公文基礎寫作知識

時間：2022-10-21 15:00:34 寫作基礎我要投稿

公文基礎寫作知識

　　公文和應用文是HR、文秘和行政人員在日常工作中不可避免要碰到的基本工作文書。以下是小編為您整理的公文基礎寫作知識相關資料，歡迎閱讀！

公文基礎寫作知識

　　公文的概念和特點

　　公文即公務文件，是國家機關級其他社會組織在行使職權和實施管理的過程中形成有具有法定效用和規(guī)范格式的文件。特點有：

　　1. 作者的法定性；所謂的作者法定，就是指依據(jù)憲法和其他有關法律、章程成立的，并能以自己的名義行使職能權利和擔負一定的義務、任務的機關、組織或代表機關組織的領導人。也就是說，黨的機關、人大機關、行政機關、人民團體、企事業(yè)單位及其他法定的社會組織才有權制發(fā)公文。以領導人的名義發(fā)文，在個人名字前面都應冠以機關的名稱與職務，代表他所在的機關來發(fā)文的。

　　2.效力的權威性；

　　3.內(nèi)容的公務性；公文不管是別人代擬的還是領導者自擬都只能是為了“公務活動”而創(chuàng)制。

　　4.體式的規(guī)范性；

　　5.制發(fā)的程序性；公文制發(fā)程序一般包括草擬、審核、簽發(fā)、復核、繕印、用印、登記、分發(fā)等步驟。

　　6.創(chuàng)制的時效性。

　　公文的分類

　　根據(jù)公文形成和作用的活動領域，分為通用公文和專用公文兩類

　　根據(jù)公文機密程度，分為對外公開文件、限國內(nèi)公開文件、內(nèi)部使用文件、秘密文件、機密文件、絕密文件六類。

　　根據(jù)公文行文方向，可分為上行文、平行文、下行文三類。函是最重要的平行文。凡是沒有隸屬關系的，機關不分大小，級別不論上下，一律視為平行關系。

　　根據(jù)處理時限的.要求，可分為平件、急件、特急件三類。

　　根據(jù)公文制發(fā)機關的性質(zhì)，分為法規(guī)文件、行政文件、黨的文件三類。

　　根據(jù)公文內(nèi)容的性質(zhì)和作用，分為規(guī)范性文件、領導指導性文件、陳述呈請性文件、知照性文件、記錄性文件。知照性文件是指機關單位發(fā)布的需要周知或遵守，以及各相關單位之間聯(lián)系工作，通報情況所使用的公文。

　　根據(jù)文件的發(fā)送目的，分為主送件、抄送件、批轉件、轉發(fā)件等。

　　根據(jù)公文來源分為兩類：收文、發(fā)文。

　　公文的文種

　　據(jù)《辦法》的規(guī)定，國家行政公文有13種，據(jù)《條例》規(guī)定學黨的機關公文有14者，各分別是：

　　決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要、命令、公告、通告、議案；

　　決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要、決議、公報、指示、條例、規(guī)定。

　　公文的文體

　　是指公文寫作中運用語言陳述事情、說明問題所采用的具體方法和特點，即公文的表達方式和語體特征。應用文體的一般特點：實用性、嚴肅性、程式性。

　　在公文的寫作中，兼用敘述、說明和議論三種表達方式，并以說明為主。

　　公文的行文規(guī)則

　　公文的行文關系是指發(fā)文機關與收文機關之間的公文來往關系。我國社會組織的管理機關可以分為三大類：

　　1.政權機關：立法機關體系（自全國人大及常委會、省人大及常委會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會）；行政機關體系（依次是中央人民政府即國務院，省、四大直轄市、各自治區(qū)和港澳特別行政區(qū)政府，市、地區(qū)、自治州政府，縣級市、市轄區(qū)、縣政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）；司法機關本系（自最高人民法院到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法機關）；其他行政機關（軍事機關體系、政協(xié)機關本系等）。

　　2.團體機關中國共產(chǎn)黨機關體系，這一機關體系實質(zhì)上是我國社會的領導權力核心；中國共產(chǎn)主義青年團機關體系；全國工會機關體系；全國婦女聯(lián)合機關體系；其他群眾性團體。

　　3.實體機關事業(yè)單位機關，均由國家提供一定的經(jīng)費，如學校和研究機構等機關；企業(yè)單位機關。一般實體機關縱向級別較少。

　　我國社會組織機關及其部門、單體之間的組織關系和行文關系有以下四種：

　　1.隸屬關系，如國家教育部與各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（局）；

　　2.上級業(yè)務主管部門和下級業(yè)務部門之間具有業(yè)務上的指導關系。如國務院所屬各部、委、辦之間、省人民政府各廳（局）之間；

　　3.平行關系，同一系統(tǒng)的同級機關之間的關系，屬于平行關系；

　　4.非隸屬關系，非同一系統(tǒng)的機關之間，無論級別高低，既無領導與被領導關系，又無上下級業(yè)務部門的指導關系，它們僅僅是一般性關系。或稱為不相隸屬關系，如省軍區(qū)與縣人民政府，省教育廳與縣民政局。

　　日常公文寫作基礎知識

　　一、常用公文分類：請示、報告、通知、通報、函、紀要。

　　二、公文行文規(guī)范：

　　（一）標題：公文的標題由發(fā)文單位、公文主要內(nèi)容、文種三個要素組成。例：xxxx部門關于xxxx的請示。

　　（二）主送單位的填寫：

　　上行文：報告、請示都屬于上行文，主送單位填寫對應的需要報告或請示的單位名稱或部門名稱，注意需要填寫全稱或規(guī)范化簡稱，請示只能主送一個單位。

　　平行文：函屬于平行文，可以多頭主送。

　　下行文：通知、通報等，主送單位按先外后內(nèi)、先高級別后低級別的順序填寫，不同系統(tǒng)間單位用逗號隔開，同一系統(tǒng)不同部門間用頓號隔開。

　　（三）抄送單位的填寫：填寫需要閱知的單位或者部門即可，注意報告和請示一般不需要抄送下級單位。

　　（四）正文：采用仿宋三號字體，行間距28磅，字體一般為黑色，段落首行縮兩個字符。表格圖形等盡量放到附件中。正文中如果需要層次，層次序號寫法為：第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。結束語另起一行，結束時標點符號應為句號。落款時間應為阿拉伯數(shù)字，例：2021年11月3日。

　　（五）附件：若正文中提到需上報附件，則需上載正確的附件，不能空著。

　　三、使用場景：

　　（一）請示：向上級單位請求批準或指示時使用。常見的錯誤是大家申請什么資源時會寫成xxxx部門關于xxxx的申請，正確的寫法應該為xxxx部門關于申請xxxx的請示。

　　（二）報告：向上級單位匯報工作、回復上級單位的詢問、或者是反映問題時使用。常犯的錯誤是主送填寫了領導個人。

　　（三）通知：發(fā)布、傳達要求、需要周知或者執(zhí)行的事項等。常見的有會議通知、人事任免等。

　　（四）通報：多用于批評錯誤、表彰先進。

　　（五）函：主要用于沒有隸屬關系的單位或者部門之間的工作商洽、意見征求、問題答復等。

　　（六）紀要：常見的就是會議紀要，用于記載會議主要內(nèi)容。

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