內容構成勢必要繁瑣一些，一般有指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。
方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)，所以不用落款，只有標題、成文時(shí)間和正文三部分內容。
1、標題
方案的標題有兩種寫(xiě)法：一個(gè)是“三要素”寫(xiě)法，即由發(fā)文機關(guān)、計劃內容和文種三部分組成，如《北華大學(xué)五年發(fā)展規劃總體方案》；一個(gè)是“兩要素”寫(xiě)法，即省略發(fā)文機關(guān)，但這個(gè)發(fā)文機關(guān)必須在領(lǐng)頭的“批示性通知”（文件頭）的標題中體現出來(lái)，如《治理采掘工業(yè)危機，實(shí)現良性循環(huán)方案》。成文時(shí)間，為鄭重起見(jiàn)，方案的成文時(shí)間一般不省略，而且要注在標題下。
2、正文
方案的正文一般有兩種寫(xiě)法：一是常規寫(xiě)法，即按“指導方針”、“主要目標（重點(diǎn)）”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”及“要求”幾個(gè)部分來(lái)寫(xiě)，這個(gè)較固定的程序適合于一般常規性單項工作；二是變項寫(xiě)法，即根據實(shí)際需要加項或減項的寫(xiě)法，適合于特殊性的單項工作。但不管哪種寫(xiě)法，“主要目標”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的，實(shí)際寫(xiě)作時(shí)的稱(chēng)呼可以不同，如把“主要目標”稱(chēng)為“目標和任務(wù)”或“目標和對策”等，把“政策措施”稱(chēng)為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標”一項中，一般還要分總體目標和具體目標；“實(shí)施步驟”一般還要分基本步驟或階段和關(guān)鍵步驟，關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項目；“政策措施”的內容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。
二、施工揚塵控制專(zhuān)項方案
方案也可以是下級或具體責任人為落實(shí)和實(shí)施某項具體工作而形成的文件，然后報上級或主管領(lǐng)導批準實(shí)施。下面是小編收集整理的施工揚塵控制專(zhuān)項方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
施工揚塵控制專(zhuān)項方案1
為進(jìn)一步改善城市空氣質(zhì)量和人居環(huán)境，提高城市管理水平，我部決定2017年在全國開(kāi)展建筑工地施工揚塵專(zhuān)項治理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工揚塵治理），現制定如下工作方案：
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展施工揚塵治理，嚴肅查處相關(guān)違法違規行為，有效解決房屋建筑、市政基礎設施建設及建筑物拆除工地施工揚塵突出問(wèn)題，提高建筑施工標準化水平；建立施工揚塵治理長(cháng)效機制，提高城市管理能力和水平，有效遏制施工揚塵對城市空氣質(zhì)量的影響。
二、主要工作
各級城市管理或住房城鄉建設主管部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)，按照“預防為主，綜合治理”原則，根據職責分工，結合當地實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，完善監督管理機制，做好施工揚塵治理工作。
（一）監督建筑工程各方主體主要責任落實(shí)情況。
1．建設單位的主要責任。建設單位對施工揚塵治理負總責，應當將施工揚塵治理的費用列入工程造價(jià)，在工程承包合同中明確相關(guān)內容，并及時(shí)足額支付。
2．施工單位的主要責任。施工單位應當建立施工揚塵治理責任制，針對工程項目特點(diǎn)制定具體的施工揚塵治理實(shí)施方案，并嚴格實(shí)施。施工單位應當在建筑工地公示施工揚塵治理措施、責任人、主管部門(mén)等信息，并及時(shí)向當地主管部門(mén)報送施工揚塵治理措施落實(shí)情況。
3．渣土運輸單位的主要責任。渣土運輸單位應當建立工程渣土（建筑垃圾）運輸揚塵污染防治管理制度和相關(guān)措施，使用合規車(chē)輛，加強對渣土運輸車(chē)輛、人員管理。
（二）監督施工現場(chǎng)揚塵治理措施落實(shí)情況。
1．施工場(chǎng)地。施工單位應當在建筑工地設置圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施。施工現場(chǎng)的主要道路要進(jìn)行硬化處理。裸露的場(chǎng)地和堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。施工現場(chǎng)出口處應設置車(chē)輛沖洗設施，對駛出的車(chē)輛進(jìn)行清洗。
2．施工廢棄物。建筑土方、建筑垃圾應當及時(shí)清運；在場(chǎng)地內堆存的，應當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。建筑物內垃圾應采用容器或搭設專(zhuān)用封閉式垃圾道的方式清運，嚴禁凌空拋擲。施工現場(chǎng)嚴禁焚燒各類(lèi)廢棄物。土方和建筑垃圾的運輸必須采用封閉式運輸車(chē)輛或采取覆蓋措施。
3．施工物料。在規定區域內的施工現場(chǎng)應使用預拌制混凝土及預拌砂漿。采用現場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿的場(chǎng)所應采取封閉、降塵、降噪措施。水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施。
（三）監督其他揚塵治理措施落實(shí)情況。
1．建筑物或者構筑物拆除。拆除建筑物或者構筑物時(shí)，應采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并及時(shí)清理廢棄物。
2．市政道路施工。當市政道路施工進(jìn)行銑刨、切割等作業(yè)時(shí)，應采取有效的防揚塵措施。灰土和無(wú)機料應采用預拌進(jìn)場(chǎng)，碾壓過(guò)程中應灑水降塵。
3．空置建設用地。暫時(shí)不能開(kāi)工的建設用地，建設單位應當對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)3個(gè)月的，應當進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
三、時(shí)間安排
（一）部署階段（4月10日前）。各省、自治區住房城鄉建設廳、直轄市城市管理、建設及有關(guān)部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團建設局要根據實(shí)際，對本地區施工揚塵治理工作進(jìn)行安排部署。各市、縣主管部門(mén)要制定切實(shí)可行的工作方案，對各類(lèi)建筑工地進(jìn)行深入細致的排查摸底，建立各類(lèi)建筑工地項目清單（見(jiàn)附件2）、臺賬（見(jiàn)附件3），確保全覆蓋、無(wú)遺漏。
（二）實(shí)施階段（4月11日至11月30日）。要認真按照本方案要求，結合文明工地創(chuàng )建工作，全面開(kāi)展施工揚塵治理，建立健全信息報送制度，并于每月底前向我部報送工作進(jìn)展情況（見(jiàn)附件1）。我部將抽取重點(diǎn)地區進(jìn)行實(shí)地督查，督促地方完善治理措施，強化日常執法監管，加強制度建設，推進(jìn)全國施工揚塵治理工作。
（三）總結階段（12月1日至12月31日）。要認真總結施工揚塵治理的經(jīng)驗、成效，并及時(shí)向我部報送。在此基礎上，我部將對治理工作成效顯著(zhù)的.地區和單位進(jìn)行通報表?yè)P，并對好的經(jīng)驗和做法進(jìn)行總結推廣。
四、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各級城市管理或住房城鄉建設主管部門(mén)要站在推進(jìn)生態(tài)文明建設的高度，充分認識施工揚塵治理的重要性和迫切性，統籌部署，認真組織實(shí)施，切實(shí)將工作落到實(shí)處。
（二）強化監管執法。要綜合運用日常巡查、隨機抽查和遠程監控等手段，加強監管，嚴格執法。暢通舉報渠道，通過(guò)數字城管、熱線(xiàn)電話(huà)、微信公眾平臺、手機APP等多種方式受理施工揚塵方面的群眾舉報。對違反有關(guān)法律、法規和國家標準的企業(yè)，嚴肅查處，并記入誠信信息系統。對工作落實(shí)不力、治理效果不明顯的單位，視其情節和后果，由上級主管部門(mén)依法依規追究相應責任。
（三）做好重污染天氣應急應對工作。要根據本地實(shí)際情況制定重污染天氣應急應對預案，制定不同預警級別的相應揚塵控制措施，編制工地停工清單，細化任務(wù)，責任到人，做到可量化、可考核、可追責。根據當地政府發(fā)布的空氣污染預警級別，及時(shí)啟動(dòng)應急應對預案，并進(jìn)行督導檢查。
（四）健全長(cháng)效機制。要逐步建立執法聯(lián)動(dòng)機制，保證監管工作的常態(tài)化，將施工揚塵治理作為日常工作，常抓不懈，繼續鞏固治理成果。
（五）開(kāi)展宣傳工作。要積極開(kāi)展宣傳工作，通過(guò)各類(lèi)新聞媒體，及時(shí)宣傳報道施工揚塵治理先進(jìn)典型和經(jīng)驗，公開(kāi)曝光反面典型，充分發(fā)揮輿論監督作用，調動(dòng)社會(huì )公眾參與施工揚塵治理的積極性，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
附件：
1．建筑工地施工揚塵專(zhuān)項治理工作進(jìn)展情況統計表
2．建筑工地施工揚塵專(zhuān)項治理項目清單表
3．建筑工地施工揚塵專(zhuān)項治理項目臺賬表
施工揚塵控制專(zhuān)項方案2
一、制定目的
貫徹落實(shí)《江蘇省重污染天氣應急預案》，建立健全重污染天氣建筑工地揚塵防治應對工作機制，有效控制和減少建筑工地揚塵對空氣質(zhì)量的影響。
二、制定依據
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃實(shí)施方案的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕122號）、《江蘇省重污染天氣應急預案》（蘇政辦發(fā)〔2019〕5號）等文件。
三、適用范圍
全省范圍內重污染天氣情況下房屋建筑、市政基礎設施工程新建、改建、擴建、園林綠化和拆除活動(dòng)中的揚塵防治應對。
四、工作原則
各級建設、城市管理、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要在屬地人民政府的統一領(lǐng)導下，按照“分級負責、及時(shí)響應、協(xié)同配合、動(dòng)態(tài)管控”的原則，做好轄區重污染天氣建筑工地揚塵防治的應對工作，及時(shí)響應應急預警，快速落實(shí)應急措施，強化部門(mén)之間的溝通協(xié)作，提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應能力。依據預警信息，啟動(dòng)對應級別的響應，并隨預警信息變化做相應調整。
五、預警分級及應急響應措施
根據《江蘇省重污染天氣應急預案》（蘇政辦發(fā)〔2019〕5號），預警從低到高依次分為Ⅲ、Ⅱ、I三個(gè)級別，分別用黃色、橙色、紅色標示，紅色預警為最高級別。
（一）黃色預警：預測未來(lái)持續48小時(shí)設區市空氣質(zhì)量指數（AQI）均值達到200以上，或監測到設區市SO2小時(shí)濃度達到500微克/立方米以上，且未達到高級別預警條件。
啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，應急響應措施如下：
1.加大對施工工地的執法檢查頻次；
2.停止爆破、破碎、建筑物拆除、無(wú)封閉混凝土攪拌作業(yè)，停止室外工地噴涂粉刷、護坡噴漿作業(yè)；
3.施工工地的土方開(kāi)挖、路面開(kāi)挖、路面洗刨、土方運輸（采用封閉式且國五標準以上渣土車(chē)運輸的除外）、樓層垃圾清掃作業(yè)以及粉碎、切割、鋸刨等機械作業(yè)暫停；
4.加大施工工地灑水降塵頻次，對施工工地出入口道路實(shí)施機械化沖洗，對未硬化的裸露地面、易揚塵的物料堆場(chǎng)以及停工工地等加強覆蓋（覆蓋要求、方式和范圍見(jiàn)附件1）。
（二）橙色預警：預測未來(lái)持續72小時(shí)設區市空氣質(zhì)量指數（AQI）均值達到200以上，或監測到設區市SO2小時(shí)濃度達到650微克/立方米以上，且未達到高級別預警條件。
啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，應急響應措施如下：
1.加大對施工工地的執法檢查頻次；
2.停止爆破、破碎、無(wú)封閉混凝土攪拌作業(yè)，停止室外工地噴涂粉刷、護坡噴漿作業(yè)；
3.除民生保障項目以外，其他露天拆除、施工工地作業(yè)暫停（對工藝要求需混凝土連續澆筑可正常進(jìn)行）；
4.加大施工工地灑水降塵頻次，對施工工地出入口道路實(shí)施機械化沖洗，對未硬化的裸露地面、易揚塵的物料堆場(chǎng)以及停工工地等加強覆蓋；
5.運輸散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等運輸車(chē)輛全部禁行（不含預拌商品混凝土和砂漿、鋼材等）；
6.燃油工程機械全部停用。
（三）紅色預警：預測未來(lái)持續96小時(shí)設區市空氣質(zhì)量指數（AQI）均值達到200以上，或預測未來(lái)持續24小時(shí)設區市空氣質(zhì)量指數（AQI）均值達到450以上，或監測到設區市SO2小時(shí)濃度達到800微克/立方米以上。
啟動(dòng)I級應急響應，應急響應措施如下：
1.加大對施工工地的執法檢查頻次；
2.停止爆破、破碎、無(wú)封閉混凝土攪拌作業(yè)，停止室外工地噴涂粉刷、護坡噴漿作業(yè)；
3.一切露天拆除、施工工地作業(yè)暫停（對工藝要求需混凝土連續澆筑可正常進(jìn)行）；
4.加大施工工地灑水降塵頻次，對施工工地出入口道路實(shí)施機械化沖洗，對未硬化的裸露地面、易揚塵的物料堆場(chǎng)以及停工工地等加強覆蓋；
5.運輸散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等運輸車(chē)輛全部禁行（不含預拌商品混凝土和砂漿、鋼材等）；
6.燃油工程機械全部停用（應急搶險用除外）。
各級預警均需嚴格執行國家和省規定的重污染天氣應急減排措施、應急預案中明確的其他響應措施。
列入應急管控豁免清單的施工工地和工序（見(jiàn)附件2），預警期間可依照豁免管理辦法進(jìn)行作業(yè)。
重污染天氣預警信息由省重污染天氣應急指揮中心辦公室發(fā)布或解除，并將信息發(fā)送至應急響應城市人民政府，同時(shí)向媒體和公眾發(fā)布信息。各設區市人民政府根據省重污染天氣應急指揮中心辦公室指令或本市空氣質(zhì)量變化趨勢，指定相關(guān)部門(mén)發(fā)布或解除重污染天氣預警信息。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，認真部署。各級建設、城市管理、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要充分認識建筑工地揚塵污染防治的重要性，做好分級分類(lèi)管控，落實(shí)管控豁免政策，既要保證大氣環(huán)境治理，更要支持工程建設項目順利推進(jìn)。要做好混凝土企業(yè)分類(lèi)分級管控，從源頭上保障工藝要求需混凝土連續澆筑的工序可正常進(jìn)行。各地建設行政主管部門(mén)要督促施工工地切實(shí)采取有效措施，實(shí)現工地周邊圍擋、易揚塵物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運輸“六個(gè)百分之百”，并安裝在線(xiàn)監測和視頻監控設備。
（二）輪值會(huì )商，加強協(xié)作。省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳已建立月度輪值會(huì )商機制，定期對接溝通交流、互通工作信息、研究交集事項。各設區市建設、城市管理和生態(tài)環(huán)境等部門(mén)可參照此模式，定期對共同關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題加強研究，在做好工地揚塵管控的同時(shí)，制定科學(xué)合理、行之有效的重污染天氣應急管控措施，防止施工過(guò)程頻繁停工，給安全生產(chǎn)帶來(lái)更大的風(fēng)險隱患。各地建設行政主管部門(mén)要掌握應急管控期間建筑工地管理情況，評估重污染天氣對工程建設領(lǐng)域造成的影響，并及時(shí)向省住房城鄉建設廳報告。
（三）加強聯(lián)動(dòng)執法，實(shí)施精準處罰。各地建設、生態(tài)環(huán)境和城市管理等部門(mén)充分用好省污染防治綜合監管平臺，織密編牢監控環(huán)境污染的“天羅地網(wǎng)”，要整合建設、城市管理、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的在線(xiàn)監控設施，進(jìn)一步加強信息共享，對污染物排放情況實(shí)施在線(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。要定期開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)，各設區市建設行政主管部門(mén)應提出“六個(gè)百分之百”執行要求（“六個(gè)百分之百”執行參考建議見(jiàn)附件3），為后續實(shí)施聯(lián)合精準執法提供依據，對檢查中發(fā)現的突出、難點(diǎn)問(wèn)題，錄入綜合監管平臺，全流程跟蹤督辦，確保按時(shí)整改。各地建設行政主管部門(mén)要在重污染天氣應急管控期間，加大巡查頻次，發(fā)現違規施工及揚塵控制措施不到位的，立即責令整改；要督促施工單位加強揚塵防治教育；對應停未停和擅自復工的工地，要采取罰款、通報、記信用分、限制市場(chǎng)準入等嚴厲處罰方式倒逼施工單位落實(shí)揚塵防治責任。
（四）完善正向激勵機制，實(shí)施差別化管理。豁免政策是環(huán)保激勵發(fā)展的重要機制，各地建設行政主管部門(mén)要督促好施工企業(yè)、工地強化污染治理，對照行業(yè)標桿提升污染治理水平，達到《江蘇省秋冬季錯峰生產(chǎn)及重污染天氣應急管控停限產(chǎn)豁免管理辦法》和《關(guān)于江蘇省加強秋冬季錯峰生產(chǎn)及重污染天氣應急管控停限產(chǎn)豁免管理的補充通知》規定的條件，鼓勵企業(yè)和項目部積極向當地住建部門(mén)提交豁免申請。建設部門(mén)要牽頭對應急管控豁免名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，將符合條件的納入應急管控豁免名單，確保激勵政策落實(shí)到位，強化環(huán)保“干好干壞不一樣”的鮮明導向。在應急豁免期間，如發(fā)現有悖于豁免條件的行為，取消豁免資格，半年內不得再次申請。情節嚴重的，相關(guān)行為按規定執行住建信用記分。
附件：
1.覆蓋要求、方式和范圍
2.應急管控豁免工序范圍
3.“六個(gè)百分之百”執行參考建議
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