醫院地震應急預案(通用20篇)
在平時(shí)的學(xué)習、工作或生活中,保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,總不可避免地需要事先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?下面的精彩內容是小編收集整理的醫院地震應急預案(通用20篇),歡迎閱讀與收藏。
醫院地震應急預案 1
為進(jìn)一步提升了醫院地震突發(fā)事件的應對和處置能力,提高醫院全體醫護人員安全意識,掌握正確的應急避震方法,熟悉地震后緊急疏散的程序與路線(xiàn),確保在地震來(lái)臨時(shí)能做到快速、有效、有序地展開(kāi)工作,最大限度地減輕地震災害造成的損失,保護就醫就診群眾和醫院職工的生命安全,制定醫院地震應急疏散演練方案。
一、演練時(shí)間
20xx年x月xx日,分“緊急避險”、“緊急疏散”、“緊急搶救”、“總結”演練結束4個(gè)階段。
第一階段“緊急避險”:當地震發(fā)生時(shí),演練總指揮(或副總指揮)發(fā)出警報信號,全體人員立即在辦公桌下面采取躲避姿態(tài),即地震發(fā)生之后不能隨便亂跑,正在工作的醫護人員及患者立即拿起枕頭、被子、書(shū)本等頂到頭上,蹲到墻角、桌下、病床下等不靠窗的安全地方。
第二階段“緊急疏散”:強震發(fā)生1分30秒,即主震結束之后,演練總指揮(或副總指揮)發(fā)出第二次警報信號,全體人員緊急撤離,以小跑(不得急速奔跑,防止發(fā)生踩踏事故)方式從房間出來(lái),由樓梯口有序撤離到大樓大門(mén)外空曠地帶避震。
第三階段“緊急搶救”:人員安全撤出后,演練總指揮(或副總指揮)吹口哨集合,抗震搶險隊員、醫療救援隊員緊急集合,其他人員繼續采用蹲下姿態(tài)避震,總指揮宣布啟動(dòng)地震應急預案,發(fā)布抗震搶險命令,準備開(kāi)展抗震搶險工作。醫護人員對全部撤離到安全地帶的病人,進(jìn)行緊急救治。
第四階段“總結”:演練總指揮對演練情況進(jìn)行總結,應邀領(lǐng)導點(diǎn)評,演練總指揮宣布演練結束。
二、報警信號
演練警報信號為口哨和喊話(huà)同時(shí)進(jìn)行,由演練總指揮(或副總指揮)用喊話(huà)器或口發(fā)布。
三、演練程序
(一)20xx年x月xx日(下午3時(shí)至3時(shí)1分30秒)
1、演練總指揮發(fā)出演練開(kāi)始指令。
2、下午3時(shí),演練總指揮(或副總指揮)口哨突然響起(急促的長(cháng)哨聲),重復5遍,(或喊話(huà):地震了大家躲避),同時(shí)各樓層負責人開(kāi)始喊話(huà),警示地震發(fā)生,全體人員立即就近躲避到桌下或墻角,盡量蜷曲身體,降低身體重心,不要靠近窗口,身體采用蹲下的方式抱頭并頭頂厚大的書(shū)本(枕頭)作緊急避險,有口罩或毛巾的請捂住口鼻,準備疏散。
(二)20xx年x月xx日(下午3時(shí)1分31秒至3時(shí)5分)
1分30秒后,強震已經(jīng)過(guò)去,余震可能馬上來(lái)臨。在房屋沒(méi)有破壞和沒(méi)有大的.反應,演練總指揮(或副總指揮)發(fā)出疏散信號3短1長(cháng)哨聲(或喊話(huà):緊急疏散)發(fā)出警報,全體人員馬上從房間左右兩側出來(lái)后小跑到樓梯口,在各樓層負責人指揮下,按照“先到先出,后到后出”的原則,分列2縱隊緊急疏散,快速、有序地撤離辦公大樓,到指定地點(diǎn)集結。對無(wú)法行走的重病人,由值班醫護人員用擔架實(shí)施緊急運送。
(三)20xx年x月xx日(下午3時(shí)6分)
1、3時(shí)6分,演練總指揮(或副總指揮)吹口哨(或喊話(huà):搶險隊員集合),抗震搶險隊員緊急集合。
2、演練總指揮宣布啟動(dòng)地震應急預案,發(fā)布抗震搶險命令,抗震搶險隊員、醫療救援隊員列隊,準備抗震救災。
3、醫護人員對全部撤離到安全地帶的傷病人員,進(jìn)行緊急救治。
(四)20xx年x月xx日(下午3時(shí)10分)
1、演練總指揮總結演習成績(jì)和存在問(wèn)題;
2、應邀領(lǐng)導點(diǎn)評;
3、演練總指揮宣布演練結束。
四、演練指揮小組
1.總指揮:醫院主要負責人
2.副總指揮:分管負責人
3.成員:各科主任、護士長(cháng)、職能部門(mén)負責人。
各樓層設負責人,負責喊話(huà)和組織人員通過(guò)樓梯口疏散撤離。
行政辦公室:
門(mén)口:
門(mén)診綜合樓:
一樓樓梯口:
二樓樓梯口:
三樓樓梯口:
外婦科樓:
一樓樓梯口:
二樓樓梯口:
三樓樓梯口:
醫院地震應急預案 2
為了貫徹“預防為主,平震結合,常抓不懈”的防震減災工作的方針,在地震災害發(fā)生時(shí),保護患者、陪伴家屬及醫院工作人員的生命安全和安全疏散,最大限度地減少院財產(chǎn)損失,減少污染或破壞環(huán)境,同時(shí)為震后恢復生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng )造有利條件,特制定本預案。
一、災情判斷
當發(fā)生強有感地震時(shí),可能出現房屋晃動(dòng)、吊燈擺動(dòng)、物品移動(dòng)、照明電源中斷、通訊聯(lián)絡(luò )中斷、電梯停運,現場(chǎng)人員驚慌失措、秩序混亂、擁擠、踩傷、摔傷、砸傷、人員被困等情況。
二、預警級別
根據地震級別及危害程度啟動(dòng)相應預警級別。
三、應急程序
1、全體職工要樹(shù)立“災情就是命令,時(shí)間就是生命”的觀(guān)念,破壞性地震發(fā)生后,醫院突發(fā)事件應急指揮部成員必須以最快的方式趕到醫院,根據現場(chǎng)職務(wù)高低依法負責組織搶險救災。
2、院辦或醫院行政值班在地震發(fā)生后要立即向醫院突發(fā)事件應急指揮部總指揮報告,并通知各小組成員。
3、突發(fā)事件應急指揮部在地震發(fā)生后要立即到達現場(chǎng)組織人力、物力進(jìn)行搶救、解救傷員、保管尸體。
4、抗震救災物資(鐵鍬、鎬、鉛絲、手電、鉗子等)平時(shí)存放在后勤庫房“救災物資專(zhuān)用架”備用。
四、疏散程序
方針原則:預防為主,措施得力,堅守崗位,履行職責,患者至上,遇震不亂,減少損失,避免傷亡。
1、指揮員立即到達指揮位置行政抗震救災指揮權抗震指揮部位置:院內空地臨時(shí)指揮部(首選大樓周邊空地)
2、總指揮為抗震救災時(shí)在醫院職務(wù)最高的領(lǐng)導
白天:院長(cháng)、副院長(cháng),依次類(lèi)推(下同)
夜間:行政值班、上級醫師
病區指揮:白天為科主任、護士長(cháng);夜間為值班醫師、護士。
3、各病區醫務(wù)人員堅守崗位,穩定患者情緒,讓患者遠離玻璃門(mén)窗、吊燈等頭頂上的裝飾物,保護好頭部,就近躲在堅固的床下、桌子下或墻角,關(guān)閉空調、照明電源,保護好患者,防止發(fā)生患者跳樓摔傷、電擊傷、踩傷等意外事故。
4、手術(shù)室醫務(wù)人員停止手術(shù),堅守崗位,按急救處理原則用無(wú)菌物品保護傷口,防止感染,并將手術(shù)患者轉移至遠離玻璃門(mén)窗、頭頂無(wú)裝飾物的無(wú)菌安全地區,保護患者體位,使用簡(jiǎn)易呼吸器,保證患者呼吸道暢通,靜脈通道暢通,地震停止,繼續實(shí)施手術(shù)。
5、對病房監護室的重癥患者及術(shù)后患者,醫務(wù)人員應堅守崗位,穩定患者情緒,守候在患者床前,做好患者心理護理,保證患者呼吸、血壓正常,靜脈通道通暢,對可能發(fā)生的情況,及時(shí)采取治療措施,最大限度地保證患者生命安全。
6、門(mén)診醫務(wù)人員立即停止各種檢查,堅守崗位,關(guān)閉各種儀器及電源。將病人就近躲避在堅固的辦公桌下、床下及墻角處防止砸傷。
7、財務(wù)人員立即將現鈔和支票鎖在保險柜內,帶好鑰匙,鎖好門(mén)窗,就近隱藏在安全區。
8、電梯工就近樓層停機,將乘客就近疏散到堅固的房角處抱頭躲避。
9、職能科室人員立即關(guān)閉電源,鎖好門(mén)窗,到達指定位置,接受指揮部的領(lǐng)導和調遣。
10、保衛人員加強對財務(wù)、變電室等要害部位的`巡視,維護社會(huì )治安,打擊違法犯罪活動(dòng)。
11、藥庫、藥房工作人員鎖好門(mén)窗及毒麻、貴重藥品,防止被盜、丟失,就近躲避在安全區,震后及時(shí)檢對,并將情況報指揮部。
12、各病區指揮員、醫院總指揮在得到上級、地震局確有大地震的指令或大地震已經(jīng)發(fā)生時(shí)方可下令疏散住院病人。
13、各病區醫務(wù)人員、保衛人員,未得到總指揮下達的撤離命令不得擅離工作崗位,要忠于職守,保護病人生命及國家財產(chǎn)的安全。
五、緊急疏散方式
1 、住院病人及病房工作人員:
各病區經(jīng)消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區(參考各樓疏散圖)。
2、門(mén)診病人及工作人員:
經(jīng)消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區(參考各樓疏散圖)。
六、震后措施
1、醫務(wù)人員迅速對摔傷、砸傷、燒傷、踩傷的病人實(shí)施救治。
2、醫務(wù)人員對本病區的患者逐一檢查、治療,病房主任將本病區地震中病人情況向醫教質(zhì)控科匯報。
3、財務(wù)科人員及時(shí)核對帳目,向科長(cháng)匯報,科長(cháng)將帳目情況向院長(cháng)匯報。
4、總務(wù)科組織人員對所連轄設備全面檢修,恢復正常運轉。
5、各要害部門(mén)及職能部門(mén)負責人,將本部門(mén)災后情況及時(shí)上報主管院長(cháng)。
6、醫護人員除對住院患者實(shí)施救治外,還要承擔社會(huì )因地震受傷及其他患者的救治工作,并統計好救治人數,統一匯總到醫教質(zhì)控科。
醫院地震應急預案 3
一、總則
(一)編制依據:根據《xx市地震應急預案》、《xx市防震減災條例》,結合我院實(shí)際,制定“xx市口腔醫院地震應急預案”。
(二)編制目的:使應急工作快速啟動(dòng),高效有序,最大限度的減少地震對醫院造成的損失,維護醫院工作秩序穩定。
(三)適用范圍:本預案適用于我院所在地發(fā)生破壞性地震時(shí)的應急工作。
(四)工作原則:地震應急工作實(shí)行以人為本、統一指揮、整合資源、共享信息、分工協(xié)作、形成合力、的原則。
二、應急組織指揮體系與職責
(一)xx市口腔醫院地震應急指揮部:
指揮長(cháng):李肇元
副指揮長(cháng):王建寧
指揮部成員:
職責:決定是否啟動(dòng)地震應急預案;指揮各工作組實(shí)施搶救、疏散等工作;根據上級部門(mén)指示,部署處理方案;上報信息;決定是否終止預案,不斷完善突發(fā)事件應急機制。
(二)xx市口腔醫院地震應急現場(chǎng)指揮部
地震應急現場(chǎng)指揮部是由地震應急指揮部派出,組織指揮地震應急和救災工作。具體分組如下:
1、信息聯(lián)絡(luò )工作組
組長(cháng):李紅梅
成員:
職責:負責收集、整理、分析、發(fā)布地震信息;建立突發(fā)事件通信網(wǎng)、聯(lián)絡(luò )相關(guān)人員;執行指揮部決策,協(xié)調各工作組行動(dòng)。
2、人員調配工作組
組長(cháng):xxx
成員:xxx
職責:建立應對地震事件各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員儲存庫;抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、行政管理人員、后勤工作人員應對突發(fā)事件;組建專(zhuān)家組、醫療隊,并做好人員裝備、家屬安撫等工作。
3、醫療救護工作組
組長(cháng):xxx
成員:xxx
職責:制定救護方案;指導醫護人員進(jìn)入現場(chǎng)開(kāi)展救護工作,并為下一步院內救治做好人員、床位等準備;預防控制醫院感染,對院內感染進(jìn)行流行病調查;聯(lián)系衛生等上級部門(mén)應對地震事件。
4、設備藥品供應組
組長(cháng):xxx
成員:xxx
職責:負責儲備、供應醫療設備、藥品、防護措施;設備工作人員調試儀器設備、防護設備,保證其正常運行;藥劑工作人員負責分發(fā)藥品,指導臨床用藥,各種藥品的劃價(jià)。
5、安全保衛工作組
組長(cháng):xxx
成員:xxx
職責:負責保護醫院職工和患者的'人身、財產(chǎn)安全;維持醫院診療秩序;防止火災事故的發(fā)生;劃分重點(diǎn)防范部門(mén);安全保存放射性物質(zhì);警戒隔離某一區域;疏散事故現場(chǎng)人員;聯(lián)系公安、消防等部門(mén)應對地震事件。
6、后勤保障工作組
組長(cháng):xxx
成員:xxx
職責:負責儲備、調集應對突發(fā)事件所需物資、交通工具;組織各工種應對突發(fā)事件,保證“水、電、氣”的“三通”安全。
三、預防和預警
《xx市地震應急預案》中將預警級別按照可能發(fā)生地震事件的嚴重性和緊迫程度,分為三級,分別用紅色、橙色、黃色表示。
地震臨震預警為Ⅰ級預警(紅色):就是對未來(lái)10日內可能發(fā)生M≥5.0級地震區域作出預報。
地震短期預警為Ⅱ級預警(橙色):就是對未來(lái)3個(gè)月內可能發(fā)生M≥5.0級地震的區域作出預報。
地震中期預警為Ⅲ級預警(黃色):就是對未來(lái)1年或稍長(cháng)時(shí)間內可能發(fā)生M≥5.0級地震的區域作出預報。
當省政府發(fā)布預報或市政府在省政府發(fā)布短期地震預報基礎上發(fā)布48小時(shí)內的預報后,醫院地震應急現場(chǎng)指揮部宣布醫院進(jìn)入臨震應急期,醫院各科室應采取相應的防御措施,主要內容包括:
1、保持醫院秩序穩定。
2、對醫院重要儀器設備采取緊急保護措施,必要時(shí)組織患者及醫務(wù)人員避震疏散。
3、做好搶險救災的準備工作。
四、應急處置
1、地震發(fā)生后,醫院各科室迅速組織人員核查就診患者及醫務(wù)人員的傷亡情況,上報醫院地震應急現場(chǎng)指揮部;及時(shí)清點(diǎn)科室受損儀器設備。醫院地震應急現場(chǎng)指揮部根據醫院震情決定是否請求上級搶險救災隊伍救援。
2、醫院各科室人員要采取防范措施,確保安全。在配合上級搶險救災隊伍施救過(guò)程中發(fā)現異常現場(chǎng),應及時(shí)撤離現場(chǎng)。對處置的危險品要明確其種類(lèi)、數量、泄漏范圍、濃度、評估泄漏的危害性。
(3)應急結束的條件是:
第一、上級相關(guān)部門(mén)解除臨震預警;
第二、地震發(fā)生后,上級相關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)震情趨勢判斷,近期無(wú)發(fā)生地震的可能;
第三、地震發(fā)生后,經(jīng)過(guò)抗震救災,醫院各項工作恢復穩定;
達到上述條件,由醫院應急指揮部宣布地震應急期結束。
五、善后處理
(1)向上級部門(mén)的地震災情報告內容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟影響和社會(huì )影響等。
(2)發(fā)現因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺僑胞或外籍人士,要迅速核實(shí)并上報區、市政府及市直各有關(guān)主管部門(mén)。
(3)對醫院地震應急工作進(jìn)行總結,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改。
六、應急保障措施
(一)應急隊伍保障
科室人員搶險隊伍:主要由醫院各科室抽調人員組成。
設備搶險隊伍:主要由總務(wù)設備科人員組成,各科室抽調人員配合。
(二)應急物資保障
總務(wù)設備科應做好救援搶險物資儲備,明確各種搶險裝備的類(lèi)型、數量、性能和存放的位置,并建立相應的維護、保養、調用和征用等制度,確保隨時(shí)調用。
七、監督管理
xx市口腔醫院消防管理委員會(huì )定期組織開(kāi)展防震知識、技能的教育和培訓,組織防震應急疏散預案的實(shí)施和演練,檢查救援搶險物資的儲備情況,對達不到要求的科室和部門(mén)進(jìn)行全院通報,限期整改。
醫院地震應急預案 4
1總則
1.1編制目的
為及時(shí)、科學(xué)、有序、規范地開(kāi)展地震災害衛生應急工作,不斷提高地震災害衛生應急能力,最大限度地減輕地震災害造成的人員傷亡和健康危害,預防和控制災后突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生,保護災區公眾的生命安全和身體健康,維護社會(huì )穩定,特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》以及《安徽省地震應急預案》、《安徽省突發(fā)公共衛生事件應急預案》、《安徽省突發(fā)公共事件醫療衛生救援應急預案》等法律法規和預案。
1.3適用范圍
本預案適用于安徽省行政區域內處置地震災害和省外發(fā)生對我省造成重大影響的地震災害事件的衛生應急工作。地震災害及其衍生災害所引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件處置,按照《安徽省突發(fā)公共衛生事件應急預案》執行。
1.4工作原則
以人為本、生命優(yōu)先;統一領(lǐng)導、分級負責;預防為主、快速反應;依法規范、資源共享。
2組織體系
2.1省衛生計生委地震災害衛生應急領(lǐng)導小組
省衛生計生委成立地震災害衛生應急領(lǐng)導小組,在省政府和省抗震救災指揮部的統一領(lǐng)導下,負責組織省內特別重大、重大地震災害的衛生應急工作;對口協(xié)調省內外、境外醫療衛生資源對災區進(jìn)行緊急支援;負責向省政府抗震救災指揮部提出醫療救援和災后防病工作的重大決策建議;完成省政府和省抗震救災指揮部指令性工作。
組長(cháng):省衛生計生委主任
副組長(cháng):分管副主任
成員:委辦公室、規劃與信息處、財務(wù)處、應急辦、政法處、疾控處、醫政處、中醫藥管理處、綜合監督處、婦幼處、國合處、機關(guān)服務(wù)中心、省直醫療衛生機構、省血管中心、省疾控中心、省血防所和省衛生監督所負責人。
領(lǐng)導小組下設6個(gè)工作組:
綜合協(xié)調組:由委應急辦、辦公室、醫政處、國合處組成,應急辦牽頭。負責應急救援工作統一調度、綜合協(xié)調和日常事務(wù)工作,地震災害信息(重點(diǎn)包括救治傷員數以及衛生系統的災害損失核查統計數等)收集、整理和上報,外來(lái)救援人員的協(xié)調安排,組織會(huì )議和重要工作督辦,與國家衛生計生委、有關(guān)委局的聯(lián)絡(luò )協(xié)調,必要時(shí)向國家提出衛生應急支援的請求,處理涉外相關(guān)事務(wù),承擔委領(lǐng)導交辦的其他工作。
醫療救治組:由委醫政處、中醫藥管理處、婦幼處、省直屬醫療衛生機構組成,醫政處牽頭。負責組織、指導傷員現場(chǎng)醫療救治和轉運工作,提出傷員轉送異地和資源需求建議,根據需要組派省級醫療專(zhuān)家和隊伍;合理調配醫療資源,制定傷情判定標準(包括極危重、危重、重癥、輕傷)、相關(guān)診療方案及出院標準;及時(shí)統計傷員救治相關(guān)信息,并及時(shí)匯總至綜合協(xié)調組。
衛生防疫組:由委疾控處、綜合監督處、食品安全監測處、衛生監督所、省疾控中心、省職防院、省血防所組成,疾控處牽頭。負責統籌協(xié)調災區衛生防疫工作,根據需要組派衛生防疫專(zhuān)家和隊伍,做好災區公共衛生風(fēng)險評估、傳染病疫情監測報告和預防控制、疫苗應急接種、飲用水衛生安全監管、食品安全風(fēng)險監測和事故調查、環(huán)境消殺、放射衛生、職業(yè)衛生、衛生執法監督、應急物資需求建議;及時(shí)統計災后防病工作開(kāi)展情況的相關(guān)信息,并及時(shí)匯總至綜合協(xié)調組。
新聞宣傳組:由委辦公室、宣傳處組成,委辦公室牽頭。負責抗震救災衛生應急工作對外宣傳、健康教育和風(fēng)險溝通,收集并保存相關(guān)影像和文字資料;組建現場(chǎng)宣傳報道組,第一時(shí)間宣傳報道抗震救災衛生應急工作開(kāi)展情況。
物資保障組:由委規劃與信息處、財務(wù)處、辦公室、醫政處、機關(guān)服務(wù)中心組成,委規劃與信息處、財務(wù)處牽頭。負責協(xié)調救災衛生應急物資的統一調配和管理,急需物資的采購和調配。
現場(chǎng)協(xié)調組:由各工作組抽派人員共同組成,由一名委領(lǐng)導或處級領(lǐng)導牽頭負責。在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下,負責指導和協(xié)助當地開(kāi)展醫療衛生救援工作,統籌協(xié)調外來(lái)支援災區醫療衛生救援隊的工作,做好前后方信息聯(lián)絡(luò )溝通工作。
2.2市、縣(區)級地震災害衛生應急領(lǐng)導小組
市、縣(區)級衛生計生行政部門(mén)成立地震災害衛生應急領(lǐng)導小組,在同級人民政府和抗震救災指揮部的領(lǐng)導下,分別負責組織本行政區域內較大、一般地震災害的衛生應急工作;根據地震災區衛生應急的需求,請求上級衛生計生行政部門(mén)給與必要的協(xié)調和支持。
2.3日常管理機構
各級衛生計生行政部門(mén)應急辦(或日常應急管理科室)負責地震災害衛生應急準備和日常管理工作,如:應急預案及工作方案的制訂和管理,應急物資的儲備和管理,應急隊伍的組建、培訓和演練等。
2.4專(zhuān)家咨詢(xún)機構
各級衛生計生行政部門(mén)成立的突發(fā)事件衛生應急專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )(或專(zhuān)家咨詢(xún)組),負責本級地震災害衛生應急準備和醫療衛生救援工作的技術(shù)指導,并提供咨詢(xún)建議。
2.5專(zhuān)業(yè)技術(shù)及監督機構
2.5.1醫療和采供血機構
各級急救中心(站)負責地震災害傷病人員的院前急救和轉運工作;各級醫療機構負責地震災害傷病人員的現場(chǎng)救治、轉運監護、收治入院和災民安置點(diǎn)的基本醫療服務(wù)及應急心理援助工作,同時(shí)負責傷情、病情、疫情和突發(fā)公共衛生事件信息的收集和報告。
采供血機構負責保障血液制品的采集、儲備及供給。
2.5.2疾病預防控制機構
各級疾病預防控制機構負責地震災區災后公共衛生風(fēng)險評估,疾病及突發(fā)公共衛生事件的監測、報告、調查與處置,重點(diǎn)人群預防接種、飲用水監測與消毒、環(huán)境衛生學(xué)評價(jià),指導開(kāi)展環(huán)境消殺滅及尸體、垃圾無(wú)害化處理等工作。
2.5.3衛生監督機構
各級衛生監督機構負責災區和臨時(shí)安置點(diǎn)飲用水和環(huán)境衛生監督檢查,對醫療衛生機構的疫情報告、醫療救治、傳染病防治等工作以及災后衛生防疫措施落實(shí)情況等進(jìn)行衛生監督和執法檢查。
3響應機制
3.1地震災害事件分級
《安徽省地震應急預案》將地震災害分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)等級。
3.1.1特別重大地震災害
造成300人以上死亡(含失蹤),或直接經(jīng)濟損失占上年全省生產(chǎn)總值1%以上的地震災害,當省內發(fā)生6.0級以上地震,初判為特別重大地震災害。
3.1.2重大地震災害
造成50~300人死亡(含失蹤),或造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災害,可判為重大地震災害。
當省內發(fā)生5.0~6.0級地震,初判為重大地震災害。
3.1.3較大地震災害
造成10~50人死亡(含失蹤),或造成較重經(jīng)濟損失的地震災害。
當省內發(fā)生4.0~5.0級地震,初判為較大地震災害。
3.1.4一般地震災害
造成省內10人以下死亡(含失蹤),或造成一定經(jīng)濟損失的地震災害。
本轄區內發(fā)生3.5~4.0級地震,可判為一般地震災害。
3.2分級響應
當省內發(fā)生特別重大、重大地震災害事件時(shí),分別啟動(dòng)地震災害衛生應急Ⅰ級、Ⅱ級響應,在省抗震救災指揮機構的統一領(lǐng)導、指揮、部署和協(xié)調下開(kāi)展衛生應急處置工作。
發(fā)生較大地震災害事件時(shí),啟動(dòng)地震災害衛生應急Ⅲ級響應,在市抗震救災指揮機構的統一指揮、部署和協(xié)調下開(kāi)展衛生應急處置工作;發(fā)生一般地震災害事件時(shí),啟動(dòng)地震災害衛生應急Ⅳ級響應,在縣(區)抗震救災指揮機構的.統一指揮、部署下開(kāi)展衛生應急處置工作。同時(shí),根據災情發(fā)展變化和傷病人員情況,及時(shí)調整衛生應急響應級別。
上級衛生計生行政部門(mén)根據災區衛生應急工作的實(shí)際需要,也可調高響應級別;對衛生應急能力特別薄弱的地區、敏感地區、老少邊窮地區可適當調高響應級別。
4應急響應
4.1特別重大、重大地震災害衛生應急響應
4.1.1應急啟動(dòng)
(1)當省內發(fā)生特別重大、重大級別地震災害,省衛生計生委應急辦接到省地震局的通報后,立即向委分管主任報告;
委分管主任迅速向委主任報告,同時(shí)按照本預案的相關(guān)規定提出啟動(dòng)應急響應級別的建議;委主任根據震情和分管副主任的建議,決定啟動(dòng)相應級別的衛生應急響應。
(2)委應急辦迅速將啟動(dòng)應急響應的信息通知到委機關(guān)相關(guān)處室和各相關(guān)醫療衛生機構,同時(shí)將衛生計生部門(mén)啟動(dòng)應急響應的初步情況迅速報告省政府應急辦、省抗震救災指揮部和國家衛生計生委應急辦。
(3)按照省政府通知要求,委主要負責人迅速趕赴指定地點(diǎn),參加省人民政府組織召開(kāi)的省抗震救災指揮部緊急會(huì )議。
(4)委主要負責人迅速趕至指定地點(diǎn)集結,參加省人民政府牽頭、指揮部成員單位組成的省人民政府工作組立即赴災區;
在災區組建現場(chǎng)醫療衛生救援組,在現場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導下迅速開(kāi)展抗震救災工作。
4.1.2主要響應措施
4.1.2.1信息收集、匯總與報送。綜合協(xié)調組負責及時(shí)收集、匯總傷員救治、災后防病等衛生應急處置情況以及醫療衛生救援需求等災情信息,并及時(shí)上報省政府應急辦、省抗震救災指揮部和國家衛生計生委應急辦。
地震災害發(fā)生地衛生計生行政部門(mén)要及時(shí)收集信息并向同級政府和上級衛生計生行政部門(mén)報告,包括響應級別、衛生應急隊伍出動(dòng)情況、前期救援情況、傷情、病情、疫情和衛生系統損失等情況。
參與地震衛生應急工作的醫療衛生機構在開(kāi)展衛生應急工作的同時(shí),迅速收集和掌握災情信息,將災情、傷情、病情和疫情等信息,及時(shí)報告當地衛生計生行政部門(mén)。
所有救災防病信息都必須及時(shí)在“國家救災防病報告管理信息系統”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )報告。因停電等原因不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )直報系統報告信息的醫療衛生機構,可臨時(shí)改用電話(huà)或人工送卡的報告方式,向屬地疾控中心報告,由屬地疾控中心向同級衛生計生行政部門(mén)和上級疾控中心進(jìn)行報告。
現場(chǎng)應急指揮機構和當地衛生計生行政部門(mén)要加強信息溝通和聯(lián)系,實(shí)時(shí)通報了解到的相關(guān)災情信息,以便及時(shí)調整各部門(mén)和各工作組的工作方案。
震后3天內,信息應隨時(shí)上報,后續信息可在得到基本確認后再及時(shí)上報。對于危急重癥傷員情況、災區突發(fā)傳染病及其他突發(fā)公共衛生事件情況、藥品及器械匱乏等方面的信息,應當立即上報。3天后,實(shí)行日報制度,各工作組每日在規定的時(shí)間內向現場(chǎng)應急指揮機構報告相關(guān)工作開(kāi)展、存在的問(wèn)題和需要支持的方面等情況。
4.1.2.2綜合協(xié)調。綜合協(xié)調組按照規定的職責和分工承擔地震衛生應急處置綜合協(xié)調工作,在協(xié)調省內醫療衛生資源有序投入救援的同時(shí),協(xié)調省外、境外衛生應急救援力量。配合省經(jīng)信委、商務(wù)廳等有關(guān)部門(mén)迅速籌集和運送災區急需藥品藥械。
4.1.2.3醫療衛生救援。地震災害發(fā)生后,市、縣(區)衛生計生部門(mén)立即按照地震災害衛生應急預案開(kāi)展前期處置工作。省衛生計生委迅速組織“省地震災害緊急救援隊醫療衛生隊”攜帶相關(guān)裝備設備趕赴災區,參與現場(chǎng)急救、傷病員和受災群眾醫療救援、衛生防疫、衛生監督以及心理援助等工作;協(xié)調外來(lái)醫療衛生救援隊伍開(kāi)展醫療衛生工作;迅速組織力量對災區醫療衛生系統災害損失情況開(kāi)展評估、鑒定,并盡快形成評估報告。
(1)醫療救援
現場(chǎng)檢傷分類(lèi):到達現場(chǎng)的醫療急救人員要立即按照原衛生部統一的標準對傷員進(jìn)行檢傷分類(lèi),保證危、急、重傷員及有搶救價(jià)值的傷員優(yōu)先得到搶救,一般傷員得到及時(shí)治療。
現場(chǎng)急救:醫療、急救機構要按照“先救命后治傷、先治重傷后治輕傷”的原則,對傷員進(jìn)行緊急搶救。現場(chǎng)急救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬運,發(fā)現有活動(dòng)性大出血、休克、呼吸心跳驟停的危重傷員要立即進(jìn)行就地搶救,維持傷員生命體征,并及時(shí)轉運至適宜的災區醫院。
傷員轉運:承擔傷員轉運的救護人員要及時(shí)將傷員合理分流轉移到醫院進(jìn)行救治,轉送前應與接收醫院進(jìn)行銜接溝通。必要時(shí)成立轉運小組,全面負責傷員的轉運,并設立中轉救援所,指定護送醫療隊,攜帶必要的搶救藥品、器械等,通過(guò)汽車(chē)、火車(chē)、飛機等交通工具對傷員進(jìn)行轉運。轉運途中,要嚴密觀(guān)察傷員病情,及時(shí)采取有效措施,確保安全護送到目的地。
院內救治:經(jīng)現場(chǎng)急救的傷員及時(shí)送達災區醫院救治,災區醫院主要由現場(chǎng)醫院和醫療點(diǎn)組成,負責對傷員進(jìn)行清創(chuàng )、止血、包扎、固定、抗休克、抗感染等,對有生命危險的傷員實(shí)施緊急處理。現場(chǎng)醫院由災區尚能正常使用的醫療機構、當地衛生計生部門(mén)和(或)派往災區的醫療隊組成;醫療點(diǎn)由當地衛生計生部門(mén)和(或)派往災區的醫療隊臨時(shí)組建,對災民集中安置點(diǎn)開(kāi)展巡回醫療。
如地震造成大量危重傷員,為提高救治成功率,可按照“集中傷員、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治”的原則,將危重傷員集中在醫療條件好、救治質(zhì)量高的醫院救治。如傷病人員的數量超過(guò)本地醫療機構負荷,可根據情況將傷病員集中轉送至交通條件允許、醫療條件較好的醫院進(jìn)行救治。
所有災區醫院和后方接收傷病員的醫院要組織專(zhuān)門(mén)人員做好傷病人員救治情況的統計和上報工作。
(2)災后防病
風(fēng)險評估:災區衛生防疫組應及時(shí)開(kāi)展災區突發(fā)事件公共衛生專(zhuān)項風(fēng)險評估,提出防控建議和措施,上報現場(chǎng)應急指揮機構,科學(xué)指導開(kāi)展災后衛生防病工作。響應過(guò)程中,根據需要進(jìn)行適時(shí)評估、及時(shí)調整防控措施。
疾病監測:各級疾控機構負責組織災區各醫療救治點(diǎn)開(kāi)展疾病的監測和報告,按照《國家突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息報告管理規范》、《傳染病報告管理規范》和《國家救災防病信息報告管理規范》進(jìn)行報告。
災區周邊地區醫療機構要加強傳染病監測與報告,采取措施防止疫病擴散。災區醫療衛生機構要對外來(lái)人員加強疾病監測和必要的預防接種工作。
健康教育:利用各種宣傳手段和傳播媒介,多種形式做好災后群眾衛生防疫宣傳教育和動(dòng)員工作。及時(shí)組織編印衛生宣傳資料,對公眾進(jìn)行有針對性醫學(xué)救治、互救及衛生防病科普知識宣傳。重點(diǎn)宣傳災后飲用水衛生、食品衛生、環(huán)境衛生、傳染病防治等知識。
開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng):做好生物媒介監測和控制,及時(shí)發(fā)現和處理傳染源,加強病人的隔離、治療,做好疫點(diǎn)(疫區)的隨時(shí)消毒和終末消毒工作。根據受災地區可能發(fā)生疾病風(fēng)險,開(kāi)展適宜的應急服藥和應急接種工作。發(fā)生傳染病疫情后,做好疫情調查與處理工作。對受損住房和公共場(chǎng)所要及時(shí)做好消毒和衛生處理;加強災民聚集地的廁所及垃圾場(chǎng)的設置和管理。盡量利用尚存的儲糞設施儲存糞便,在災民聚集地選擇合適地點(diǎn)搭建臨時(shí)應急廁所,及時(shí)對糞便進(jìn)行衛生處理或掩埋。
腸道傳染病病人的糞便必須進(jìn)行消毒處理。協(xié)助民政、公安、農業(yè)等部門(mén)做好人、畜尸體的處理和掩埋,對患傳染病死亡的尸體應依據有關(guān)規定進(jìn)行處理。
(3)心理干預
心理干預小組應及時(shí)對傷病員和受災群眾進(jìn)行心理疏導和心理危機干預工作,消除其心理焦慮、恐慌等負面情緒。同時(shí),協(xié)調教育、民政、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等部門(mén)和團體,協(xié)同開(kāi)展心理援助工作。
(4)自救與個(gè)人防護
4.1.1受災的醫療衛生機構要迅速開(kāi)展自救工作,最大可能的恢復醫療和衛生防病功能。參與救災人員注意做好自身防護,在保障自身安全的情況下開(kāi)展救災防病工作。
4.1.2新聞宣傳。新聞宣傳組配合省人民政府新聞辦、省委宣傳部、省人民政府應急辦、省地震局、省公安廳等部門(mén)(單位)適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),向社會(huì )公告人員傷亡情況、醫療衛生救援動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)掌握社會(huì )輿情,平息謠傳、誤傳事件。
4.1.3響應終止
地震災害現場(chǎng)醫療衛生應急救援任務(wù)結束后,震區災情、傷情、病情和疫情平穩,經(jīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行評估,經(jīng)本級政府同意并報上級衛生計生行政部門(mén)批準,宣布終止衛生應急響應。
在應急響應終止后,衛生計生行政部門(mén)要組織開(kāi)展災區衛生應急工作總結,認真分析工作中好的做法、困難和經(jīng)驗教訓,并上報本級政府和上一級衛生計生行政部門(mén)。
4.2較大、一般地震災害衛生應急響應
發(fā)生較大地震災害時(shí),省衛生計生委派出相關(guān)人員參加省級工作組指導和支援災區抗震救災衛生應急工作;發(fā)生一般地震災害時(shí),視情給予必要的支持。
5恢復重建與善后
5.1醫療衛生機構恢復與重建
災害發(fā)生地衛生計生行政部門(mén)要及時(shí)組織衛生計生系統災害損失情況的核查統計工作,并及時(shí)上報省衛生計生委。災區醫療衛生機構與設施的恢復和重建工作,要在當地人民政府的統一領(lǐng)導下納入地方政府災后重建整體計劃,統一規劃,優(yōu)先安排,確保醫療衛生保障體系快速恢復。
5.2災區傷病殘人員的治療與康復
派往災區的醫療隊伍在完成醫療救護任務(wù)撤離災區前,須做好與災區醫療機構的交接工作,確保災區傷病員醫療救治工作的延續性,繼續做好災區留治傷病員的治療與康復工作。對于轉送至后方醫院的傷病員,要進(jìn)行系統檢查,優(yōu)化治療方案;對需要長(cháng)期治療的傷病員要制訂相應的治療康復計劃。根據災區恢復重建情況,后方醫院可按照地方政府或衛生計生行政部門(mén)的統一安排,將基本痊愈的傷員分批轉送回當地,并做好與當地醫療機構的銜接工作。
5.3衛生防疫工作
盡快恢復各級醫療預防保健網(wǎng),加強對傳染病監測和疫情報告各個(gè)環(huán)節的督導檢查,落實(shí)各項防病措施。廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國衛生運動(dòng),努力消除傳染病可能發(fā)生或傳播的條件。加強食品安全風(fēng)險監測和飲水衛生監督管理。有針對性的開(kāi)展預防接種和預防性服藥。繼續深入開(kāi)展衛生防疫防病宣傳教育,提高公眾的自我防病意識。
6衛生應急保障
6.1隊伍保障
各級衛生計生行政部門(mén)要按照“平戰結合、因地制宜、分類(lèi)管理、分級負責、統一管理、協(xié)調運轉”的原則建立地震災害衛生應急專(zhuān)業(yè)隊伍,并加強管理、培訓和演練。
各類(lèi)地震災害衛生應急隊伍根據專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和地震災害醫療衛生救援應急處置工作的需要,配備相應技術(shù)和物資裝備,包括醫療設備、偵檢儀器、交通工具、通訊辦公、后勤和生活物資、個(gè)人防護用品、藥品及疫苗制品和工作標識等。
參加應急救援的人員應佩戴明確的標識以表明身份,應配備防護服、防護眼鏡、安全帽、應急燈等,應向救援人員提供基本的安全和危險評估指導,使參加應急救援的人員都明確警示信號和撤退流程,確保自身安全。
6.2通訊與信息保障
省、市衛生計生委負責省、市級衛生應急指揮與決策系統的運行、維護與技術(shù)更新,利用移動(dòng)指揮平臺,實(shí)現救援現場(chǎng)與省級衛生應急指揮平臺、省政府應急指揮中心和國家衛生計生委應急指揮中心的互聯(lián)互通,提高衛生應急的科學(xué)性和及時(shí)性。各級衛生計生行政部門(mén)要結合應急體系建設,充分利用現有資源,建立健全省、市、縣應急信息通訊保障體系和醫療救治信息網(wǎng)絡(luò ),確保在通訊中斷的情況下保障和維護信息暢通。
6.3裝備物資保障
各級衛生計生行政部門(mén)要制訂并落實(shí)醫療衛生救援應急藥品、醫療器械、設備、疫苗、消殺藥品、快速檢測器材和試劑、衛生防護用品等物資的儲備計劃,協(xié)調經(jīng)信、發(fā)改、財政等相關(guān)部門(mén)做好日常應急物資儲備、管理和維護,使用后及時(shí)補充。
6.4交通運輸保障
各級衛生計生行政部門(mén)要與鐵路、郵政、交通、民航、軍隊、武警、公安等有關(guān)部門(mén)建立協(xié)作機制,保證衛生應急人員、傷病員和物資運輸的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通。情況特別緊急時(shí),對現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,開(kāi)設應急救援“綠色通道”,保證衛生應急工作的順利開(kāi)展。
6.5醫療救援保障
各級衛生計生部門(mén)在充分論證的基礎上,科學(xué)規劃本轄區的戰略性醫療救援基地建設,能承擔大規模傷病員的現場(chǎng)救治、轉運和后方收治工作。要積極爭取專(zhuān)款,加強醫療救援基地的備用床位、急救車(chē)輛、應急醫療救治設備和藥品等儲備建設。
6.6后勤保障6括
時(shí))災后法、困難和經(jīng)驗教訓,并向本級政府和上一級衛生行政部門(mén)報各級衛生計生行政部門(mén)要為參加地震衛生應急工作的人員提供必備生活物資,以保障其工作能順利進(jìn)行。
各醫療衛生機構要與本地電力、水務(wù)等部門(mén)加強聯(lián)系,做好應急狀態(tài)下水電供應保障,保證正常業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。
各級衛生計生行政部門(mén)及有關(guān)單位,應為參加地震災害衛生應急救援的衛生應急隊員購買(mǎi)人身意外傷害保險,并給予補助和保健津貼。
6.7經(jīng)費保障
各級衛生計生行政部門(mén)要協(xié)調政府相關(guān)部門(mén)安排救災防病專(zhuān)項經(jīng)費和應急補助經(jīng)費,并按照省政府有關(guān)規定,做好專(zhuān)項經(jīng)費的管理和使用。
6.8宣傳培訓
各級衛生計生行政部門(mén)加強與地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作,開(kāi)展防震減災科學(xué)知識普及和宣傳教育、使公眾樹(shù)立科學(xué)的災害觀(guān),動(dòng)員社會(huì )公眾積極參與防災減災宣傳活動(dòng)。
7責任與獎勵
7.1責任
對在地震災害衛生應急工作中的玩忽職守、失職、瀆職等行為,依據相關(guān)法律法規的規定追究其責任。
7.2獎勵
各級衛生計生行政部門(mén)對參加地震災害衛生應急工作并做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵,在晉升職稱(chēng)及晉級時(shí)優(yōu)先安排。
8附則
本預案由省衛生計生委發(fā)布和解釋?zhuān)⒏鶕A案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
各級衛生計生行政部門(mén)參照本預案并結合當地實(shí)際,組織制定本地區地震災害衛生應急預案。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
醫院地震應急預案 5
為保證地震應急工作高效有序的進(jìn)行,迅速全面地做好各項抗震救災準備,以及在破壞性地震發(fā)生后,高效、有序地開(kāi)展應急自救工作,以最快速度恢復醫療工作正常開(kāi)展,最大限度減少地震災害,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,根據《國家地震應急預案》等,結合我院實(shí)際情況,制定本預案。
一、組職機構及職責
(一)、醫院地震應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):院長(cháng)、黨委書(shū)記
副組長(cháng):院領(lǐng)導班子其他成員
成員:各科室主任、護士長(cháng)
(二)領(lǐng)導小組主要職責:
1、召開(kāi)小組會(huì )議,通報震情,部署防震減災和搶險救災工作。
2、負責保持與上級部門(mén)和地方政府抗震救災指揮部的聯(lián)絡(luò )。
掌握地震動(dòng)態(tài),隨時(shí)向上級部門(mén)報告災情動(dòng)態(tài)和防震減災措施。
3、根據上級指示宣布臨震應急期的起止時(shí)間,并根據災情發(fā)展趨勢,決定院內群眾避震時(shí)間和范圍。
4、檢查各科室應急反應措施的落實(shí)情況。
5、強化地震應急減災知識教育,引導輿論,防止地震謠傳,穩定秩序,組織全院做好地震應急期的各項準備工作。
6、組織醫院職工迅速做好防震準備,以及病人的疏散、安置工作和搶救傷員工作。
7、組織震災損失調查和快速評估、了解、匯報各科室應急工作情況。
白天聯(lián)系醫院辦公室電話(huà):8632xxxx
夜間直接撥打院總值班電話(huà):8632xxxx
(三)其它應急工作小組:
1、醫療救護和衛生防疫小組,由醫務(wù)處、防疫科牽頭組成。負責開(kāi)展住院患者及震后傷員的醫療救護和衛生防疫工作,并配合治安保衛小組做好人員疏散。
2、治安保衛、消防小組,由安保處牽頭組成。負責消防器材集中管理及調配、維護院內秩序等,并牽頭組織人員疏散和搶救被埋壓人員工作。
3、能源供應保障小組,由后勤處牽頭組成。負責啟動(dòng)應急供電或照明設備、關(guān)閉供氣總開(kāi)關(guān)、搶修院內供電供水系統。
4、物資供應小組,由后勤處牽頭組成。負責抗震救災物資的儲備、收集、調配。
5、交通運輸小組,由辦公室牽頭組成。負責調配救護車(chē)等醫院車(chē)輛。保障病人的轉運、分流。
6、通訊保障小組,由辦公室牽頭組成。負責院內各種通訊設備聯(lián)絡(luò )通暢。
7、保衛現金小組,由財務(wù)科牽頭組成。負責財務(wù)部門(mén)現金保護。
各小組組長(cháng)分別由相關(guān)科室負責人擔任。
二、震后應急對策
(一)應急指揮。地震發(fā)生后,防震抗災小組及其成員立即進(jìn)入指揮一線(xiàn),了解震情和災情,啟動(dòng)抗震救災指揮系統,以及醫院突發(fā)事件、災害事故應急預案。各工作小組立即進(jìn)入各自崗位,啟動(dòng)應急方案,完成各自任務(wù)。醫院抗震救災指揮部立即召集會(huì )議,部署、協(xié)調和開(kāi)展相應的應急救援和救護工作。落實(shí)參加醫療救護工作的人員,開(kāi)展現場(chǎng)急救、傷員護送工作。立即優(yōu)先確定指揮部專(zhuān)用車(chē)輛,保證用車(chē)。并根據需要隨時(shí)增加交通車(chē)輛。保持醫院與上級部門(mén)及地方政府抗震救災指揮部的通信聯(lián)系,向有關(guān)部門(mén)了解地震震級、發(fā)生時(shí)間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時(shí)通信暢通。組建專(zhuān)家組并立即開(kāi)展救助活動(dòng),確定救治方案,負責咨詢(xún)建議、技術(shù)指導等。
(二)人員疏散、轉移。按照疏散路線(xiàn),組織醫務(wù)人員和患者疏散和轉移。對于能夠自主行動(dòng)的患者,要求按確定的路線(xiàn)疏散、轉移,必要時(shí)還要幫助其他患者的疏散、轉移。對于不能自主行動(dòng)或者由于病情嚴重不能移動(dòng)的患者,分別按應急預案和病區人員疏散、轉移方案規定要求,由醫務(wù)人員負責疏散、轉移。在疏散、轉移時(shí),應采取必要的`防護、救護措施。醫院樓前停車(chē)場(chǎng)為人員疏散后的集中區域。
(三)搶救和搶險。醫務(wù)人員應立即對需要救治的傷病員組織現場(chǎng)搶救,并幫助其迅速脫離危險環(huán)境。在專(zhuān)業(yè)搶險隊伍和人員未到之前,在疏散、轉移人員和搶救傷病員的同時(shí),組織人員在確保自身安全的情況下控制被壓埋人員險情。(四)檢傷分類(lèi)。醫院要明確劃分危險區域、安全區域和搶救區域。發(fā)生地震災害后,將疏散、轉移出的患者安置在搶救區域,其他人員安置在安全區域。醫院急救人員對搶救區域的傷病員立即組織搶救,并安排專(zhuān)業(yè)人員對傷病員進(jìn)行檢傷分類(lèi),即按輕、重、危重、死亡分類(lèi),分別以不同顏色的傷病員卡做出標志,置于傷病員的明顯部位,便于醫療救護人員辨認并采取相應的急救措施。
(五)救治與病員安置。醫院急救人員以及其它醫療救治力量,對檢傷分類(lèi)的傷病員立即進(jìn)行后續救治工作。醫院根據上級部門(mén)及地方政府抗震救災指揮部的安排,及時(shí)分流病人到安置醫療機構或安置區域,或接收并救治其他醫療機構轉送的傷病員
(六)信息收集、反饋。醫院在開(kāi)展救援工作的同時(shí),立即將傷病員數量、分流情況、救治情況、救援力量以及本醫院建筑物倒塌、震災損失的初步估計等情況報告當地衛生行政部門(mén)。
(七)應急響應終止。傷病員在醫院得到救治,醫療衛生救援及防疫工作完成后,經(jīng)當地抗震救災指揮機構批準,可宣布地震應急響應終止。
三、地震應急及人員疏散注意事項:
(一)地震時(shí),做到不要驚慌,千萬(wàn)不要跳樓,先采取就近避險,可選擇桌下、床下、大櫥柜旁、堅實(shí)的墻邊或洗手間,蹲下并護住頭部;
(二)強震波一過(guò)即按疏散線(xiàn)路撤離,下樓時(shí)盡量成一路縱隊(體弱、病重的除外)留一定的樓道,便于樓上人員撤離,以避免碰撞、擁擠、踩傷;
(三)醫務(wù)人員如遇災情,必須在崗,協(xié)助科主任、護士長(cháng)及時(shí)疏散病人,不要驚慌,做好安撫和宣傳工作。在患者及家屬撤離后,就近樓梯成一路縱隊下樓,不要擁擠,避免受傷,并集中到各科室集合地點(diǎn),負責保護患者及其家屬的安全,盡量不延誤危重病人的救護,并注意安全;
(四)工作日白天發(fā)生地震時(shí),各科室科主任、護士長(cháng)負責指揮醫務(wù)人員組織患者及其家屬疏散,不得擅離崗位,要有秩序地將人員帶到安全區域。醫技科室和門(mén)診科室由相關(guān)負責人組織科室人員幫助疏散就診病人;
醫院地震應急預案 6
1、(B)是應急機制的基礎,也是整個(gè)應急體系的基礎。
A、分級響應
B、統一指揮
C、公眾動(dòng)員
D、以人為本回答錯誤
2、搬運交通事故傷員,(C)是正確的?
A、隨意搬動(dòng)傷員
B.兩人或多人抬傷員
C.首先固定傷者頸部,由4~5人同時(shí)平抬起傷者,使傷者脊椎姿勢固定不動(dòng)
3、震后救助處于黑暗窒息、饑渴狀態(tài)下埋壓過(guò)久的人,正確的方法是(C)。
A.盡快救出來(lái),盡快見(jiàn)光亮
B.盡快救出來(lái),盡快進(jìn)食
C.蒙上眼睛救出來(lái),慢慢呼吸、進(jìn)食
D.盡快救出來(lái),盡快輸氧
4、在地震發(fā)生時(shí)人們首先要保護的身體部位是A)。
A.頭部
B.胸部
C.雙手
D.雙腳
5、地震時(shí)遇到毒氣泄漏應用濕布捂住口鼻(A)。
A.沿逆風(fēng)方向盡快逃離
B.沿順風(fēng)方向盡快逃離
C.不擇方向盡快逃離
D.原地不動(dòng)待救
6、創(chuàng )傷現場(chǎng)急救技術(shù)有(B)。
A.止血、包扎、固定、搬運
B.止血、包扎、固定、等待醫護人員
C.止血、包扎、等待醫護人員
D.止血、固定、等待醫護人員
7、地震引起火災時(shí),要用(B)捂住口鼻,逆風(fēng)匍匐逃離火場(chǎng)。
A.布
B.濕毛巾
C.紙
D.手
8、封存的`病歷由(A)保管,晚間及節假日由科領(lǐng)導保管,次日或節假日后移交醫院辦。
A、醫務(wù)科
B、醫保科
C、黨辦
D、保衛科
9、在發(fā)生HIV職業(yè)暴露后盡可能在最短的時(shí)間內(盡可能在2小時(shí)內)進(jìn)行預防性用藥,最好不超過(guò)24小時(shí),但即使超過(guò)24小時(shí),也建議實(shí)施預防性用藥。基本用藥方案和強化用藥方案療程均為(B)天。
A、20天
B、28天
C、30天
D、15天
10、醫院感染暴發(fā):指在醫療機構或其科室的患者中,短時(shí)間內發(fā)生(C)例以上同種同源感染病例的現象。
A、4例
B、5例
C、3例
D、6例
11、發(fā)生HIV暴露后要立即檢測HIV抗體,并在之后的(A)和6個(gè)月檢測HIV抗體.
分值1.5分
A、4周、8周、12周
B、2周、4周、6周
C、4周、6周、8周
D、6周,8周,10周
12、地震是地球(D)物質(zhì)運動(dòng)的結果。
A、外部
B、地殼
C、地幔
D、內部
13、經(jīng)調查證實(shí)出現醫院感染暴發(fā)時(shí),醫院應于(A)小時(shí)內報告所在地縣級衛生行政部門(mén),并同時(shí)向疾病預防控制機構報告。
A、12小時(shí)
B、10小時(shí)
C、24小時(shí)
D、48小時(shí)
14.世界上三大地震帶是B
A、環(huán)太平洋地震帶、印度洋地震帶和海嶺地震帶
B、環(huán)太平洋地震帶、亞歐地震帶和海嶺地震帶
C、亞歐地震帶、北極洋地震帶和環(huán)太平洋地震帶
D、印度洋地震帶、北冰洋地震帶和環(huán)太平洋地震帶回答錯誤
15(D)年河北唐山發(fā)生7.8級強列地震,造成24萬(wàn)多人死亡,16萬(wàn)人受傷,這是我國歷史上一次罕見(jiàn)的城市地震災害。
A、1973年7月28日
B、1974年7月28日
C、1975年7月28日
D、1976年7月28日
16當地震發(fā)生時(shí)你在家里(樓房),應如何避震(A)
A、躲在桌子等堅固家具的下面,房屋倒塌后能形成三角空間的地方
B、去樓道
C、原地不動(dòng)
D、跳樓
17、當地震發(fā)生時(shí)你在學(xué)校上課,應如何避震(B)
A、向教室外跑
B、聽(tīng)老師指揮
C、蹲在地上
D、涌向樓梯間
18、抗震設計的重要的構件是(C)。
A、木柱
B、凜子
C、木圈梁
D、地基回答錯誤
19、地震發(fā)生后,從高樓撤離時(shí)應走(A)。
A、安全通道
B、跳樓
C、乘坐電梯
D、從窗戶(hù)抓繩下滑
20、人們在避震自救瞬間的首先選擇的是(A)。
A、先保護頭
B、先保護胸部
C、先保護雙手
D、先保護雙腳
21、搬運傷員時(shí),以(A)和不引起呼吸困難為原則。
A、體重輕重
B、不壓迫傷面
C、女士?jì)?yōu)先
D、男士?jì)?yōu)先
22、震后被埋壓時(shí)求生的對策是D)。
A、不停地呼救
B、不顧一切的行動(dòng)
C、精神崩潰,驚慌失措
D、保存體力,尋找脫險捷徑
23、(C)級震級以上的地震為破壞性地震。
A、4級
B、5級
C、6級
D、7
24、創(chuàng )傷現場(chǎng)急救技術(shù)(B)。
A、止血、包扎、固定、搬運
B、止血、包扎、固定、等待醫護人員
C、止血、包扎、等待醫護人員
D、止血、固定、等待醫護人員回答正確
25、地震依據成因可分為火山地震、構造地震、陷落地震、人工地震等種類(lèi),對人類(lèi)危害最大的地震為(B)。
A、火山地震
B、構造地震
C、陷落地震
D、人工地震
醫院地震應急預案 7
一、總則
1、編制目的及依據
為保證地震應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災害損失,維護社會(huì )穩定,依據有關(guān)法律法規和《石家莊市欒城區地震應急預案》,結合我鄉實(shí)際,編制本預案。
2、適用范圍
本預案適用于本行政區域內發(fā)生地震事件或周邊地區地震對本鄉造成影響的地震事件的應對處置。
3、地震應急響應分級及啟動(dòng)條件
3.1破壞性地震應急響應
本鄉境內發(fā)生地震,或鄰近地區發(fā)生地震波及本鄉,造成人員或財產(chǎn)損失時(shí),啟動(dòng)破壞性地震應急響應流程。
3.2有感地震應急響應
本鄉境內發(fā)生有感地震,或鄰近地區發(fā)生地震本鄉有感時(shí),啟動(dòng)有感地震應急響應流程。
3.3地震謠傳事件應急響應
本鄉境內出現地震謠傳,并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),啟動(dòng)地震謠傳事件應急響應流程。
二、組織機構
成立鄉抗震救災指揮部,統一領(lǐng)導和指揮全鄉地震應急與救災工作。區抗震救災現場(chǎng)指揮部成立后,鄉抗震救災先期處置工作結束。鄉抗震救災指揮部在區抗震救災現場(chǎng)指揮部領(lǐng)導下,繼續開(kāi)展抗震救災工作。
總指揮:王洪波(鄉黨委書(shū)記)
副總指揮:馬國輝(鄉長(cháng))
成員:
三、主要職責
(一)破壞性地震應急響應
破壞性地震發(fā)生后,鄉抗震救災指揮部立即啟動(dòng)運行,召開(kāi)指揮部會(huì )議,部署抗震救災任務(wù),開(kāi)展地震應急先期處置。主要工作職責如下:
1.災情收集與上報
分管應急的鄉領(lǐng)導張佳琪負責災情收集與上報工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)田永輝、溫立斌等趕赴災區。
(1)開(kāi)展人員傷亡數量、地震災區范圍、建構筑物和基礎設施破壞程度等調查;
(2)開(kāi)展地震宏觀(guān)異常現象、社會(huì )影響和地質(zhì)災害等調查;
(3)每隔1小時(shí)通過(guò)電話(huà)或通訊軟件等向鄉指揮部報告一次。
2.搶險救災
黨委副書(shū)記張偉峰負責人員搶救工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)張保強、朱科偉等趕赴災區各村。
(1)配合救援人員搜索營(yíng)救被困群眾,發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救;
(2)配合上級救援隊伍開(kāi)展搶救工作;
(3)嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現異常情況時(shí),應迅速上報,并組織搶救隊搶救人員和物資,防止次生災害的擴大和蔓延。
3.傷員救治
分管醫療衛生的鄉領(lǐng)導曹瑾負責傷員救治工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)蘇曉星、趙志芳等趕赴鄉衛生院和震區醫療點(diǎn)。
(1)組織開(kāi)展傷員救治工作,視情況需要,在人員傷亡集中的村設置醫療救護點(diǎn);
(2)醫療救護力量不足時(shí),提出請求支援方案;
(3)加強衛生防疫工作,配合上級衛生部門(mén)及時(shí)檢查、檢測災區的飲用水源、食品等,實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛生事件每日報告制度。
4.治安維護
分管治安的鄉領(lǐng)導xxx博負責領(lǐng)導治安維護工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)張謙、檀永剛等,組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動(dòng)。
(1)預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),做好震區社會(huì )秩序維護工作;
(2)根據應急處置需要,對現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制;
(3)做好黨政機關(guān)、水電設施、銀行等重點(diǎn)目標保護工作。
5.宣傳報道
分管宣傳的鄉領(lǐng)導郭建鋒負責,岳澤萱、杜欣等共同參加,做好震后的宣傳報道工作。
(1)通過(guò)各種手段動(dòng)員全鄉力量,積極參與抗震救災工作;
(2)迅速與區地震部門(mén)取得聯(lián)系,了解震情及地震發(fā)展趨勢,按照上級統一口徑,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息;
(3)做好輿情收集分析,每隔1小時(shí)通過(guò)電話(huà)或通訊軟件等向鄉指揮部報告一次,如有負面輿情,立即報告;
(4)配合上級做好媒體接待和社會(huì )各界來(lái)訪(fǎng)工作。
6.綜合保障
鄉分管政工領(lǐng)導王亞寧負責地震應急保障工作,宋冬琴、李卓等協(xié)助。
(1)做好全鄉應急人員的生活保障工作;
(2)做好上級救災人員的接洽工作,協(xié)助安排辦公、食宿、向導等相關(guān)事宜;
(3)配合上級有關(guān)部門(mén)做好災民轉移安置、物資發(fā)放等工作。
(二)有感地震應急響應
有感地震發(fā)生后,鄉黨委和政府主要職責是:
1.進(jìn)快收集震情、社會(huì )信息,上報區政府;
2.加強防震減災知識宣傳,維護社會(huì )穩定;
3.協(xié)助地震部門(mén)開(kāi)展地震科學(xué)考察等。
(三)地震謠傳事件應急響應
當本轄區內或鄰鄉鎮出現地震謠傳并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),負責宣傳報道的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內容等基本信息,上報區政府及區地震局,協(xié)助公安、宣傳、地震等部門(mén)做好謠言傳播來(lái)源調查和宣傳辟謠工作。
四、應急結束
地震災害的`緊急處置工作完成,地震引發(fā)的次生災害后果基本消除,災區基本恢復正常社會(huì )秩序和生活秩序,上級抗震救災指揮部宣布震后應急期結束時(shí),我鄉地震應急結束。
五、其他事項
1.預案管理與更新
本預案由鄉黨委和政府按照有關(guān)規定發(fā)布并報區抗震救災指揮部辦公室備案。
為提高預案的科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性,需及時(shí)對預案進(jìn)行修訂,預案的更新時(shí)限最長(cháng)不超過(guò)3年。
2.預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
醫院地震應急預案 8
為提高我院對突發(fā)破壞性地震的應對能力,從而達到有效預防及時(shí)控制和消除破壞性地震事件的危害,提高處置突發(fā)性破壞性地震事件的能力,最大程度地預防和減少破壞性地震事件造成的損害,保障公眾的生命安全,維護國家和社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,確保地震發(fā)生后醫療應急工作及時(shí)、高效、有序開(kāi)展,最大限度減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據國家有關(guān)法律法規,參照《ⅩⅩ白族自治州抗震救災專(zhuān)項應急預案》和《ⅩⅩ市人民政府突發(fā)公共事件應急預案》的有關(guān)規定,結合我院實(shí)際特制定《ⅩⅩ市第二人民醫院地震應急預案》。
當發(fā)生下列情況之一時(shí),《ⅩⅩ市第二人民醫院地震應急預案》啟動(dòng),醫院地震應急領(lǐng)導組和工作組開(kāi)始工作,各相關(guān)部門(mén)全力投入抗震救災,按照工作職能全力完成抗震救災任務(wù):
市內有嚴重破壞性地震的預報。
市內發(fā)生一般、較大、重大或特別重大地震災害。
市外相鄰地區發(fā)生波及我市的破壞性地震。
一、工作目標與原則
(一)總體目標:
通過(guò)本預案的實(shí)施,建立破壞性地震事件應急處理長(cháng)效管理機制,進(jìn)一步加強相關(guān)科室的組織協(xié)調能力,在各自的職責范圍內做好破壞性地震事件應急處理的有關(guān)工作,提高應急處置和醫療救治能力,認真做好醫療救護、現場(chǎng)處置、監測檢驗、衛生防護等有關(guān)藥品、物資(帳篷、衣被、糧食、燃油)、設備、設施、技術(shù)與人才資源儲備工作。
(二)基本原則
1、堅持“預防為主、常備不懈”的工作方針,建立長(cháng)效管理機制,貫徹統一領(lǐng)導,分級負責,反應及時(shí),措施果斷,依靠科學(xué),加強合作的原則。
2、震前,加強人員定期技術(shù)培訓和演練,對人員疏散、轉移、救治和快速反應有效處置做好準備工作。組織準備好應急搶救工作所需人員、藥品和器械。
3、震后,立即帶領(lǐng)醫療、救護、防護隊伍趕赴現場(chǎng)負責傷病員的救護、治療和轉移,采取有效措施,減少傷亡,防治和控制傳染病的爆發(fā)、流行等次生災害的發(fā)生。
二、防震減災應急預案領(lǐng)導組織機構和指揮體系、工作職責及現場(chǎng)搶險程序分工事項。
(一)、防震減災應急領(lǐng)導組
(二)、防震減災應急指揮體系及職責
1、災害一旦發(fā)生,各科值班護士及醫生立即向總值班、本科室主任、護士長(cháng)報告,總值班接完電話(huà)后應立即向院長(cháng)匯報災害事故及傷亡情況,由總值班協(xié)同通訊小組通知防范。
2、第三小組醫療專(zhuān)家救護小組,負責組織專(zhuān)家對搬運出的傷員,依據第二小組做出的傷情病卡標志實(shí)施分類(lèi)搶救,以及后續治療工作。
3、第四小組防護小組,負責組織人員對我院錢(qián)、物、藥品及各種貴重物品進(jìn)行搶救、搬運、清點(diǎn)及統計工作。
4、第五小組通訊、運輸聯(lián)絡(luò )小組,負責組織對院內外人員的聯(lián)絡(luò )運輸工作。并按“醫療衛生機構災害事故防范和應急處置指導意見(jiàn)”中規定的:震情、災害信息、報告時(shí)限、報告方式、報告程序、責任報告人等內容。第一時(shí)間內上報災情信息,對人員傷亡以及疏散、轉移情況等要在接到各小組反饋后立即上報。
5、第六小組負責將儲備的藥品、器械、后勤物資分配、發(fā)放、運送至救援點(diǎn)。
三、要求
(一)、各小組要在醫院應急領(lǐng)導組的統一指揮下,密切配合,加強協(xié)作,醫院職工要絕對服從院長(cháng)的統一安排和調度。發(fā)生地震后,各應急小組隊員要立即到位,迅速投入到抗震救援當中,不能以任何理由進(jìn)行推諉。
(二)、全體參加救災的醫務(wù)人員要講政治,顧大局,以高度的責任感和使命感,堅定不移的貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于抗震救災工作的各項決策和部署。
(三)、要有嚴密的組織性、紀律性,嚴格遵守相關(guān)法律和規章,一切行動(dòng)絕對服從領(lǐng)導,聽(tīng)從指揮,要樹(shù)立全局觀(guān)念,絕對服從于當地抗震救災指揮部的統一部署和安排。
(四)、全體參戰人員要發(fā)揚不怕吃苦、連續作戰的優(yōu)良傳統,堅守工作崗位,堅持以人為本,把搶救人民的生命放在第一位。
(五)、醫療救援工作要講求計劃性、效率性、紀律性,既要有條不紊,又要抓緊時(shí)間,分秒必爭。遇有重大事項要事先請示,即時(shí)報告或事后報告。
(六)、救援隊黨組織和全體黨員要發(fā)揮好黨的領(lǐng)導核心作用,吃苦在先,沖鋒在前,充分體現出新時(shí)代共產(chǎn)黨員的`先鋒模范帶頭作用。
(七)、救治疏散完畢后,各小組組長(cháng)要向指揮領(lǐng)導組織匯報各組情況,對地震中受傷人員進(jìn)行及時(shí)治療,做好善后工作。
四、臨災應急行動(dòng)
(一)、接到上級對災害可能發(fā)生的預(警)報后,領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項防震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準備執行抗災減災任務(wù)。
(二)、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所,停止各項大型活動(dòng)。
(三)、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強對供電輸電、設備機房、物資倉庫等重要設施、設備的防護,保證防震減災工作順利進(jìn)行。
(四)、加強對醫護人員和病員的宣傳教育,做好醫護人員和病員的思想穩定工作。
(五)、加強各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護正常醫療工作和維護生活秩序穩定、有序。
(六)、按預案落實(shí)各項物資準備。
五、災后應急行動(dòng)
(一)、無(wú)論是否有預報、警報,在本區域范圍或鄰近地區發(fā)生災情后,領(lǐng)導小組立即趕赴本級指揮所,各搶險救災隊伍必須在災后1小時(shí)內在指揮所集合待命。
(二)、災害發(fā)生后各級各類(lèi)人員立即無(wú)條件取消休息或休假,盡快取捷徑或搭乘便捷交通工具返回醫院向所屬科室報到待命。應急機構人員應向指揮部報到。
(三)、領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。
1、迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離:
(1)、外科住院大樓內各科值班醫護人員應迅速組織病員在家屬協(xié)助下,按先一樓后二樓再三樓和四樓的順序有序撤出病區到外科住院樓前空曠綠化區防震:一樓病區內人員經(jīng)大廳撤出;二樓病區內人員由住院樓東樓梯向下撤離,經(jīng)大廳撤出;三樓病區內人員由主樓梯向下撤離,經(jīng)大廳撤出;四樓人員應立即組織病員家屬協(xié)助由主樓梯向下撤離。
(2)、內科住院樓內各科值班醫護人員應迅速組織病員在家屬協(xié)助下,以先一樓后二樓的順序有序撤離至外科住院樓前空曠綠化區防震:一樓東排科室經(jīng)大廳先行撤出,西排科室隨后撤出;二樓東排科室由主樓梯向下先行撤離至住院樓內天井中,待一樓科室撤出后再行組織人員撤出,西排科室由北樓梯向下先行撤離住院樓內天井中,待一樓科室和二樓東排科室撤出后再行組織撤出。
(3)、醫技樓內各科工作人員應迅速組織病員在家屬協(xié)助下,按先一樓后二樓再三樓的順序有序撤出病區到外科住院樓前空曠綠化區防震:一樓北科室由北樓梯撤出,南科室由南樓梯撤出;二樓科室由南樓梯撤出,三樓科室由北樓梯撤出。
(4)、門(mén)診樓內及四合院內人員由各科值班醫護人員組織按先一樓后二樓原則的撤離至醫院籃球場(chǎng)。
(5)、家屬區醫護人員及家屬取捷徑自行撤離,在家休息的醫護人員撤離至安全地帶后,應立即向所屬科室報到,并立即加入救災工作。
(6)、領(lǐng)導組人員立即撤離至醫院籃球場(chǎng)設立指揮部,并迅速收集相關(guān)情報信息,指揮開(kāi)展救災工作。
2、各科組織醫護人員迅速關(guān)閉、切斷輸電、中心供氧、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止災后滋生其他災害。
3、迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受傷人員轉移至安全地帶進(jìn)行搶救。
4、加強對重要設備、重要物品的救護和保護,加強醫院內值班和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
(四)、迅速了解和掌握本院受災、受損情況,及時(shí)匯總上報局辦公室及當地黨委政府。
附件:防震救災物資及設備清單
附件:防震救災醫療急救物資及設備清單
一、藥品
(一)、注射及靜脈用藥:
抗生素、止血藥、抗休克藥、強心藥、抗心律失常藥、降壓藥、血管擴張藥、解毒藥、中樞興奮藥、子宮收縮藥、擬腎上腺素類(lèi)藥、局麻藥、脫水類(lèi)藥、調節水電解質(zhì)酸堿平衡類(lèi)藥、破傷風(fēng)抗毒素。
(二)、口服藥:
胺類(lèi)藥、抗生素、解熱鎮痛藥、消化系統用藥、利尿藥、抗變態(tài)反應及抗暈動(dòng)藥、防治心律失常藥、抗心絞痛藥、鎮靜安眠藥、祛痰藥、平喘藥、鎮咳藥。
(三)、外用藥及消毒劑:
醫用酒精、醫用碘酊、五官科用藥、碘伏、過(guò)氧化氫液、過(guò)氧乙酸、優(yōu)氯凈、創(chuàng )可貼。
(四)、其他:
繃帶、脫脂棉、止血帶、三角巾、固定夾板、紗布、紗條。藥品及醫用耗材備用數量為:靜脈注射藥品及口服藥品為200人份10天用量,其余醫用耗材適量備用。
二、診療器具
(一)、聽(tīng)診器、血壓計、體溫計、壓舌板、叩診錘、強光手電筒。
(二)、各種型號一次性注射器及輸液器、靜脈切開(kāi)包、氣管切開(kāi)包、胸穿包、腰穿包、腹穿包、開(kāi)胸包、清創(chuàng )縫合包、導尿包、醫用手套、洗手用品、消毒用品。
(三)、急救包、氧氣流量調節器、氧氣瓶。
(四)、鏟式擔架、復蘇用折疊式擔架、普通折疊擔架。診療器具備用量為:一次性注射器及輸液器200人份,其余各取適量備用。
三、醫療急救設備及數量
(一)、急救設備:多功能心電監護儀五臺、心臟電除顫儀三臺、便攜式簡(jiǎn)易呼吸機一臺、心臟臨時(shí)起搏器一臺、電動(dòng)洗胃機一臺。
(二)、診斷設備:便攜式X光機一臺、小型C臂一臺、12導聯(lián)便攜式心電圖機二臺、便攜式B超機一臺、全自動(dòng)血液生化分析儀一臺、半自動(dòng)血液生化分析儀一臺、全自動(dòng)血液分析儀一臺、全自動(dòng)尿液分析儀一臺、光學(xué)顯微鏡兩臺、動(dòng)脈血氣分析儀一臺、多功能呼吸機二臺。
四、后勤設備及工具及數量
(一)、通訊器材:無(wú)線(xiàn)電對講機15臺。
(二)、電力設備:小型發(fā)電機三臺、備用電纜若干。
(三)、生活用品:應急燈、帳篷、塑料布若干,水凈化裝置一套。
(四)、交通工具:急救車(chē)二臺。
以上各種藥品及設備由相應應急小組組長(cháng)負責組織本組內成員籌備,設備由使用科室負責日常保養和維護。發(fā)生災情后由領(lǐng)導組統一調配使用。
醫院地震應急預案 9
根據《xx縣人民政府辦公室關(guān)于編制完善鄉(鎮)學(xué)校醫院等相關(guān)地震應急預案工作的通知》精神和要求,為切實(shí)做好防震工作,以便出現應急情況時(shí)能夠協(xié)調,有序和高效地進(jìn)行工作,保障廣大患者、陪伴家屬及醫院工作人員的安全疏散,實(shí)施抗震救災,保護所有人員的生命及財產(chǎn)安全達到最大限度減輕經(jīng)濟損失和社會(huì )影響,結合我院實(shí)際情況,特制定本預案。
一、成立抗震救災領(lǐng)導小組
組長(cháng)由院長(cháng)擔任,副組長(cháng)由領(lǐng)導班子中四位副院長(cháng)擔任,成員由辦公室主任和科室主要負責人組成。領(lǐng)導小組內設辦公室,組成八個(gè)應急工作組,即政宣工作組、通訊保障組、安全保衛組、緊急疏散組、搶險救災組、醫療救護組、生活保障組、紀律檢查組。
二、抗震救災領(lǐng)導小組主要職責
1、負責組織實(shí)施本預案,對醫院抗震救災工作實(shí)行統一指揮;
2、負責縣人民政府對地震指令的傳達,制定地震災害時(shí)本醫院有關(guān)各種條例、規定、措施等;
3、做好本醫院地震災害的損失、人員傷亡等有關(guān)情況的上報工作和對外聯(lián)絡(luò )工作;
4、統一部署本醫院現場(chǎng)災情的評估和實(shí)施抗震救災工作;
5、草擬并及時(shí)向縣衛計委和縣政府匯報震情及救災工作情況;
6、統一安排、調用和分配縣政府調撥支援的資金、物資、食品、設備、器材、衣物、藥物等;
7、做好震時(shí)接待等相關(guān)工作。
三、各應急工作組的構成及職責
1、政宣工作組:組長(cháng)由總支副書(shū)記擔任,副組長(cháng)由辦公室主任擔任,人員由辦公室成員組成。職責:使用廣播、黑板報、宣傳報等多種形式宣傳黨中央的方針政策和市、縣政府的政策、法規。安撫本院患者及其家屬;鼓勵本醫院職工樹(shù)立抗震救災的信心,宣傳抗震救災知識,平息地震謠傳,穩定和維護醫院正常秩序等工作,做到“上情下達,下情上報”
2、通訊保障組:組長(cháng)由辦公室主任擔任,人員由辦公室成員組成。職責:保證本院抗震救災領(lǐng)導小組、辦公室和各應急工作組之間的通訊聯(lián)系,保證本院抗震救災領(lǐng)導小組與市、縣防震減災部門(mén)的通訊暢通。
3、安全保衛組:組長(cháng)由工會(huì )主席擔任,人員由院內保安組成。職責:負責對本醫院場(chǎng)地進(jìn)行巡查,加強安全保衛,做好治安防范工作,嚴厲打擊“趁火打劫”者和違法犯罪行為。
4、緊急疏散組:組長(cháng)由工會(huì )主席擔任,副組長(cháng)由指定科室負責人擔任,人員由醫院工會(huì )成員、雷鋒志愿者及院醫務(wù)人員組成。職責:負責指揮、組織本醫院人員緊急疏散,確保疏散有條不紊、人心不亂、不慌、有序,按本院抗震救災領(lǐng)導小組安排的疏散路線(xiàn)、避震場(chǎng)所,把本院職工、患者及其家屬疏散到安全的避震場(chǎng)所,并負責儀器發(fā)放、衣物發(fā)放、醫療救助等工作。
5、搶險救災組:組長(cháng)由院長(cháng)擔任,成員由本院人員組成。職責:排險救人,搶救被壓、被埋、被困的受傷患者,搶救醫院貴重物品和重要的藥品、物資、設備,對本院內的有毒有害物品進(jìn)行緊急妥善處理,搶修疏通醫院內進(jìn)出道路,運送搶救危、重傷員、救災物資、器材、藥品、食品等工作。對被破壞的院內設施及時(shí)盡力搶修,對危險部位進(jìn)行排險。對重點(diǎn)科室(手術(shù)室、急診科)的設施進(jìn)行搶修,迅速恢復醫療搶救、護理、手術(shù)。搶修通訊、供水、供電,保證院內醫療救助、生活用水、用電的通訊暢通。
6、醫療救護組:組長(cháng)由院長(cháng)擔任,副組長(cháng)由業(yè)務(wù)院長(cháng)擔任,人員由本院醫務(wù)人員組成,職責:做好護理、治療、處理工作。迅速組織醫務(wù)人員開(kāi)展搶救工作,對傷病員實(shí)施緊急救治,根據人員的傷亡情況,建立震傷醫療救護系統,進(jìn)行“現場(chǎng)急救—治療站(中轉站)—后方醫院”的醫療體制。開(kāi)展環(huán)境污染和疾病的防疾檢查,發(fā)現流行性疾病或環(huán)境污染,及時(shí)進(jìn)行治療和消毒處理工作,必要時(shí)釆取措施,進(jìn)行封鎖,防止擴散傳播。加強對本院水源、食品衛生的監測管理。
7、生活保障組:組長(cháng)由工會(huì )主席擔任,成員由本院后勤人員組成,職責:負責震后本院職工及住院患者的生活保障工作。對各避震場(chǎng)所人員及時(shí)供給救濟物品、食品、飲水,保障職工、患者、家屬的基本生活,并做好轉移和安置工作。
8、紀律檢查組:組長(cháng)由院長(cháng)擔任,成員由本院領(lǐng)導班子組成,職責:負責抓好本院工作人員的紀律,對在抗震救災時(shí)本院黨員、職工違紀情況的查處。
四、震災預防
1、平時(shí)組織應急工作組成員學(xué)習和熟悉預案和應急工作程序,適時(shí)開(kāi)展地震應急疏散演練;
2、制定人員疏散方案,確定疏散路線(xiàn),避震場(chǎng)所;
3、備存好搶險救災工具、器材、設備,組織搶險救災組成員定期進(jìn)行演練;
4、制定治安管理措施,加強對重點(diǎn)部門(mén)、設施、路線(xiàn)的'監控及巡視;
5、全體職工要樹(shù)立“災情就是命令,時(shí)間就是生命”的觀(guān)念,當發(fā)生地震后,各應急工作組人員盡快趕到醫院,按各自職責組織搶險救災;
6、院值班室在地震發(fā)生后要立即向醫院領(lǐng)導小組組長(cháng)報告,并通知各應急工作組立即到達現場(chǎng)組織人力進(jìn)行搶險救災;
7、平時(shí)備存地震應急包和搶險救災工具(防雨雨具、照明器材、架子車(chē)、醫療器材、藥品、鐵鍬、鎬、鉛絲、手電、鉗子等醫療設備),并在后勤庫房設立“救災物資專(zhuān)用架”。
五、臨震應急反應
接到縣政府關(guān)于我縣境內地震預報后,全院進(jìn)入臨震應急期,抗震救災領(lǐng)導小組成員和全院醫務(wù)工作人員應迅速進(jìn)入臨震應急狀態(tài),做好地震應急的各項準備工作。
一是召開(kāi)醫院抗震救災領(lǐng)導小組緊急工作會(huì )議,通報震情,安排部署應急措施;
二是根據上級抗震救災指揮機構發(fā)布的地震動(dòng)態(tài),宣布臨震應急期的起止時(shí)間,根據震情發(fā)展趨勢決定避震疏散時(shí)間及場(chǎng)所;
三是檢查醫院各部門(mén)、各應急工作組的應急措施和抗震救災準備工作的落實(shí)情況;四是強化地震知識的宣傳教育,防止地震誤傳和謠傳,穩定醫院秩序;五是排查醫院重點(diǎn)部位及易發(fā)生次生災害的部位,采取緊急措施和特殊保護措施,并及時(shí)檢查消防設施
六、疏散原則和措施
疏散原則:預防為主,措施得力,堅守崗位,履行職責,患者至上,遇震不亂,減少損失,避免傷亡。
疏散措施:
1、醫院領(lǐng)導小組組長(cháng)在本院抗震救災時(shí)行使最高領(lǐng)導職務(wù),當發(fā)生地震時(shí),立即到達指揮位置行使指揮權,確定疏散線(xiàn)路;
2、白天和夜間安排領(lǐng)導帶班,24小時(shí)安排人員值班;
3、震時(shí)各病區醫務(wù)人員堅守崗位,穩定患者情緒,讓患者遠離玻璃門(mén)窗、吊燈等頭頂上的裝飾物,保護好頭部,就近躲在床下、桌子下或墻角,關(guān)閉空調、照明電源,保護好患者,防止發(fā)生患者跳樓摔傷、電擊傷、踩傷等意外事故;
4、手術(shù)室醫務(wù)人員停止手術(shù),堅守崗位,按急救處理原則用無(wú)菌物品保護傷口,防止感染,并將手術(shù)患者轉移至遠離玻璃門(mén)窗、頭頂無(wú)裝飾物的安全地方,保護患者體位,使用簡(jiǎn)易呼吸器,保證患者呼吸道暢通,地震暫停時(shí),繼續實(shí)施手術(shù);
5、對病房監護室的重癥患者及術(shù)后患者,醫務(wù)人員應堅守崗位,穩定患者情緒,守候在患者床前,做好患者心理護理,保證患者正常呼吸,對可能發(fā)生的情況,及時(shí)采取治療措施,最大限度地保證患者的生命安全;
6、門(mén)診醫務(wù)人員立即停止各種檢查,堅守崗位,關(guān)閉各種儀器及電源,將病人就近躲避在堅固的辦公桌下、床下及墻角處防止砸傷;
7、財務(wù)人員立即將現鈔和支票鎖在保險柜內,帶好鑰匙,就近隱蔽在安全地帶;
8、電梯工就近樓層停機,將乘客就近疏散到堅固的房角處抱頭躲避;
9、職能科室人員立即關(guān)閉電源,到達指定位置,接受醫院領(lǐng)導小組組長(cháng)的領(lǐng)導、調遣;
10、保衛人員加強對財務(wù)、變電室等要害部位的巡視,處理好容易引發(fā)次生災害的部位,維護社會(huì )治安,打擊違法犯罪活動(dòng);
11、藥庫、藥房工作人員存放好麻毒等貴重藥品,防止丟失,然后躲避在安全區,震后及時(shí)檢查核對,并將情況匯報醫院領(lǐng)導小組組長(cháng)。
七、震災應急措施
破壞性地震發(fā)生后,抗震救災領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)醫院地震應急預案,統一指揮全院醫生、工作人員、患者開(kāi)展震后搶險救災工作。要求:
1、抗震救災領(lǐng)導小組成員立即進(jìn)入各自崗位履行各自職責;
2、各應急工作組按照職責分工全力開(kāi)展抗震救災工作;
3、根據災情,組織全院人員迅速開(kāi)展自救互救,醫務(wù)人員迅速對患者實(shí)施救治;
4、醫務(wù)人員對本病區的患者逐一檢查、治療,病房主任將本院地震中受傷病人情況向領(lǐng)導小組匯報;
5、搶險救災組組織相關(guān)人員對本院設備全面檢修,盡力恢復正常運轉;
7、各要害部位及職能部門(mén)負責人,將本部門(mén)災后情況及時(shí)向院長(cháng)匯報;
8、醫護人員除對本院受傷患者實(shí)施救治外,還要承擔本縣因地震受傷的其他患者的救治工作;
9、設立本院避震場(chǎng)所,妥善安置受傷人員;
10、及時(shí)上報災情和抗震救災情況,按上級相關(guān)部門(mén)和縣政府的指示開(kāi)展工作,必要時(shí)請求縣抗震救災指揮部援助。
八、震后處置
1、抗震救災領(lǐng)導小組看望受傷員工,根據情況安排好工作生活,盡力清理本院環(huán)境衛生;
2、調查和總結,地震應急工作基本結束后,由抗震救災領(lǐng)導小組配合縣政府評估地震災害損失情況,向縣政府匯報本醫院抗震救災工作情況,負責寫(xiě)好本醫院抗震救災工作總結。
九、附則
1、本預案自印發(fā)之日起生效。
2、印發(fā)至本院抗震救災領(lǐng)導小組成員和各應急工作小組負責人,報縣地震部門(mén)備案。
3、本預案由本醫院抗震救災領(lǐng)導小組制定,負責解釋。
醫院地震應急預案 10
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國防震減災法》、《安徽省防震減災條例》和《懷遠縣地震應急預案》,加強我院防震減災工作,提高地震應急能力,結合我院實(shí)際,制定本預案。在有關(guān)本地區的破壞性地震發(fā)生后,或涉及本地區的破壞性地震臨震預警發(fā)布后,我院按照本應急預案采取緊急措施。
一、應急組織機構
臨震應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在醫務(wù)科,由楊士勇同志兼任辦公室主任,負責處理日常事務(wù)。
職責:
1、負責指揮突發(fā)公衛事件全面領(lǐng)導工作。
2、負責醫療救治重大事項的決策、督查落實(shí)和指導工作。
3、負責緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。
4、報請上級主管部門(mén)和縣應急指揮中心,決定人員疏散或隔離,并依法對疫區封鎖。
二、臨震應急方案
我院在接到屬地抗震救災指揮部發(fā)布的破壞性地震臨震警報后,醫院應急組織機構迅速起動(dòng),進(jìn)入臨震緊急狀態(tài)。
(一)召開(kāi)醫院黨政工領(lǐng)導參加的防震減災綜合保障會(huì )議,傳達屬地抗震救災指揮部的指示,部署防震搶險救災工作。
(二)根據震情預報和建筑物抗震能力以及周?chē)こ淘O施情況,組織人員、設備儀器、貨物的避震疏散。
(三)儲備必要的抗震救災物資。
(四)綜合管理部要認真檢修對講機和消防器材,確保完好。
三、震后應急行動(dòng)方案
破壞性地震發(fā)生后,醫院應急組織機構迅速啟動(dòng),立即采取行動(dòng)。
(一)醫療救護和衛生防疫。領(lǐng)導小組迅速建立臨時(shí)醫療點(diǎn)。搶救傷員,聽(tīng)從上級組織調配,前往非本院地域開(kāi)展醫療救護工作;采取消毒和保證飲用水、食品衛生等措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
(二)通信保障。辦公室要盡快恢復被破壞的通信設施。如果本院通信設施遭破壞尚未正常工作、辦公室要為小組領(lǐng)導和各組長(cháng)配備對講—機。辦公室要建立臨時(shí)辦公地點(diǎn)(指揮所),安排人員24小時(shí)不間斷值班,對屬地抗震救災指揮部的指示和本院地域內的`震情災情即時(shí)上傳下達。
(三)職工生活和治安保衛。領(lǐng)導小組要組織生活服務(wù)隊,為本院地域的'災民提供食品、飲用水和必要的生活用品:保管和分配政府提供的救災物資;組織治安隊,保護集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,堆擴治安秩序;組織隊伍搭建臨時(shí)帳棚。
(四)水電搶修。后勤人員盡快架設臨時(shí)電路、管路,提供生活、抗震救災所需電力和飲用水。
(五)聽(tīng)從屬地抗震救災指揮部的統一指揮,對非本院地域內的重災區提供力所能及的支援。
醫院地震應急預案 11
一、指導思想:
落實(shí)上級安全教育的精神,堅持“預防為主、綜合整治、安全第一”的原則,創(chuàng )建安全和諧校園。為確保學(xué)校萬(wàn)一發(fā)生破壞性地震時(shí),全體師生能迅速地、有秩序地撤離教學(xué)樓,最大限度地減少人員傷亡。通過(guò)地震演練,讓全校師生在發(fā)生地震時(shí)能夠采取正確的方法自救,能夠迅速、有序、安全地撤離疏散,提高師生的安全應急意識。特制定本校發(fā)生地震演練計劃。
二、防震應急
領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
三、演練要求:
1、演練時(shí)間: 每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周周二上午。
2、全體領(lǐng)導小組成員和師生務(wù)必要高度重視,根據布置和安排,落實(shí)每個(gè)老師的崗位、職責和學(xué)生疏散通道、順序和集合地點(diǎn)(籃球場(chǎng))。
3、地震災害發(fā)生或演練,均以廣播警報聲或應急領(lǐng)導小組成員的呼喊為警報信號。
4、師生聽(tīng)到警報信號后,立即停止上課,關(guān)閉辦公室、教室所有用電設備,隨手關(guān)門(mén)。所有老師馬上到達指定崗位,組織學(xué)生迅速撤離教室。
5、演練過(guò)程必須注意安全,學(xué)生要聽(tīng)從負責老師的指揮,動(dòng)作迅速而又不慌不亂,應該排成兩路縱隊,有秩序地前進(jìn),不能爭先恐后、慌亂奔跑。出教室時(shí)必須走,在教室外可以有秩序地小跑,迅速轉移到指定位置。如果有同學(xué)跌倒,要盡快扶起來(lái)。
6、疏散過(guò)程中,可以用雙手護頭,以防被砸傷。
7、各負責指揮的老師疏散完所在年級的學(xué)生后,跟隨所在年級的學(xué)生立即撤離,路上如有學(xué)生摔倒或受傷,馬上把他們抬到指定的集合地點(diǎn),各崗位的`教師迅速按指定地點(diǎn)分年級集合。
8、集合地點(diǎn):籃球場(chǎng)。各班學(xué)生到達集中地后,要立即原地蹲下,保護頭部。集合時(shí)每班排二列縱隊,學(xué)生全體坐下,安靜,班主任在隊伍前面,科任教師在隊伍后面。班主任和科任教師迅速清點(diǎn)人數,報告年級組長(cháng),組長(cháng)統計完本年級各班人數及教師人數后,報告校長(cháng)。
四、學(xué)生自救方法、疏散安排及次序:
極度地震發(fā)生時(shí),一般伴有隆隆聲、地光及地面抖動(dòng)。從地震發(fā)生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時(shí)間,此時(shí)要教育學(xué)生一定要沉著(zhù)冷靜,不要恐懼慌亂,更不要無(wú)目的亂跑,須在學(xué)校地震應急工作領(lǐng)導小組的統一指揮下開(kāi)展應急避險。
1、地震時(shí)室內、外避險 聽(tīng)到地震警報后,處于教室內的師生立即停止教學(xué)活動(dòng),告訴學(xué)生不要慌亂,并指揮學(xué)生將身體盡量縮成一團,迅速抱頭、閉眼、躲在各自課桌下,靠圍墻的學(xué)生盡量往里靠。躲避的姿勢:將一個(gè)胳膊彎起來(lái)保護眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時(shí),把雙手交叉放在脖子后面保護自己,可以拿枕頭或其他保護物品遮住頭部和頸部。
在操場(chǎng)上的師生應該到空曠場(chǎng)地或疏散區去躲避,就地不動(dòng)蹲下,用手保護頭部,注意避開(kāi)大建筑物或危險物(如圍墻等)。
2、緊急疏散避險
等到地震結束后,為了防止較大的余震發(fā)生,應該立即進(jìn)行有秩序地疏散,到安全的地方去躲避余震。如家長(cháng)來(lái)校接孩子,準許家長(cháng)到各班班主任處簽字接走學(xué)生。
有電時(shí),郭存勝迅速準備話(huà)筒通過(guò)廣播發(fā)布疏散信號,停電時(shí)用喊話(huà)器或哨聲發(fā)布疏散信號,全體師生聽(tīng)到疏散的信號后,立即按預定的路線(xiàn)有秩序地進(jìn)行疏散。
要有順序地疏散,每班成兩路縱隊,學(xué)生分前后門(mén)走,各排一隊,教師可根據班級人數進(jìn)行安排,離門(mén)最近的`學(xué)生把門(mén)固定住,以免門(mén)被關(guān)上,影響逃生時(shí)間。等所有同學(xué)都撤離了,他們才跟在隊伍最后。
五、崗位安排:
1、廣播指揮:尚立月
2、操場(chǎng)指揮:張福順
4、計時(shí):齊國純(計時(shí)從發(fā)出警報開(kāi)始至全部師生到達集合地點(diǎn)結束)
5、安全地帶秩序負責:王建立
6、各年級組長(cháng):自己年級的師生
7、各班班主任和科任教師:自己班級的學(xué)生
8、搶救隊成員:劉鳳祥、杜文云、馬紅玉
9、醫療人員:夏秀林
10、攝影:孟喜云
六、臨震應急行動(dòng)
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。各組隨時(shí)準備執行防震救災任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵,關(guān)閉危險場(chǎng)所,停止各項教室內大型活動(dòng)。
3、加強對易燃易爆物品的管理,加強對門(mén)衛室等場(chǎng)所的防護,保證防震減災工作順利進(jìn)行。
4、加強對師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。
5、加強各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,時(shí)掌握各種情況,全力維護正常的教學(xué)工作和生活秩序。
6、各項物資準備。
七、震后應急行動(dòng)
1、無(wú)論是否有預報、警報,當發(fā)生破壞性地震后,學(xué)校防震應急領(lǐng)導小組成員立即趕赴學(xué)校,其他在校防震應急領(lǐng)導小組成員必須在震后5分鐘內在本校操場(chǎng)集合待命。
2、各防震應急領(lǐng)導小組成員在校長(cháng)統一組織指揮下,迅速組織人員參加本校搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
(3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受傷人員轉移到附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備重要物品的救護和保護,加強校園24小時(shí)行政值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
3、積極協(xié)助政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會(huì )安全穩定。
4、迅速了解和掌握本校受災情況,及時(shí)匯總向上級匯報。
八、其它
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校指揮部將通過(guò)各種新聞媒介發(fā)布各種命令、指示,防震減災領(lǐng)導小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災應急行動(dòng)中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
3、本預案從即日起正式施行。
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為了進(jìn)一步搞好應急工作,使全鎮各村、各單位處置地震災害事件工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災害,最大限度的保障公民生命財產(chǎn)安全、維護社會(huì )穩定,根據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《x省地震應急預案》,結合本鎮實(shí)際,制定本預案。
一、地震應急機構體系
地震災害臨震發(fā)布以后或發(fā)生重大地震災害時(shí),由鎮黨委、政府全面負責領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全鎮地震應急工作,并成立鎮抗震救災工作領(lǐng)導小組,下設一室10組,即抗震救災辦公室、組織宣傳組、治安保衛組、醫療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯(lián)絡(luò )組、供電保障組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。
1、辦公室主要職責
辦公室主任由鎮長(cháng)擔任,各包村領(lǐng)導、包村干部為成員,辦公室設在鎮黨政辦公室。
(1)迅速了解、收集和匯總震情、災情,及時(shí)向市指揮部報告。
(2)及時(shí)傳達貫徹各項命令,并督促檢查各項命令的落實(shí)情況。
(3)組織現場(chǎng)強余震監視和震情會(huì )商,負責震害損失調查和快速評估了解匯總現場(chǎng)救災進(jìn)展情況。
(4)負責對外的聯(lián)絡(luò )和接待工作。
2、組織宣傳組主要職責:
組織宣傳組組長(cháng)由黨委宣傳委員擔任,宣傳干事和文化站長(cháng)為成員。
(1)按照規定進(jìn)行應急宣傳,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息。
(2)破壞性地震發(fā)生后,在廣播上加大宣傳力度,動(dòng)員全鎮力量,積極參與抗震救災工作。
(3)宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物,穩定人心,穩定社會(huì )秩序,促進(jìn)救災工作高效、有序地進(jìn)行。
(4)負責地震應急機構體系的人員配置,提出對干部的獎懲及臨時(shí)任免意見(jiàn)。
3、治安保衛組主要職責:
治安保衛組組長(cháng)由分鎮紀委書(shū)記擔任,成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊成員。辦公室設在綜治辦。
(1)在地震預報發(fā)布后或地震發(fā)生后,及時(shí)組織與加強領(lǐng)導機關(guān)和生命線(xiàn)工程的安全保衛工作。
(2)當地震發(fā)生后,加強災區的治安管理工作,實(shí)施緊急防范措施。
(3)預防和嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護社會(huì )秩序,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
(4)采取有效措施,防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延
4、醫療救護防疫組主要職責:
醫療救護防疫組長(cháng)由衛生院院長(cháng)擔任,副組長(cháng)由文教助理?yè)巍^k公室設在鎮衛生院。
(1)在監震應急期間,應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等,組織好醫療救護隊待命。
(2)地震發(fā)生后,應立即奔赴災區,利用各種醫療設施或建設臨時(shí)醫療點(diǎn)搶救傷員。
(3)做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
(4)及時(shí)檢查、監測災區的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
5、交通運輸組主要職責:
交通運輸組組長(cháng)由主管交通的副鎮長(cháng)擔任,農機站站長(cháng)、交管所等單位為成員。
(1)在臨震應急期間,做好運輸車(chē)輛的準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作。
(2)地震發(fā)生后,應盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關(guān)設施,保證搶險救災人員,物資運輸和災發(fā)的疏散。
(3)組織、協(xié)調、疏散傷病人員。
6、通訊聯(lián)絡(luò )組主要職責:
通訊聯(lián)絡(luò )組組長(cháng)由組織委員擔任,電信支局的工作人員為成員,辦公室設在鎮黨建辦。
(1)在臨震應急期間,應加強對主要通訊線(xiàn)路的檢修及通訊物資的準備工作。
(2)破壞性地震發(fā)生后,應盡快組織人員搶修被損毀的`線(xiàn)路及設施,保證救災通訊暢通無(wú)阻。
7、供電保障組主要職責:
供電保障組組長(cháng)由農電站站長(cháng)擔任,辦公室設在農電站。
(1)在臨震應急期間,要組織力量對主要變電線(xiàn)路進(jìn)行檢修、加固。
(2)地震發(fā)生后,供電站迅速組織搶修隊伍,盡快恢復被損壞的線(xiàn)路及設施,確保災區正常供電。
8、生活物資供應組主要職責:
生活物資供應組組長(cháng)由財政所長(cháng)擔任,成員為民政所長(cháng)及財政所的工作人員,辦公室設在鎮財政所。
(1)在臨震應急期間,做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
(2)地震發(fā)生后,迅速組織隊伍,按照鎮統一部署,調動(dòng)糧食、食品與物資,保證災區生活必需品的供應。
(3)做好應急救濟款的發(fā)放工作。
(4)積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。
9、搶險救災組主要職責:
搶險救災組組長(cháng)由鎮武裝部長(cháng)擔任,副組長(cháng)由武裝干事?lián)危鞔迕癖B長(cháng)為成員,辦公室設在鎮人武部辦公室。
(1)在臨震應急期間,應組織搶險救災隊伍積極開(kāi)展救災技術(shù)訓練,掌握搶險救災技術(shù)。
(2)破壞性地震發(fā)生后,應迅速組織隊伍奔赴災區,搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險。
(3)嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現異常情況時(shí),應迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災害的擴大蔓延。
10、人口疏散組主要職責:
人口疏散組組長(cháng)由人大主席擔任,成員:各村黨支部書(shū)記、學(xué)校校長(cháng)、團委書(shū)記、婦聯(lián)主任。
(1)在臨震應急期間,應組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
(2)地震發(fā)生后,迅速設置避難場(chǎng)所和救災物資供應點(diǎn)。
(3)配合搞好災民的轉移和安置工作,穩定社會(huì )秩序。
11、恢復建設組主要職責:
恢復建設組組長(cháng)由抓城建的`副鎮長(cháng)擔任。
(1)迅速組織人員深入災區,普查房屋等建筑物的毀損情況。
(2)提出重建計劃,并報鎮政府。
(3)積極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以?xún)龋苯咏?jīng)濟損失在1億元以下的地震,向市抗震救災指揮部報告災情。各村在半小時(shí)內向鎮匯報災情,之后每隔一小時(shí)匯報一次,鎮每隔一小時(shí)向指揮部匯報災情。
三、中等級嚴重破壞性地震應急反應
造成人員死亡20人以?xún)龋苯咏?jīng)濟損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上,直接經(jīng)濟損失在5億元以上的地震,或者發(fā)生大于6、5級地震的為嚴重破壞性地震。中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照抗震救災領(lǐng)導小組的統一部署和職責開(kāi)展救災工作,并迅速向市政府及市抗震救災指揮部報告災情。
四、臨震應急反應
(一)、防震救災工作領(lǐng)導小組召開(kāi)緊急會(huì )議,研究布置應急準備工作。
(二)各工作組立即行動(dòng)起來(lái),確保通訊暢通,集結搶險救災隊伍,隨時(shí)準備工作。
(三)積極儲備救災資金、物資和食品。
(四)保證供電的通暢。
(五)加強全鄉的保衛工作,預防和嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護社會(huì )穩定。
五、其他地震事件的處置
(一)有感地震應急
有感地震是指人民感覺(jué)到的,但未直接造成人員傷亡及顯著(zhù)財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后,應立即啟動(dòng)地震應急預案程序開(kāi)展地震應急工作,并將緊急情況及時(shí)報鎮抗震救災指揮部。
(二)平息地震謠言
當出現地震謠言并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí),應派出工作人員調查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。
六、其他事項
本預案由鎮政府按照有關(guān)規定制定、發(fā)布,報鎮抗震救災指揮部辦公室備案。為了適應地震災害事件,應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整,需及時(shí)對預案進(jìn)行修訂,預案的更新期限為5年,期間因人事變動(dòng)職責由新人員自動(dòng)接替。
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一、總則
(一)為提高抗震救災工作和地震應急反應能力,最大限度地減輕地震災害,保護公司員工生命及財產(chǎn)安全,迅速、高效、有序地開(kāi)展地震應急工作,制定本預案。
(二)破壞性地震發(fā)生后,本預案為公司地震應急工作的基本程序和組織原則。公司有關(guān)部門(mén)要配合本預案做好相應的應急措施。
(三)破壞性地震分為四類(lèi):
1、造成特大損失的嚴重破壞性地震是指人員死亡數超過(guò)100人,直接經(jīng)濟損失超過(guò)本市上年國內生產(chǎn)總值5%以上的地震。區域范圍內發(fā)生7.0級以上地震,也可視為造成特大損失的嚴重破壞性地震。
2、嚴重破壞性地震是指造成人員死亡20-100人,直接經(jīng)濟損失超過(guò)本市上年國內生產(chǎn)總值1%-5%的地震。行政區域范圍內發(fā)生大于6.5級、小于7.0級的`地震也可視為嚴重破壞性地震。
3、中等破壞性地震是指造成人員死亡20人以下,直接經(jīng)濟損失超過(guò)本市上年國內生產(chǎn)總值0.1%-1%的地震。行政區域范圍內發(fā)生大于6.0級、小于6.5級地震,也可視為中等破壞性地震。
4、一般破壞性地震是指造成一定數量的人員傷亡和經(jīng)濟損失(指標低于中等破壞性地震)的地震。
(四)發(fā)生破壞性地震時(shí),公司要按統一領(lǐng)導、部門(mén)分工、綜合協(xié)調、快速高效的原則開(kāi)展地震救援工作。
(五)在本公司范圍內發(fā)生破壞性地震后,啟動(dòng)本預案。
二、地震應急機構及其職責
(一)本公司發(fā)生破壞性地震后,公司領(lǐng)導班子自動(dòng)轉為公司抗震救災指揮部。
(二)公司抗震救災指揮部組成
總 指 揮:
副總指揮:
成員:
職責:迅速了解、收集和匯總震情、災情,及時(shí)向市防震減災工作主管部門(mén)和上級主管部門(mén)報告;負責和上級有關(guān)部門(mén)應急機構保持聯(lián)系,協(xié)調其它地震應急工作組的工作;配合市次生災害防御組開(kāi)展工作。對易于發(fā)生次生災害的設施,制定緊急處置或防御預案,并加強監控;發(fā)生災害時(shí),迅速消除危害;負責處理公司指揮部的日常事務(wù);辦理市抗震救災指揮部交辦的'其他事項。
三、應急反應
本公司發(fā)生破壞性地震后,公司要迅速了解震情、災情,按以下要求作出應急反應:
(一)總經(jīng)理領(lǐng)導本公司的地震應急工作;
(二)組成公司抗震救災指揮部,組織、指揮公司地震應急工作;
(三)向縣防震減災工作主管部門(mén)報告震情、災情;
(四)向縣防震減災工作主管部門(mén)和上級主管部門(mén)報告本公司采取的應急行動(dòng);
(五)根據震情、災情,積極執行縣抗震救災指揮部的搶險救災工作部署,進(jìn)一步開(kāi)展救援工作;
(六)向縣防震減災工作主管部門(mén)和上級主管部門(mén)報告救災工作。
四、臨震應急反應
(一)縣人民政府發(fā)布破壞性地震預報后,公司即可宣布本公司進(jìn)入臨震應急期。
(二)臨震應急期一般為10天;必要時(shí),可再延長(cháng)10天。
(三)臨震應急反應主要包括:
1、配合縣地震部門(mén)加強震情監視,及時(shí)向縣地震部門(mén)報告震情變化。
2、檢查公司建筑物抗震能力以及周?chē)こ淘O施情況,發(fā)布避震通知,必要時(shí)組織避震疏散。
3、組織對工程設施(或次生災害源)采取緊急措施。
4、檢查搶險救災的準備工作。
五、其他事項
本預案適用于發(fā)布破壞性地震預報后或發(fā)生破壞性地震后的應急階段。
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1、總則
1.1編制目的
依法科學(xué)統一、有力有序有效地實(shí)施地震應急,最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )正常秩序。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》等法律法規和國家突發(fā)事件總體應急預案等。
1.3適用范圍
本預案適用于我國發(fā)生地震及火山災害和國外發(fā)生造成重大影響地震及火山災害的應對工作。
1.4工作原則
抗震救災工作堅持統一領(lǐng)導、軍地聯(lián)動(dòng),分級負責、屬地為主,資源共享、快速反應的工作原則。地震災害發(fā)生后,地方人民政府和有關(guān)部門(mén)立即自動(dòng)按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展前期處置工作。省級人民政府是應對本行政區域特別重大、重大地震災害的主體。視省級人民政府地震應急的需求,國家地震應急給予必要的協(xié)調和支持。
2、組織體系
2.1國家抗震救災指揮機構
國務(wù)院抗震救災指揮部負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作。地震局承擔國務(wù)院抗震救災指揮部日常工作。
必要時(shí),成立國務(wù)院抗震救災總指揮部,負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作;在地震災區成立現場(chǎng)指揮機構,在國務(wù)院抗震救災指揮機構的領(lǐng)導下開(kāi)展工作。
2.2地方抗震救災指揮機構
縣級以上地方人民政府抗震救災指揮部負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調本行政區域的抗震救災工作。地方有關(guān)部門(mén)和單位、當地解放軍、武警部隊和民兵組織等,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好抗震救災工作。
3、響應機制
3.1地震災害分級
地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
(1)特別重大地震災害是指造成300人以上死亡(含失蹤),或者直接經(jīng)濟損失占地震發(fā)生地省(區、市)上年國內生產(chǎn)總值1%以上的地震災害。
當人口較密集地區發(fā)生7.0級以上地震,人口密集地區發(fā)生6.0級以上地震,初判為特別重大地震災害。
(2)重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震,人口密集地區發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震,初判為重大地震災害。
(3)較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震,人口密集地區發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為較大地震災害。
(4)一般地震災害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經(jīng)濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為一般地震災害。
3.2分級響應
根據地震災害分級情況,將地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
應對特別重大地震災害,啟動(dòng)Ⅰ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區地震應急工作;國務(wù)院抗震救災指揮機構負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作。
應對重大地震災害,啟動(dòng)Ⅱ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區地震應急工作;國務(wù)院抗震救災指揮部根據情況,組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展國家地震應急工作。
應對較大地震災害,啟動(dòng)Ⅲ級響應。在災區所在省級抗震救災指揮部的支持下,由災區所在市級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門(mén)和單位根據災區需求,協(xié)助做好抗震救災工作。
應對一般地震災害,啟動(dòng)Ⅳ級響應。在災區所在省、市級抗震救災指揮部的支持下,由災區所在縣級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門(mén)和單位根據災區需求,協(xié)助做好抗震救災工作。
地震發(fā)生在邊疆地區、少數民族聚居地區和其他特殊地區,可根據需要適當提高響應級別。地震應急響應啟動(dòng)后,可視災情及其發(fā)展情況對響應級別及時(shí)進(jìn)行相應調整,避免響應不足或響應過(guò)度。
4、監測報告
4.1地震監測預報
中國地震局負責收集和管理全國各類(lèi)地震觀(guān)測數據,提出地震重點(diǎn)監視防御區和年度防震減災工作意見(jiàn)。各級地震工作主管部門(mén)和機構加強震情跟蹤監測、預測預報和群測群防工作,及時(shí)對地震預測意見(jiàn)和可能與地震有關(guān)的異常現象進(jìn)行綜合分析研判。省級人民政府根據預報的震情決策發(fā)布地震預報,組織預報區加強應急防范措施。
4.2震情速報
地震發(fā)生后,中國地震局快速完成地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級、震源深度等速報參數的測定,報國務(wù)院,同時(shí)通報有關(guān)部門(mén),并及時(shí)續報有關(guān)情況。
4.3災情報告
地震災害發(fā)生后,災區所在縣級以上地方人民政府及時(shí)將震情、災情等信息報上級人民政府,必要時(shí)可越級上報。發(fā)生特別重大、重大地震災害,民政部、中國地震局等部門(mén)迅速組織開(kāi)展現場(chǎng)災情收集、分析研判工作,報國務(wù)院,并及時(shí)續報有關(guān)情況。公安、安全生產(chǎn)監管、交通、鐵道、水利、建設、教育、衛生等有關(guān)部門(mén)及時(shí)將收集了解的情況報國務(wù)院。
5、應急響應
各有關(guān)地方和部門(mén)根據災情和抗災救災需要,采取以下措施。
5.1搜救人員
立即組織基層應急隊伍和廣大群眾開(kāi)展自救互救,同時(shí)組織協(xié)調當地解放軍、武警部隊、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量,調配大型吊車(chē)、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備,搶救被掩埋人員。現場(chǎng)救援隊伍之間加強銜接和配合,合理劃分責任區邊界,遇有危險時(shí)及時(shí)傳遞警報,做好自身安全防護。
5.2開(kāi)展醫療救治和衛生防疫
迅速組織協(xié)調應急醫療隊伍趕赴現場(chǎng),搶救受傷群眾,必要時(shí)建立戰地醫院或醫療點(diǎn),實(shí)施現場(chǎng)救治。加強救護車(chē)、醫療器械、藥品和血漿的組織調度,特別是加大對重災區及偏遠地區醫療器械、藥品供應,確保被救人員得到及時(shí)醫治,最大程度減少傷員致死、致殘。統籌周邊地區的醫療資源,根據需要分流重傷員,實(shí)施異地救治。開(kāi)展災后心理援助。
加強災區衛生防疫工作。及時(shí)對災區水源進(jìn)行監測消毒,加強食品和飲用水衛生監督;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動(dòng)物、醫療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無(wú)害化處理;加強鼠疫、狂犬病的監測、防控和處理,及時(shí)接種疫苗;實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛生事件每日報告制度。
5.3安置受災群眾
開(kāi)放應急避難場(chǎng)所,組織籌集和調運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類(lèi)救災物資,解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問(wèn)題;在受災村鎮、街道設置生活用品發(fā)放點(diǎn),確保生活用品的有序發(fā)放;根據需要組織生產(chǎn)、調運、安裝活動(dòng)板房和簡(jiǎn)易房;在受災群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設備器材,嚴防火災發(fā)生。救災物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫院、福利院的需要;優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員,確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式,廣泛動(dòng)員社會(huì )力量安置受災群眾。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;積極創(chuàng )造條件,組織災區學(xué)校復課。
5.4搶修基礎設施
搶通修復因災損毀的機場(chǎng)、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設施,協(xié)調運力,優(yōu)先保證應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎設施,保障災區群眾基本生活需要和應急工作需要。
5.5加強現場(chǎng)監測
地震局組織布設或恢復地震現場(chǎng)測震和前兆臺站,實(shí)時(shí)跟蹤地震序列活動(dòng),密切監視震情發(fā)展,對震區及全國震情形勢進(jìn)行研判。氣象局加強氣象監測,密切關(guān)注災區重大氣象變化。災區所在地抗震救災指揮部安排專(zhuān)業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監測,減輕或消除污染危害。
5.6防御次生災害
加強次生災害監測預警,防范因強余震和降雨形成的'滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專(zhuān)家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開(kāi)展險情排查、評估和除險加固,必要時(shí)組織下游危險地區人員轉移。
加強危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道、輸配電線(xiàn)路的受損情況排查,及時(shí)采取安全防范措施;對核電站等核工業(yè)生產(chǎn)科研重點(diǎn)設施,做好事故防范處置工作。
5.7維護社會(huì )治安
嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌等違法犯罪行為;在受災群眾安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區,增設臨時(shí)警務(wù)站,加強治安巡邏,增強災區群眾的安全感;加強對黨政機關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲備倉庫、監獄等重要場(chǎng)所的警戒,做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護社會(huì )穩定。
5.8開(kāi)展社會(huì )動(dòng)員
災區所在地抗震救災指揮部明確專(zhuān)門(mén)的組織機構或人員,加強志愿服務(wù)管理;及時(shí)開(kāi)通志愿服務(wù)聯(lián)系電話(huà),統一接收志愿者組織報名,做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作;根據災區需求、交通運輸等情況,向社會(huì )公布志愿服務(wù)需求指南,引導志愿者安全有序參與。
視情開(kāi)展為災區人民捐款捐物活動(dòng),加強救災捐贈的組織發(fā)動(dòng)和款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節工作。
必要時(shí),組織非災區人民政府,通過(guò)提供人力、物力、財力、智力等形式,對災區群眾生活安置、傷員救治、衛生防疫、基礎設施搶修和生產(chǎn)恢復等開(kāi)展對口支援。
5.9加強涉外事務(wù)管理
及時(shí)向相關(guān)國家和地區駐華機構通報相關(guān)情況;協(xié)調安排國外救援隊入境救援行動(dòng),按規定辦理外事手續,分配救援任務(wù),做好相關(guān)保障;加強境外救援物資的接受和管理,按規定做好檢驗檢疫、登記管理等工作;適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪(fǎng)。
5.10發(fā)布信息
各級抗震救災指揮機構按照分級響應原則,分別負責相應級別地震災害信息發(fā)布工作,回應社會(huì )關(guān)切。信息發(fā)布要統一、及時(shí)、準確、客觀(guān)。
5.11開(kāi)展災害調查與評估
地震局開(kāi)展地震烈度、發(fā)震構造、地震宏觀(guān)異常現象、工程結構震害特征、地震社會(huì )影響和各種地震地質(zhì)災害調查等。民政、地震、國土資源、建設、環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén),深入調查災區范圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數量、建構筑物和基礎設施破壞程度、環(huán)境影響程度等,組織專(zhuān)家開(kāi)展災害損失評估。
5.12應急結束
在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置工作基本完成、地震次生災害的后果基本消除,以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災區生活秩序基本恢復后,由啟動(dòng)應急響應的原機關(guān)決定終止應急響應。
6、指揮與協(xié)調
6.1特別重大地震災害
6.1.1先期保障
特別重大地震災害發(fā)生后,根據中國地震局的信息通報,有關(guān)部門(mén)立即組織做好災情航空偵察和機場(chǎng)、通信等先期保障工作。
(1)測繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協(xié)調出動(dòng)飛行器開(kāi)展災情航空偵察。
(2)總參謀部、民航局采取必要措施保障相關(guān)機場(chǎng)的有序運轉,組織修復災區機場(chǎng)或開(kāi)辟臨時(shí)機場(chǎng),并實(shí)行必要的飛行管制措施,保障抗震救災工作需要。
(3)工業(yè)和信息化部按照國家通信保障應急預案及時(shí)采取應對措施,搶修受損通信設施,協(xié)調應急通信資源,優(yōu)先保障抗震救災指揮通信聯(lián)絡(luò )和信息傳遞暢通。自有通信系統的部門(mén)盡快恢復本部門(mén)受到損壞的通信設施,協(xié)助保障應急救援指揮通信暢通。
6.1.2地方政府應急處置
省級抗震救災指揮部立即組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險救災隊伍開(kāi)展人員搜救、醫療救護、受災群眾安置等,組織搶修重大關(guān)鍵基礎設施,保護重要目標;國務(wù)院?jiǎn)?dòng)I級響應后,按照國務(wù)院抗震救災指揮機構的統一部署,領(lǐng)導和組織實(shí)施本行政區域抗震救災工作。
災區所在市(地)、縣級抗震救災指揮部立即發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救,組織基層搶險救災隊伍開(kāi)展人員搜救和醫療救護,開(kāi)放應急避難場(chǎng)所,及時(shí)轉移和安置受災群眾,防范次生災害,維護社會(huì )治安,同時(shí)提出需要支援的應急措施建議;按照上級抗震救災指揮機構的安排部署,領(lǐng)導和組織實(shí)施本行政區域抗震救災工作。
6.1.3國家應急處置
中國地震局或災區所在省級人民政府向國務(wù)院提出實(shí)施國家地震應急Ⅰ級響應和需采取應急措施的建議,國務(wù)院決定啟動(dòng)Ⅰ級響應,由國務(wù)院抗震救災指揮機構負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作。必要時(shí),國務(wù)院直接決定啟動(dòng)Ⅰ級響應。
國務(wù)院抗震救災指揮機構根據需要設立搶險救援、群眾生活保障、醫療救治和衛生防疫、基礎設施保障和生產(chǎn)恢復、地震監測和次生災害防范處置、社會(huì )治安、救災捐贈與涉外事務(wù)、涉港澳臺事務(wù)、國外救援隊伍協(xié)調事務(wù)、地震災害調查及災情損失評估、信息發(fā)布及宣傳報道等工作組,國務(wù)院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調職責,發(fā)揮運轉樞紐作用。國務(wù)院抗震救災指揮機構組織有關(guān)地區和部門(mén)開(kāi)展以下工作:
(1)派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學(xué)品救護隊、醫療衛生救援隊伍等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍,協(xié)調解放軍和武警部隊派遣專(zhuān)業(yè)隊伍,趕赴災區搶救被壓埋幸存者和被困群眾。
(2)組織跨地區調運救災帳篷、生活必需品等救災物資和裝備,支援災區保障受災群眾的吃、穿、住等基本生活需要。
(3)支援災區開(kāi)展傷病員和受災群眾醫療救治、衛生防疫、心理援助工作,根據需要組織實(shí)施跨地區大范圍轉移救治傷員,恢復災區醫療衛生服務(wù)能力和秩序。
(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障搶險救援通信、電力以及救災人員和物資交通運輸的暢通。
(5)指導開(kāi)展重大危險源、重要目標物、重大關(guān)鍵基礎設施隱患排查與監測預警,防范次生衍生災害。對于已經(jīng)受到破壞的,組織快速搶險救援。
(6)派出地震現場(chǎng)監測與分析預報工作隊伍,布設或恢復地震現場(chǎng)測震和前兆臺站,密切監視震情發(fā)展,指導做好余震防范工作。
(7)協(xié)調加強重要目標警戒和治安管理,預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),指導做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護社會(huì )穩定。
(8)組織有關(guān)部門(mén)和單位、非災區省級人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì )力量對災區進(jìn)行緊急支援。
(9)視情實(shí)施限制前往或途經(jīng)災區旅游、跨省(區、市)和干線(xiàn)交通管制等特別管制措施。
(10)組織統一發(fā)布災情和抗震救災信息,指導做好抗震救災宣傳報道工作,正確引導國內外輿論。
(11)其他重要事項。
必要時(shí),國務(wù)院抗震救災指揮機構在地震災區成立現場(chǎng)指揮機構,負責開(kāi)展以下工作:
(1)了解災區抗震救災工作進(jìn)展和災區需求情況,督促落實(shí)國務(wù)院抗震救災指揮機構工作部署。
(2)根據災區省級人民政府請求,協(xié)調有關(guān)部門(mén)和地方調集應急物資、裝備。
(3)協(xié)調指導國家有關(guān)專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災行動(dòng)。
(4)協(xié)調公安、交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)和地方提供交通運輸保障。
(5)協(xié)調安排災區傷病群眾轉移治療。
(6)協(xié)調相關(guān)部門(mén)支持協(xié)助地方人民政府處置重大次生衍生災害。
(7)國務(wù)院抗震救災指揮機構部署的其他任務(wù)。
6.2重大地震災害
6.2.1地方政府應急處置
省級抗震救災指揮部制訂搶險救援力量及救災物資裝備配置方案,協(xié)調駐地解放軍、武警部隊,組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險救災隊伍開(kāi)展人員搜救、醫療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。需要國務(wù)院支持的事項,由省級人民政府向國務(wù)院提出建議。
災區所在市(地)、縣級抗震救災指揮部迅速組織開(kāi)展自救互救、搶險救災等先期處置工作,同時(shí)提出需要支援的應急措施建議;按照上級抗震救災指揮機構的安排部署,領(lǐng)導和組織實(shí)施本行政區域抗震救災工作。
6.2.2國家應急處置
中國地震局向國務(wù)院抗震救災指揮部上報相關(guān)信息,提出應對措施建議,同時(shí)通報有關(guān)部門(mén)。國務(wù)院抗震救災指揮部根據應對工作需要,或者災區所在省級人民政府請求或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建議,采取以下一項或多項應急措施:
(1)派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學(xué)品救護隊、醫療衛生救援隊伍等專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍,趕赴災區搶救被壓埋幸存者和被困群眾,轉移救治傷病員,開(kāi)展衛生防疫等。必要時(shí),協(xié)調解放軍、武警部隊派遣專(zhuān)業(yè)隊伍參與應急救援。
(2)組織調運救災帳篷、生活必需品等抗震救災物資。
(3)指導、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎設施。
(4)根據需要派出地震監測和次生災害防范、群眾生活、醫療救治和衛生防疫、基礎設施恢復等工作組,赴災區協(xié)助、指導開(kāi)展抗震救災工作。
(5)協(xié)調非災區省級人民政府對災區進(jìn)行緊急支援。
(6)需要國務(wù)院抗震救災指揮部協(xié)調解決的其他事項。
6.3較大、一般地震災害
市(地)、縣級抗震救災指揮部組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險救災隊伍開(kāi)展人員搜救、醫療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。省級抗震救災指揮部根據應對工作實(shí)際需要或下級抗震救災指揮部請求,協(xié)調派遣專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量和救援隊伍,組織調運抗震救災物資裝備,指導市(地)、縣開(kāi)展抗震救災各項工作;必要時(shí),請求國家有關(guān)部門(mén)予以支持。
根據災區需求,中國地震局等國家有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助地方做好地震監測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災害損失調查評估,以及支援物資調運、災民安置和社會(huì )穩定等工作。必要時(shí),派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊和醫療衛生救援隊伍赴災區開(kāi)展緊急救援行動(dòng)。
7、恢復重建
7.1恢復重建規劃
特別重大地震災害發(fā)生后,按照國務(wù)院決策部署,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和災區省級人民政府組織編制災后恢復重建規劃;重大、較大、一般地震災害發(fā)生后,災區省級人民政府根據實(shí)際工作需要組織編制地震災后恢復重建規劃。
7.2恢復重建實(shí)施
災區地方各級人民政府應當根據災后恢復重建規劃和當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平,有計劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區域災后恢復重建。上級人民政府有關(guān)部門(mén)對災區恢復重建規劃的實(shí)施給予支持和指導。
8、保障措施
8.1隊伍保障
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、解放軍、武警部隊、縣級以上地方人民政府加強地震災害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護、礦山和危險化學(xué)品救護、醫療衛生救援等專(zhuān)業(yè)搶險救災隊伍建設,配備必要的物資裝備,經(jīng)常性開(kāi)展協(xié)同演練,提高共同應對地震災害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線(xiàn)工程設施產(chǎn)權單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強搶險搶修隊伍建設。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處組織動(dòng)員社會(huì )各方面力量,建立基層地震搶險救災隊伍,加強日常管理和培訓。各地區、各有關(guān)部門(mén)發(fā)揮共青團和紅十字會(huì )作用,依托社會(huì )團體、企事業(yè)單位及社區建立地震應急救援志愿者隊伍,形成廣泛參與地震應急救援的社會(huì )動(dòng)員機制。
各級地震工作主管部門(mén)加強地震應急專(zhuān)家隊伍建設,為應急指揮輔助決策、地震監測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關(guān)研究機構加強地震監測、地震預測、地震區劃、應急處置技術(shù)、搜索與營(yíng)救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究,提供技術(shù)支撐。
8.2指揮平臺保障
各級地震工作主管部門(mén)綜合利用自動(dòng)監測、通信、計算機、遙感等技術(shù),建立健全地震應急指揮技術(shù)系統,形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統一高效的地震應急指揮平臺,實(shí)現震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋,保障各級人民政府在抗震救災中進(jìn)行合理調度、科學(xué)決策和準確指揮。
8.3物資與資金保障
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立健全應急物資儲備網(wǎng)絡(luò )和生產(chǎn)、調撥及緊急配送體系,保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫療器械和藥品等的生產(chǎn)供應。縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據有關(guān)法律法規,做好應急物資儲備工作,并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
縣級以上人民政府保障抗震救災工作所需經(jīng)費。中央財政對達到國家級災害應急響應、受地震災害影響較大和財政困難的地區給予適當支持。
8.4避難場(chǎng)所保障
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén),利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設施,因地制宜設立地震應急避難場(chǎng)所,統籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設備設施。
學(xué)校、醫院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設置地震應急疏散通道,配備必要的救生避險設施,保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。
8.5基礎設施保障
工業(yè)和信息化部門(mén)建立健全應急通信工作體系,建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎通信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信保障系統,確保地震應急救援工作的通信暢通。在基礎通信網(wǎng)絡(luò )等基礎設施遭到嚴重損毀且短時(shí)間難以修復的極端情況下,立即啟動(dòng)應急衛星、短波等無(wú)線(xiàn)通信系統和終端設備,確保至少有一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。
廣電部門(mén)完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),建立完善國家應急廣播體系,確保群眾能及時(shí)準確地獲取政府發(fā)布的權威信息。
發(fā)展改革和電力監管部門(mén)指導、協(xié)調、監督電力運營(yíng)企業(yè)加強電力基礎設施、電力調度系統建設,保障地震現場(chǎng)應急裝備的臨時(shí)供電需求和災區電力供應。
公安、交通運輸、鐵道、民航等主管部門(mén)建立健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系,加強統一指揮調度,采取必要的交通管制措施,建立應急救援“綠色通道”機制。
8.6宣傳、培訓與演練
宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門(mén)密切配合,開(kāi)展防震減災科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育,動(dòng)員社會(huì )公眾積極參與防震減災活動(dòng),提高全社會(huì )防震避險和自救互救能力。學(xué)校把防震減災知識教育納入教學(xué)內容,加強防震減災專(zhuān)業(yè)人才培養,教育、地震等主管部門(mén)加強指導和監督。
地方各級人民政府建立健全地震應急管理培訓制度,結合本地區實(shí)際,組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應急知識和技能培訓。
各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)要制定演練計劃并定期組織開(kāi)展地震應急演練。機關(guān)、學(xué)校、醫院、企事業(yè)單位和居委會(huì )、村委會(huì )、基層組織等,要結合實(shí)際開(kāi)展地震應急演練。
9、對港澳臺地震災害應急
9.1對港澳地震災害應急
香港、澳門(mén)發(fā)生地震災害后,中國地震局向國務(wù)院報告震情,向國務(wù)院港澳辦等部門(mén)通報情況,并組織對地震趨勢進(jìn)行分析判斷。國務(wù)院根據情況向香港、澳門(mén)特別行政區發(fā)出慰問(wèn)電;根據特別行政區的請求,調派地震災害緊急救援隊伍、醫療衛生救援隊伍協(xié)助救援,組織有關(guān)部門(mén)和地區進(jìn)行支援。
9.2對臺灣地震災害應急
臺灣發(fā)生地震災害后,國務(wù)院臺辦向臺灣有關(guān)方面了解情況和對祖國內地的需求。根據情況,祖國內地對臺灣地震災區人民表示慰問(wèn)。國務(wù)院根據臺灣有關(guān)方面的需求,協(xié)調調派地震災害緊急救援隊伍、醫療衛生救援隊伍協(xié)助救援,援助救災款物,為有關(guān)國家和地區對臺灣地震災區的人道主義援助提供便利。
10、其他地震及火山事件應急
10.1強有感地震事件應急
當大中城市和大型水庫、核電站等重要設施場(chǎng)地及其附近地區發(fā)生強有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會(huì )影響,中國地震局加強震情趨勢研判,提出意見(jiàn)報告國務(wù)院,同時(shí)通報國務(wù)院有關(guān)部門(mén)。省(區、市)人民政府督導有關(guān)地方人民政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作,保持社會(huì )穩定。
10.2海域地震事件應急
海域地震事件發(fā)生后,有關(guān)地方人民政府地震工作主管部門(mén)及時(shí)向本級人民政府和當地海上搜救機構、海洋主管部門(mén)、海事管理部門(mén)等通報情況。國家海洋局接到海域地震信息后,立即開(kāi)展分析,預測海域地震對我國沿海可能造成海嘯災害的影響程度,并及時(shí)發(fā)布相關(guān)的海嘯災害預警信息。當海域地震造成或可能造成船舶遇險、原油泄漏等突發(fā)事件時(shí),交通運輸部、國家海洋局等有關(guān)部門(mén)和單位根據有關(guān)預案實(shí)施海上應急救援。當海域地震造成海底通信電纜中斷時(shí),工業(yè)和信息化部等部門(mén)根據有關(guān)預案實(shí)施搶修。當海域地震波及陸地造成災害事件時(shí),參照地震災害應急響應相應級別實(shí)施應急。
10.3火山災害事件應急
當火山噴發(fā)或出現多種強烈臨噴異常現象,中國地震局和有關(guān)省(區、市)人民政府要及時(shí)將有關(guān)情況報國務(wù)院。中國地震局派出火山現場(chǎng)應急工作隊伍趕赴災區,對火山噴發(fā)或臨噴異常現象進(jìn)行實(shí)時(shí)監測,判定火山災害類(lèi)型和影響范圍,劃定隔離帶,視情向災區人民政府提出轉移居民的建議。必要時(shí),國務(wù)院研究、部署火山災害應急工作,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行支援。災區人民政府組織火山災害預防和救援工作,必要時(shí)組織轉移居民。
10.4對國外地震及火山災害事件應急
國外發(fā)生造成重大影響的地震及火山災害事件,外交部、商務(wù)部、中國地震局等部門(mén)及時(shí)將了解到的受災國的災情等情況報國務(wù)院,按照有關(guān)規定實(shí)施國際救援和援助行動(dòng)。根據情況,發(fā)布信息,引導我國出境游客避免赴相關(guān)地區旅游,組織有關(guān)部門(mén)和地區協(xié)助安置或撤離我境外人員。當毗鄰國家發(fā)生地震及火山災害事件造成我國境內災害時(shí),按照我國相關(guān)應急預案處置。
11、附則
11.1獎勵與責任
對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵;對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失的,嚴重虛報、瞞報災情的,依據國家有關(guān)法律法規追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
11.2預案管理與更新
中國地震局會(huì )同有關(guān)部門(mén)制訂本預案,報國務(wù)院批準后實(shí)施。預案實(shí)施后,中國地震局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實(shí)際情況,適時(shí)組織修訂完善本預案。
地方各級人民政府制訂本行政區域地震應急預案,報上級人民政府地震工作主管部門(mén)備案。各級人民政府有關(guān)部門(mén)結合本部門(mén)職能制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案,報同級地震工作主管部門(mén)備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎設施的經(jīng)營(yíng)管理單位和學(xué)校、醫院,以及可能發(fā)生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案,報所在地縣級地震工作主管部門(mén)備案。
11.3以上、以下的含義
本預案所稱(chēng)以上包括本數,以下不包括本數。
11.4預案解釋
本預案由國務(wù)院辦公廳負責解釋。
11.5預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
醫院地震應急預案 15
一、概述
本預案根據醫院實(shí)際情況,結合《國家地震應急預案》等相關(guān)法規要求,旨在指導醫院在地震等自然災害發(fā)生時(shí)的應急響應和自救工作,確保醫療工作的正常進(jìn)行和人員安全。
二、組織機構
醫院設立地震應急指揮部,由院長(cháng)擔任總指揮,負責全面領(lǐng)導地震應急工作。指揮部下設醫療救護組、后勤保障組、信息通訊組、安全保衛組等職能小組,明確各組職責和分工。
三、應急準備
加強地震應急知識培訓,提高全院職工的`防震減災意識和自救互救能力。
儲備必要的抗震救災物資,包括藥品、醫療器械、食品、飲用水等。
檢查和維護醫院建筑結構和設施設備的安全性,確保其具備一定的抗震能力。
制定詳細的地震應急疏散預案,明確疏散路線(xiàn)和疏散地點(diǎn)。
四、應急響應
在接到地震預警或實(shí)際發(fā)生地震后,地震應急指揮部迅速啟動(dòng)應急預案,進(jìn)入應急狀態(tài)。
醫療救護組迅速建立臨時(shí)醫療點(diǎn),搶救傷員,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。同時(shí),做好傷員的轉運和接收工作。
后勤保障組負責儲備和調配抗震救災物資,保障醫院正常運轉所需的能源、水、電等供應。
信息通訊組負責恢復被破壞的通信設施,確保信息暢通。同時(shí),做好對外信息發(fā)布和輿論引導工作。
安全保衛組加強治安保衛和消防工作,維護醫院內部的安全穩定。同時(shí),協(xié)助其他部門(mén)做好應急響應工作。
五、總結與評估
地震應急響應結束后,醫院應對本次應急響應進(jìn)行總結和評估,總結經(jīng)驗教訓,完善地震應急預案和各項應急準備措施。同時(shí),加強與其他部門(mén)和單位的溝通協(xié)調,共同提高地震等自然災害的防范和應對能力。
醫院地震應急預案 16
一、總則
本預案旨在確保醫院在地震等自然災害發(fā)生時(shí),能夠迅速、有序、高效地開(kāi)展應急工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障醫療工作的正常進(jìn)行。
二、組織機構及職責
醫院地震應急領(lǐng)導小組:由院長(cháng)擔任組長(cháng),負責全面領(lǐng)導地震應急工作,決策重大事項,指揮和協(xié)調各科室、部門(mén)開(kāi)展應急工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室:負責地震應急的日常工作,包括收集地震信息、制定應急計劃、組織應急演練、協(xié)調各科室部門(mén)等。
醫療救治組:由醫務(wù)科牽頭,負責地震發(fā)生后的傷員救治和疾病預防控制工作。
物資保障組:由后勤部門(mén)牽頭,負責地震應急物資的儲備、調配和運輸工作。
宣傳報道組:由宣傳部門(mén)牽頭,負責地震應急期間的``宣傳報道工作,及時(shí)發(fā)布地震信息,引導輿論,穩定人心。
三、應急響應
當地震發(fā)生時(shí),醫院地震應急領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)應急預案,各科室、部門(mén)按照預案要求迅速行動(dòng)。
醫療救治組迅速組織醫療力量,開(kāi)展傷員救治工作,同時(shí)做好疾病預防控制工作。
物資保障組迅速調配地震應急物資,確保醫療救治和傷員安置的需要。
宣傳報道組及時(shí)發(fā)布地震信息,引導輿論,穩定人心,同時(shí)做好傷員家屬的安撫工作。
四、后期處置
地震應急工作結束后,醫院地震應急領(lǐng)導小組組織對地震應急工作進(jìn)行總結評估,總結經(jīng)驗教訓,完善應急預案。
對在地震應急工作中表現突出的科室、部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵。
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一、目的
為了保障醫院在地震等自然災害發(fā)生時(shí),能夠迅速、有序地展開(kāi)應急工作,保障醫療工作的正常進(jìn)行,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預案。
二、組織機構及職責
醫院地震應急指揮部:由院長(cháng)擔任總指揮,負責全面領(lǐng)導地震應急工作,制定和發(fā)布應急指令,協(xié)調各科室、部門(mén)開(kāi)展應急工作。
醫療救治組:由醫務(wù)科、護理部等科室組成,負責地震發(fā)生后的`傷員救治和疾病預防控制工作。
物資保障組:由后勤部門(mén)、采購部門(mén)等科室組成,負責地震應急物資的儲備、調配和運輸工作。
安全保衛組:由保衛部門(mén)牽頭,負責地震發(fā)生后的.醫院安全保衛工作,確保醫院秩序和人員安全。
三、應急響應
當地震發(fā)生時(shí),醫院地震應急指揮部立即啟動(dòng)應急預案,各科室、部門(mén)按照預案要求迅速行動(dòng)。
醫療救治組迅速組織醫療力量,開(kāi)展傷員救治工作,同時(shí)做好疾病預防控制工作。對于危重病人,要優(yōu)先安排救治,確保病人生命安全。
物資保障組迅速調配地震應急物資,包括藥品、醫療器械、食品、飲用水等,確保醫療救治和傷員安置的需要。
安全保衛組加強醫院安全保衛工作,確保醫院秩序和人員安全。對于可能發(fā)生的火災、爆炸等次生災害,要采取有效措施進(jìn)行防范和處置。
四、后期處置
地震應急工作結束后,醫院地震應急指揮部組織對地震應急工作進(jìn)行總結評估,總結經(jīng)驗教訓,完善應急預案。
對在地震應急工作中表現突出的科室、部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵。同時(shí),對于在地震應急工作中出現的問(wèn)題和不足,要及時(shí)進(jìn)行整改和改進(jìn)。
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一、總則
目的:為確保地震應急工作高效有序進(jìn)行,迅速全面地做好各項抗震救災準備,以及在破壞性地震發(fā)生后,高效、有序地開(kāi)展應急自救工作,以最快速度恢復醫療工作正常開(kāi)展,最大限度減少地震災害,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
依據:本預案依據《國家地震應急預案》等相關(guān)法規、條例,結合醫院實(shí)際情況制定。
二、組織體系與職責
醫院地震應急領(lǐng)導小組:由院長(cháng)擔任組長(cháng),院領(lǐng)導班子其他成員擔任副組長(cháng),各科室主任、護士長(cháng)等為成員。
職責:負責召開(kāi)小組會(huì )議,通報震情,部署防震減災和搶險救災工作;保持與上級部門(mén)和地方政府抗震救災指揮部的.聯(lián)絡(luò ),掌握地震動(dòng)態(tài),隨時(shí)向上級部門(mén)報告災情動(dòng)態(tài)和防震減災措施;決定院內群眾避震時(shí)間和范圍;檢查各科室應急反應措施的落實(shí)情況;組織醫院職工迅速做好防震準備,以及病人的疏散、安置工作和搶救傷員工作;組織震災損失調查和快速評估,了解、匯報各科室應急工作情況。
治安保衛、消防小組:由安保處牽頭組成,負責地震期間的治安保衛和消防安全工作。
能源供應保障小組:由后勤處牽頭組成,負責地震期間能源供應的保障工作。
三、應急響應
接警與響應:接到地震預警或實(shí)際地震發(fā)生后,醫院地震應急領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)應急預案,各小組迅速進(jìn)入應急狀態(tài)。
疏散與安置:按照預先制定的疏散路線(xiàn),有序疏散病人和員工,確保人員安全。同時(shí),設置臨時(shí)安置點(diǎn),為疏散人員提供必要的醫療和生活保障。
醫療救護:迅速建立臨時(shí)醫療點(diǎn),對傷員進(jìn)行緊急救治,并聽(tīng)從上級組織調配,前往非本院地域開(kāi)展醫療救護工作。同時(shí),采取消毒和保證飲用水、食品衛生等措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
通信保障:確保醫院內部及與外部通信暢通,及時(shí)向上級部門(mén)和地方政府抗震救災指揮部報告災情和救災工作進(jìn)展情況。
四、后期處置
善后處理:對地震造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進(jìn)行統計和評估,協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。
總結評估:對地震應急工作進(jìn)行總結評估,總結經(jīng)驗教訓,完善應急預案。
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一、指導思想
以“安全第一、預防為主”為指導思想,堅持以人為本,突出重點(diǎn),統籌兼顧,進(jìn)一步健全完善防震減災責任機制,強化震情第一觀(guān)念,加強震災防御基礎,提高地震應急管理水平,增強地震災害防范應對能力。
二、預防措施
加強地震監測:加強地震震情監測,強化震情信息網(wǎng)絡(luò )管理,提高監測預報能力。
加強抗震設防:依法行政,切實(shí)加強抗震設防要求的管理,增強工程抗震能力,防患于未然。
三、應急響應
啟動(dòng)預案:接到地震預警或實(shí)際地震發(fā)生后,立即啟動(dòng)應急預案,各小組迅速進(jìn)入應急狀態(tài)。
疏散與安置:按照預先制定的疏散路線(xiàn),有序疏散病人和員工,確保人員安全。同時(shí),設置臨時(shí)安置點(diǎn),為疏散人員提供必要的`醫療和生活保障。
醫療救護:迅速建立臨時(shí)醫療點(diǎn),對傷員進(jìn)行緊急救治,并聽(tīng)從上級組織調配,前往非本院地域開(kāi)展醫療救護工作。同時(shí),采取消毒和保證飲用水、食品衛生等措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
物資保障:儲備必要的抗震救災物資,確保醫療救治和生活保障的需要。
四、后期處置
恢復重建:在地震災害得到基本控制后,組織力量開(kāi)展恢復重建工作,盡快恢復醫院的正常醫療秩序。
總結評估:對地震應急工作進(jìn)行總結評估,總結經(jīng)驗教訓,完善應急預案。
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一、總則
1、編制目的及依據
為保證地震應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災害損失,維護社會(huì )穩定,依據有關(guān)法律法規和《石家莊市欒城區地震應急預案》,結合我鄉實(shí)際,編制本預案。
2、適用范圍
本預案適用于本行政區域內發(fā)生地震事件或周邊地區地震對本鄉造成影響的地震事件的應對處置。
3、地震應急響應分級及啟動(dòng)條件
3.1破壞性地震應急響應
本鄉境內發(fā)生地震,或鄰近地區發(fā)生地震波及本鄉,造成人員或財產(chǎn)損失時(shí),啟動(dòng)破壞性地震應急響應流程。
3.2有感地震應急響應
本鄉境內發(fā)生有感地震,或鄰近地區發(fā)生地震本鄉有感時(shí),啟動(dòng)有感地震應急響應流程。
3.3地震謠傳事件應急響應
本鄉境內出現地震謠傳,并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),啟動(dòng)地震謠傳事件應急響應流程。
二、組織機構
成立鄉抗震救災指揮部,統一領(lǐng)導和指揮全鄉地震應急與救災工作。區抗震救災現場(chǎng)指揮部成立后,鄉抗震救災先期處置工作結束。鄉抗震救災指揮部在區抗震救災現場(chǎng)指揮部領(lǐng)導下,繼續開(kāi)展抗震救災工作。
總指揮:
副總指揮:
成員:
三、主要職責
(一)破壞性地震應急響應
破壞性地震發(fā)生后,鄉抗震救災指揮部立即啟動(dòng)運行,召開(kāi)指揮部會(huì )議,部署抗震救災任務(wù),開(kāi)展地震應急先期處置。主要工作職責如下:
1.災情收集與上報
分管應急的鄉領(lǐng)導張佳琪負責災情收集與上報工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)田永輝、溫立斌等趕赴災區。
(1)開(kāi)展人員傷亡數量、地震災區范圍、建構筑物和基礎設施破壞程度等調查;
(2)開(kāi)展地震宏觀(guān)異常現象、社會(huì )影響和地質(zhì)災害等調查;
(3)每隔1小時(shí)通過(guò)電話(huà)或通訊軟件等向鄉指揮部報告一次。
2.搶險救災
黨委副書(shū)記張偉峰負責人員搶救工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)張保強、朱科偉等趕赴災區各村。
(1)配合救援人員搜索營(yíng)救被困群眾,發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救;
(2)配合上級救援隊伍開(kāi)展搶救工作;
(3)嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現異常情況時(shí),應迅速上報,并組織搶救隊搶救人員和物資,防止次生災害的擴大和蔓延。
3.傷員救治
分管醫療衛生的鄉領(lǐng)導曹瑾負責傷員救治工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)蘇曉星、趙志芳等趕赴鄉衛生院和震區醫療點(diǎn)。
(1)組織開(kāi)展傷員救治工作,視情況需要,在人員傷亡集中的村設置醫療救護點(diǎn);
(2)醫療救護力量不足時(shí),提出請求支援方案;
(3)加強衛生防疫工作,配合上級衛生部門(mén)及時(shí)檢查、檢測災區的飲用水源、食品等,實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛生事件每日報告制度。
4.治安維護
分管治安的鄉領(lǐng)導xxx博負責領(lǐng)導治安維護工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)小剛等,組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動(dòng)。
(1)預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),做好震區社會(huì )秩序維護工作;
(2)根據應急處置需要,對現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制;
(3)做好黨政機關(guān)、水電設施、銀行等重點(diǎn)目標保護工作。
5.宣傳報道
分管宣傳的鄉領(lǐng)導郭建鋒負責,岳澤萱、杜欣等共同參加,做好震后的宣傳報道工作。
(1)通過(guò)各種手段動(dòng)員全鄉力量,積極參與抗震救災工作;
(2)迅速與區地震部門(mén)取得聯(lián)系,了解震情及地震發(fā)展趨勢,按照上級統一口徑,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息;
(3)做好輿情收集分析,每隔1小時(shí)通過(guò)電話(huà)或通訊軟件等向鄉指揮部報告一次,如有負面輿情,立即報告;
(4)配合上級做好媒體接待和社會(huì )各界來(lái)訪(fǎng)工作。
6.綜合保障
鄉分管政工領(lǐng)導王亞寧負責地震應急保障工作,小卓等協(xié)助。
(1)做好全鄉應急人員的生活保障工作;
(2)做好上級救災人員的接洽工作,協(xié)助安排辦公、食宿、向導等相關(guān)事宜;
(3)配合上級有關(guān)部門(mén)做好災民轉移安置、物資發(fā)放等工作。
(二)有感地震應急響應
有感地震發(fā)生后,鄉黨委和政府主要職責是:
1.進(jìn)快收集震情、社會(huì )信息,上報區政府;
2.加強防震減災知識宣傳,維護社會(huì )穩定;
3.協(xié)助地震部門(mén)開(kāi)展地震科學(xué)考察等。
(三)地震謠傳事件應急響應
當本轄區內或鄰鄉鎮出現地震謠傳并對社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),負責宣傳報道的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內容等基本信息,上報區政府及區地震局,協(xié)助公安、宣傳、地震等部門(mén)做好謠言傳播來(lái)源調查和宣傳辟謠工作。
四、應急結束
地震災害的`緊急處置工作完成,地震引發(fā)的次生災害后果基本消除,災區基本恢復正常社會(huì )秩序和生活秩序,上級抗震救災指揮部宣布震后應急期結束時(shí),我鄉地震應急結束。
五、其他事項
1.預案管理與更新
本預案由鄉黨委和政府按照有關(guān)規定發(fā)布并報區抗震救災指揮部辦公室備案。
為提高預案的科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性,需及時(shí)對預案進(jìn)行修訂,預案的更新時(shí)限最長(cháng)不超過(guò)3年。
2.預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
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